導語：安監局平安創建活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照區平安建設活動的總體部署，以化解社會矛盾為主線，以解決影響社會和諧穩定的安全生產中的突出問題為著力點，明確目標，奮力拼搏，不斷把綜合治理和平安創建活動推向深入，為實現我區“創建和諧平安”的戰略目標創造穩定的社會環境。

二、工作目標

2012年的工作目標是：著力降低安全生產事故總量和事故傷亡人數，減少一般事故，杜絕較大以上事故，力爭各類安全生產事故死亡人數和億元GDP死亡率等控制在市政府下達的考核指標以內，全面完成市政府下達的各項安全生產工作目標任務。督促和指導相關部門和企業解決好由安全生產事故引起的社會矛盾，杜絕群體性事件和上訪事件的發生。

三、組織領導

局成立以局長為組長，、副局長、紀檢組長為副組長，局各科室負責人為成員的綜合治理和平安創建領導小組，組織、指導、協調平安創建工作，確保創建工作達到預期目標。

四、工作措施

（一）完善安全責任體系，嚴格安全責任落實。不斷完善安全生產責任制，按照“誰主管，誰負責”以及“行業管理、屬地管理”的原則，層層落實安全生產責任制；重點抓好企業安全生產主體責任的落實，督促企業加強安全管理，建立健全以崗位責任制為核心的安全管理體系和規章制度。同時，進一步細化考核目標，完善考核辦法，落實安全生產責任制的督查、考核和獎罰等各項措施。

（二）強化宣傳教育培訓，提高全民安全意識。認真組織，積極開展內容更豐富、形式更多樣、效果更明顯的安全生產宣傳教育行動，進一步引起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視。一是以“安全生產月”活動為載體，通過報刊、廣播、電視等多種媒體，大力開展《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規以及安全生產知識的宣傳教育，進一步強化生產經營單位負責人的法律意識和企業職工的安全生產行為，履行法律法規規定的法定責任和義務，營造一種“安全發展、預防為主”的濃厚氛圍。二是以各級領導干部和廣大企業負責人、特殊工種為重點對象，廣泛開展安全生產教育和安全資質培訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。三是大力推進高危行業全員培訓工程，按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，通過制訂有針對性的培訓計劃，采取有效的培訓措施等方式，保質保量地開展全員安全培訓和教育，切實提高安全生產管理人員和從業人員的安全知識和業務水平。

（三）抓好專項整治和隱患整改，進一步改善安全生產狀況。繼續深入開展危化、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、特種設備、學校、旅游、農機和人員密集場所消防等安全專項整治，突出抓鞏固、抓深化、抓提高，對存在較多漏洞和死角、事故仍然多發的重點行業、重點區域和重點企業進行重點整治，及時發現和消除事故隱患，切實維護正常的生產經營秩序。

（四）加大行政執法力度，規范安全生產行為。一是進一步規范行政執法行為。嚴格按照安全生產法律法規的要求，依法督促生產經營單位切實落實各項安全生產保障措施，逐步建立健全安全生產的自我教育、自我管理和自我約束機制。二是認真開展安全生產大檢查。按照檢查與專項整治相結合、檢查與責任追究相結合、檢查與工作落實相結合的原則，通過多層次、全方位的執法檢查，及時發現薄弱環節和監管漏洞，盡早整改。三是加大行政處罰力度。對違法、違規的生產經營單位和個人，予以嚴厲處罰；對造成傷亡事故、構成犯罪的，依法追究其刑事責任，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。進一步落實安全事故責任追究，對發生的各類事故，堅持按事故查處規定和“四不放過”的原則，依法懲處有關事故責任單位和責任人。

（五）強化安全生產基礎，打牢安全監管基石。一是建立健全區、鄉鎮、企業三級監管網絡，進一步規范基層安全監管制度。建立重大危險源的排查、建檔、跟蹤督促、整改銷案等監管機制，提高監督管理的針對性和實效性。二是督促企業加大安全生產投入。改善、配備安全監管裝備，努力提高監管水平和應急救援能力；鼓勵、引導、支持企業進一步加強安全生產投入和技術改造，改善生產條件，落實安全措施，推廣先進適用的安全生產技術。

（六）發揮聯合執法作用，提高綜合監管水平。協調負有安全監管職責的部門聯合執法，各司其職、共同監管。監管工作中，要求各部門努力做到監管重心下移，監管關口前移，注重源頭管理和過程監控，采取切實有效的監管措施，及時發現和消除各類事故隱患，提高事故綜合防范能力。

（七）建立健全各項制度，保障安全監管有效實施。一是堅持安全生產考核一票否決制。對年終安全生產考核不合格的部門和鄉鎮，實行“一票否決”。二是建立督查通報制。根據區政府安委會下達的安全生產各項重點工作，定期進行督查，對工作不落實和存在問題較多的行業部門給予通報。三是建立舉報制，設立舉報電話，鼓勵群眾對安全生產事故和違法行為進行舉報，調動全社會關注安全、關心安全的積極性。

（八）加強隊伍建設，提高安全生產監管水平。注重安全生產監督管理人員的自身能力建設，一方面積極開展安全生產監管執法人員的法律、法規和業務知識培訓，使其了解和掌握相關的標準和技術規范，提高安全生產監管水平和協調、服務能力；另一方面加強黨風廉政建設，使其公正執法、嚴格執法、廉潔執法，從而打造一支真正適應新形勢下安全生產監管工作，技術精湛、業務精通、作風頑強、紀律嚴明、廉潔高效的執法隊伍。

（九）妥善處置各類矛盾糾紛，認真做好信訪工作。進一步分解細化社會治安綜合治理中與安全生產監管工作相關的內容，定期排查安全生產領域的不穩定因素，制定完善處置突發事件的預案，及時處理各類矛盾糾紛，認真做好來信來訪工作，將問題解決在萌芽狀態，為“創建和諧平安”提供安全保障。