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根據廬辦字〔2013〕3號，廬綜發(fā)〔2013〕16號文件精神，結合實際，制定區(qū)城鄉(xiāng)建設局平安單位創(chuàng)建工作方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于深化平安建設的要求，以制度作保障，以管理為抓手，著力提升單位和行業(yè)平安建設水平，達到組織領導有力，預防化解矛盾糾紛及時，治安防控體系完善，社會管理制度創(chuàng)新，綜治宣傳深入，依法治理水平提高，平安創(chuàng)建成效明顯，以單位小平安促進全區(qū)大平安建設。

二、工作目標

通過平安單位創(chuàng)建活動，達到單位內部和干部職工家庭，無刑事、治安事件、無違法犯罪行為，無越級上訪或重大群體性事件，無火災、安全責任事故，無重大矛盾糾紛、無參與邪教或迷信案件的發(fā)生，實現“四零”：即零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交。

三、工作措施

（一）加強平安創(chuàng)建工作的組織領導。成立由局長為組長，副局長為副組長，成員由組成的平安創(chuàng)建工作領導小組。實行主要領導負總責親自抓，分管領導具體抓，各職能部門齊抓共管。定期召開會議，研究社情、局情，制定工作方案，落實工作措施，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，同時，對掛點幫扶鎮(zhèn)村平安村的創(chuàng)建工作進行指導，督促工作落實。

（二）建立和完善治安防范體系。加強節(jié)假日防護值班，堅持和落實局領導帶班制度，確保重大節(jié)假和重大活動期間的安全穩(wěn)定；加強水、電、煤氣的管理，定期檢修，防止事故的發(fā)生；加強辦公物品、電腦的管理，防止泄密及丟失；加強院內“天網”工程電子眼監(jiān)控，定期檢修，保證完好率100%；加強建筑工地流動人口的管理，強化以局綜治辦牽頭，局建設工程安全質量監(jiān)督一、二站具體負責的工作機制，做好登記和服務工作，特別是對少數民族地區(qū)如新疆、西藏地區(qū)的用工人員，一定要底子清、心里明，防止出現問題；加強建筑工程安全監(jiān)管，嚴格落實安全生產責任制，健全安全防患措施，防止重大建筑安全事故的發(fā)生；積極參與區(qū)綜治委組織的黨員干部義務巡防，落實人員，到點到位巡防，群防群聯(lián)，共同維護社會穩(wěn)定。

（三）加強法制教育提高防范意識。按照年度普法宣傳教育計劃，扎實開展法制教育，充分利用報刊、網絡、手機短信、宣傳欄、宣傳單等開展宣傳，開展“法律六進”活動，即法律進機關、進單位、進家庭、進工地、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，增強干部職工家屬的法律意識，知法守法用法，遇事找法，辦事依法，解事靠法。發(fā)動干部、職工、家屬共同參與社會治安防范工作，人人參與、人人有責?？春米约旱拈T、管好自己的人、管好自己的物。發(fā)現可疑人和事及時向單位領導、向所在轄區(qū)派出所報告，堵塞各種治安漏洞和隱患。

（四）做好矛盾糾紛排查調處工作。局綜治辦，要按照矛盾糾紛排查調解制度，堅持定期排查和日常排查相結合，加強行業(yè)矛盾糾紛的查處調解力度，及時發(fā)現和解決問題。要針對項目建設中，容易誘發(fā)的矛盾糾紛如征地拆遷、失地賠償、農民工工資拖欠、傷害理賠等問題，積極預防，及時溝通，依法處理，主動化解，防止激化。對信訪和轉辦案件，要積極主動對接，及時有效辦理，減少和防止群體性事件。加強對家庭矛盾、鄰里糾紛等方面的民間調解，做到單位、家庭矛盾化解在基層，不激化、不上交、不積壓，化解有力，及時有效，堅決杜絕重大案件、刑事案件的發(fā)生。

四、工作要求

一是充分認識平安創(chuàng)建工作的重要性。單位平安是社會平安的重要組成部分，搞好小平安才能換取大平安，只有社會和諧平安才能實現全面小康，人民過上幸福的生活。因此，我們必須把它作為一項重要性、戰(zhàn)略性任務來抓，從人、財、物上加大投入，完善機制，突出重點，狠抓落實，確保不出問題，抓出實效。

二是加強平安創(chuàng)建工作的督查考核。平安單位創(chuàng)建的標準“組織領導有力、治安防范措施落實、嚴格教育管理制度、法制教育正常、創(chuàng)建實績明顯”，按照創(chuàng)建標準要求，落實每項工作。把平安創(chuàng)建工作納入年度考核一項重要內容，經常進行督查，檢查工作落實情況，發(fā)現問題及時整改，確保不出問題。同時，加強對鎮(zhèn)村平安村創(chuàng)建工作實施同步檢查、同步考核驗收。

三是立足平安創(chuàng)建工作取得實效。平安單位創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程，著力在防范體系和矛盾調處上取得實效，做出實績。結合單位和工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，做到工作有特色，有成果。及時總結工作中好的做法和經驗，以此推動創(chuàng)建工作深入扎實地開展。