為農(nóng)服務兩個體系建設方案
時間:2022-07-31 09:54:19
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一、加強組織領導,完善政府主導機制
建立政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的工作機制。充分發(fā)揮各地優(yōu)勢,將“兩個體系”建設融入地方公共服務體系建設。
1、將農(nóng)業(yè)氣象服務體系融入地方新農(nóng)村建設中,充分利用農(nóng)村公共服務網(wǎng)絡、設施、人員等公共資源,加強氣象為農(nóng)服務工作。
2、將氣象災害防御體系融入政府防災減災體系,實現(xiàn)市(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府有分管領導負責氣象災害防御工作。加強部門合作,建立部門間的聯(lián)席會議制度。
3、積極爭取將氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設納入到地方政府的“十二五”規(guī)劃中,積極推動地方政府加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的“兩個體系”建設的績效考核,逐步形成地方財政對“兩個體系”建設工作的穩(wěn)定投入。
二、充分利用各類資源,建立長效機制
1、積極與民政、農(nóng)業(yè)等部門開展合作,采取多站合一的方式,按照“六個一”(固定場所、信息設備、信息員、管理制度、氣象科普畫廊、氣象災害監(jiān)測站(小氣候監(jiān)測站))的標準在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村氣象信息服務站。
2、推進多員合一,把應急聯(lián)系人、災害信息員、大學生村官等納入氣象信息員隊伍,加強信息員隊伍的建設和管理,實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有氣象協(xié)理員、村村有氣象信息員,年內(nèi)開展信息員培訓不少于1次。重視發(fā)揮信息員在農(nóng)村氣象防災減災中的作用,每個市(區(qū))年底前上報2個以上信息員工作成效顯著的實例。
3、建立氣象信息員考核獎勵辦法,加強氣象災害預警信息平臺建設,積極爭取把對信息員的獎勵補貼、預警信息平臺建設和維持經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算。
4、編制氣象災害防御規(guī)劃并由地方政府正式印發(fā);加強氣象災害應急認證工作,每個市(區(qū))都要開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校、醫(yī)院或者社區(qū)(村)氣象災害應急準備認證工作。
三、完善監(jiān)測體系,提高監(jiān)測預警應急能力
1、根據(jù)服務需求適當購置便攜式農(nóng)業(yè)氣象觀測儀器,動態(tài)跟蹤當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)業(yè)氣象生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)氣象觀測能力。
2、建立1套(興化2套)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實景監(jiān)測系統(tǒng),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實景觀測,提升農(nóng)業(yè)氣象災害觀測的自動化水平和能力。
3、建設一套大氣電場儀,加強氣象災害監(jiān)測,提高氣象災害預警預報的能力。
4、編制氣象災害應急預案并由地方政府正式印發(fā),年內(nèi)參加或組織一次以上氣象災害應急演練。
四、加強服務能力建設,提高服務的針對性
1、建立重大農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、診斷、預警技術和農(nóng)業(yè)氣象災害指標體系,加快推進重大農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測預警業(yè)務服務系統(tǒng)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測與災害預警業(yè)務系統(tǒng)建設,提高農(nóng)業(yè)氣象災害的監(jiān)測預警服務能力;開展農(nóng)村精細化農(nóng)業(yè)氣象服務,提高服務水平。
2、開展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)小氣候觀測與研究,建立特色種植、養(yǎng)殖品種適宜生長的農(nóng)業(yè)氣象條件、病蟲害防治和主要農(nóng)業(yè)氣象災害防御的指標體系,研究制定田間和養(yǎng)殖池管理、病蟲害防治以及氣象災害防御對策建議。(興化:早西瓜、哈密瓜、大閘蟹等;姜堰:觀賞魚、旅游等;泰興:銀杏、葡萄及蔬菜等;靖江:香沙芋、香椿等)
3、建立面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶的氣象服務模式。開發(fā)和豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務產(chǎn)品,提高“三農(nóng)”服務的針對性,并及時將農(nóng)業(yè)氣象信息傳遞到種養(yǎng)戶手中。
五、優(yōu)化信息渠道,擴大氣象服務覆蓋面
1、完善電視、手機短信、網(wǎng)絡、電話、廣播、電子顯示屏、報刊、信息欄等氣象信息手段,鼓勵各地發(fā)展專用氣象信息接收機,重點開展農(nóng)村氣象預警電子顯示屏建設(興化新建總數(shù)不低于20塊,姜堰、泰興、靖江新建總數(shù)不低于15塊),實現(xiàn)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都至少有一塊氣象預警電子顯示屏,有條件的要向重點村延伸建設。
2、積極爭取氣象災害預警手機短信的全網(wǎng),與通信運營部門聯(lián)合建立“綠色通道”,提高預警信息時效,年內(nèi)實現(xiàn)預警信息對地方政府應急責任人、基層應急隊伍負責人和信息員的手機短信全覆蓋。
3、與廣電部門合作,建立電視、廣播氣象災害預警信息即時插播制度。
六、加強氣象為農(nóng)服務,積極開展宣傳
1、開發(fā)針對性強為農(nóng)服務產(chǎn)品,建立“直通車”式服務,年內(nèi)每個市(區(qū))局要完成至少20篇服務材料,年底前至少要上報1~2個現(xiàn)場服務的具體事例。
2、加強為農(nóng)氣象服務的調(diào)研分析和服務效益的收集、評估和總結工作,年底前每個市(區(qū))要向市局書面報送調(diào)研、評估情況和2個以上服務典型事例。
3、要加強氣象為農(nóng)服務宣傳工作,每個市(區(qū))在中國氣象報、中國氣象網(wǎng)有2篇以上宣傳報道,其它媒體的宣傳不少于1篇。
七、加強管理考核,全力推進“兩個體系”建設
1、加強組織領導,細化目標任務,制訂時間進度表,將每一項工作落實到責任部門和責任人。
2、創(chuàng)新工作方式,積極將“兩個體系”建設內(nèi)容向當?shù)卣畢R報,加強部門聯(lián)合,爭取在“兩個體系”建設的方法、手段上有所創(chuàng)新,體制、機制上有所突破,每個市(區(qū))年底都必須要有一個新的創(chuàng)新點總結上報市局。
3、市局將加強對各市(區(qū))氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設工作的監(jiān)督檢查。
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