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近年來船舶修造（拆）行業事故頻發，給國家財產和人民生命安全造成極大損失。為消除事故隱患，促進船舶修造（拆）行業安全生產狀況明顯好轉，市政府決定在全市深入開展船舶修造（拆）行業安全生產專項整治活動。現結合實際，制定質監局船舶修造（拆）行業安全生產專項整治工作方案，希貫徹執行。

一、整治目標

根據國務院《特種設備安全監察條例》和《關于印發市船舶修造（拆）行業安全生產專項整治工作實施意見的通知》等文件精神，全面開展對船舶修造（拆）行業在用特種設備安全使用情況的安全檢查。利用一年半的時間，有效消化、消除特種設備安全隱患，清除特種設備安全監察工作的盲區、死角，實現特種設備登記注冊告知率、已注冊設備檢測檢驗率兩個100%的目標，為船舶修造（拆）行業實現再次騰飛和銷售破“千億元”大關、為全市加快轉型升級創造良好的安全環境。

二、工作安排

本次專項整治分為四個階段，即：動員部署階段、自查自改階段、隱患整改階段和總結提高階段。

1、動員部署階段（2013年5月）

各市（區）局成立專項整治工作領導小組，要求小組組長由分管特種設備安全工作的局長擔任，成員由特設、稽查、法規和技術機構相關人員組成，具體負責和協調本次專項整治工作。根據（泰船整治【2013】1號）文件精神和“5.17”聯席會議要求，制定專項整治方案，明確工作要求，明確序時進度，明確責任人員。各市（區）局應在6月10日前將貫徹落實會議情況、領導機構組建情況和實施方案報市局備案。

2、自查自改階段（2013年6-8月）

各市（區）局通過召開專題會議、開展現場安全監察、開展定期檢驗等日常工作與專項整治穿插結合的方式，宣貫本次專項整治工作的精神和任務，逐企告知其特種設備安全使用主體責任義務，簽訂《特種設備使用單位安全責任告知書》。督促企業確定專人負責事故隱患的排查和整改，做好本單位的自查自改工作。配合當地政府或安監部門，督促企業做好隱患自查自改表的填寫上報任務。各單位應對上報的事故隱患進行甄別，做好隱患的分類分級和登記入賬。同時，還應發揮好質監部門的技術優勢和行政職能，開展對企業的幫扶。如舉辦特種設備安全管理人員培訓班，提高企業安全員隱患排查和整改能力，安排技術專家進行隱患分析等形式，達到自查自糾階段的預期效果。

3、隱患整改階段（2013年9月-2014年9月）

（1）跟蹤隱患整改進程

各市（區）局應對照臺賬中記錄的隱患，逐企逐條核實隱患的整改落實情況。重點檢查特種設備登記注冊情況、定期檢驗情況、操作人員持證上崗情況、安全管理制度落實情況等。對于存在隱患多、突出的單位，應安排時間與企業負責人見面約談，書面明確整改進度，明確完成時間；對于隱患情況復雜，存在整改難度的，應安排專家進行會診，與企業一起商定整改方案；對于存在重大違法行為和拒不整改的，應安排行政執法力量跟上，依法對其違法行為進行查處；對于發現的典型案例和重大違法行為，應充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞輿論陣地，堅決予以曝光、通報，擴大整治工作的社會影響力。

（2）暢通隱患整改渠道

各地監察機構、檢驗機構應主動履行職能，優先為本次專項整治工作服務，暢通企業隱患整改渠道。對申請特種設備登記注冊且符合法定條件的，監察機構應從快從速辦理。對資料缺失或形式不符合要求的，應按照市效能建設要求，一次性告知企業需增補或變更的材料；對申請特種設備檢驗的，檢驗機構應及時抽調檢驗人員，落實對船舶修造（拆）行業特種設備的檢驗；對申請特種設備作業人員資質的，考試機構應壓縮辦理時限，及時考核，及時發證；對企業管理制度缺失或不完善的，監察人員、檢驗人員應發揮自身優勢，主動答復企業提出的疑問。

（3）參與隱患督查活動

各單位應提高認識，全力參與、配合各地政府組織的督查工作。一要掌握《市船舶修造（拆）行業安全生產專項整治工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中督查整改階段的各時間段的檢點，檢查前做到熟悉企業各自隱患存在情況的不同，劃分重點，區別對待。檢查中做到嚴格執行《實施意見》提出的工作要求，逐家過堂，逐條核實；二要及時上報工作進展情況。《實施意見》已明確要求各地在每月25日前上報《市船舶修造（拆）行業專項整治工作進展表》，各市（區）局應嚴格執行此項規定，在向整治辦上報進展情況的同時，將進展情況上報市局領導小組辦公室，領導小組將對各地工作開展情況跟蹤監督、落實考核；三要做好與特種設備使用標準化管理的結合。特種設備使用標準化管理是我局的一項重點工作，“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”也是開展使用單位現場監察時的主要檢查依據之一。各單位應以本次專項整治為契機，加強與安監部門的溝通協作，把特種設備標準化管理工作與安監的安全生產標準化建設有機結合，深化、鞏固專項整治效果。

4、總結提高階段（2013年12月及2014年10-12月）

各地政府將于2013年12月、2014年10月進行專項整治工作階段性檢查驗收和總結，各市（區）局應在配合參與好驗收工作的同時，及時總結驗收過程中暴露出的特種設備安全方面的問題，研討解決方案，形成總結文字后上報市局領導小組。領導小組將對存在的通性問題進行調研溝通，集中解決；對存在的個性問題，跟蹤督辦。各地還應對工作中出現的經驗教訓及時進行歸納、思考，結合地方實際，建立船舶修造（拆）行業特種設備安全的長效監管機制。