街道集中整治治安活動實(shí)施方案
時間:2022-12-07 09:24:08
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為進(jìn)一步推進(jìn)社會管理綜合治理,維護(hù)社會治安局勢持續(xù)穩(wěn)定,全面建設(shè)平安、法治、和諧,根據(jù)中央、省和市綜治委的統(tǒng)一部署,市綜治委決定,在全市范圍內(nèi)深入開展集中整治治安重點(diǎn)部位和突出問題活動。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作會議精神,以推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,增強(qiáng)人民群眾安全感,建設(shè)平安、法治、和諧為目標(biāo),精心組織、周密部署,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),徹底改變治安重點(diǎn)部位治安面貌,卓有成效地解決影響人民群眾安全感的突出治安問題,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。
目標(biāo)要求:(1)社會秩序明顯改善。重點(diǎn)部位及周邊的治安秩序、商業(yè)秩序、交通秩序、城管秩序、衛(wèi)生秩序和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會秩序等顯著改善,各項(xiàng)管理機(jī)制、管理措施更加到位。(2)治安面貌明顯改變。各類違法犯罪行為得到嚴(yán)厲打擊,突出治安問題得到有效治理,集中整治成效明顯。(3)管控水平明顯提高。基層綜治組織和群防群治隊(duì)伍更加健全,治安防范措施落實(shí)到位,管控長效機(jī)制更加完善,社會管理更加有序到位。(4)群眾滿意度明顯提升。相關(guān)群眾對重點(diǎn)部位整治的滿意和基本滿意率、對突出治安問題解決的滿意和基本滿意率、對當(dāng)?shù)厣鐣伟驳臐M意和基本滿意率均達(dá)到90%以上。
二、整治重點(diǎn)
1.治安重點(diǎn)部位。排查整治的重點(diǎn)部位是:城區(qū)治安混亂的公共復(fù)雜場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、治安問題突出的社區(qū)和學(xué)校及周邊地區(qū)、沿海治安復(fù)雜區(qū)域等。
2.突出治安問題。突出整治的治安問題是:黑惡勢力違法犯罪、“兩搶兩盜”多發(fā)性犯罪、黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象、重大不穩(wěn)定因素、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會犯罪等突出社會治安問題。
三、責(zé)任分工
(一)重點(diǎn)部位整治責(zé)任分工。
1.公共復(fù)雜場所整治,由公安機(jī)關(guān)牽頭,住建、文化、工商等部門密切配合。
2、轄區(qū)廠企及周邊地區(qū)整治,由派出所牽頭,安監(jiān)站、城管、等部門配合協(xié)作。
3、社區(qū)(小區(qū))、村治安秩序整治,由派出所牽頭,綜治辦、安監(jiān)站、城管等部門積極參與。
(二)突出問題整治責(zé)任分工。
1.黑惡勢力違法犯罪,由派出所牽頭,綜治、司法部門參與。
2.“兩搶兩盜”多發(fā)性犯罪,由派出所牽頭,綜治、司法部門參與
3.黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象,由派出所牽頭,宣傳、文化等部門參與。
5.重大不穩(wěn)定因素,由綜治辦牽頭,派出所、司法、信訪、人社、民政、等部門參與。
6.虛擬社會網(wǎng)絡(luò)犯罪,由派出所牽頭,宣傳、文化、等部門參與。
四、重點(diǎn)工作
(一)開展深入細(xì)致的排查活動。各社區(qū)、村有關(guān)部門要采取切實(shí)和有效形式,集中力量、集中時間,開展對社會治安重點(diǎn)部位和突出問題的集中排查。通過開展明察暗訪、問卷調(diào)查等,了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題,查找薄弱環(huán)節(jié);通過組織召開社會各界群眾等參加的座談會、情況通報(bào)會、征求意見會,廣泛聽取各方面的意見和群眾反映;通過通告、設(shè)置舉報(bào)電話和信箱、網(wǎng)上征集等形式,組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為,舉報(bào)治安混亂部位和突出問題。通過細(xì)致的調(diào)查排查,真正把問題底數(shù)摸清、摸透、摸全,逐一進(jìn)行登記造冊和備案,并堅(jiān)持動態(tài)化、常態(tài)化排查控制。
(二)開展嚴(yán)打和集中整治行動。集中開展“打黑惡、反盜搶安民行動”、“打四黑除四害專項(xiàng)行動”、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動”、“護(hù)校安園專項(xiàng)行動”、“整治交通秩序迅雷2013”等一系列專項(xiàng)打擊行動。深入嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,深挖保護(hù)傘,鏟除一批黑惡實(shí)力犯罪團(tuán)伙;嚴(yán)厲打擊群眾關(guān)注的“兩搶兩盜”犯罪,提高破案率,有效震懾和打擊違法犯罪分子;嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和黃賭毒、威脅網(wǎng)絡(luò)安全等違法犯罪;加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)工作力度,依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子;大力整治交通秩序環(huán)境,嚴(yán)查酒后、無證駕車、車輛亂停亂放、“三超一疲”等違法行為,有效降低重特大事故的發(fā)生。各社區(qū)、村各部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌安排力量,切實(shí)抓好治安重點(diǎn)部位的集中整治活動。
(三)健全和完善社會治安防控體系。大力發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、綜治協(xié)管員、治安信息員等群防群治隊(duì)伍,充分發(fā)揮好群防群治的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步完善社會面治安巡防網(wǎng)、社會防控網(wǎng)、重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場所治安管控網(wǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部安全防范網(wǎng)以及邊際治安聯(lián)防網(wǎng),做到全方位覆蓋、無縫隙防控。組織充足的警力和群防群治隊(duì)伍,圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場所、路段和重點(diǎn)時段,開展街頭路面巡查、盤查,有效震懾和打擊犯罪。突出抓好視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)推廣高清電子視頻監(jiān)控、防盜、防火報(bào)警系統(tǒng)等為主的技術(shù)防范,年底前,確保所有黨政機(jī)關(guān)、公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位等一類目標(biāo)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,二類、三類目標(biāo)覆蓋率分別達(dá)到80%、60%。
(四)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新工作。堅(jiān)持服務(wù)大局,以人為本的理念,切實(shí)加強(qiáng)和完善社會服務(wù)與管理。著力建立政法系統(tǒng)與重點(diǎn)區(qū)域定期對接制度,政法系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)定期對接制度,政法部門聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程制度等“三個制度”,強(qiáng)化超前服務(wù)。圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要充分發(fā)揮規(guī)范整頓、預(yù)防查處、調(diào)解引導(dǎo)等職能,嚴(yán)厲打擊侵害群眾利益的違法行為。要高度重視“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部治安混亂地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治和規(guī)劃調(diào)整,完善社會公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,在短期內(nèi)改變臟亂差的現(xiàn)狀。要加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理,以加快推進(jìn)居住證制度建設(shè)為載體,引導(dǎo)出租人員和租住人員依法辦理房屋租賃、暫住手續(xù)。加強(qiáng)對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理和服務(wù)、救助工作。充分做好刑釋解教人員的幫教安置,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪,構(gòu)建起特殊人群“動態(tài)管理、親情服務(wù)、信息支撐、一體幫扶”的服務(wù)管理格局。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信中有害信息管理。
(五)加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,把治亂與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來,結(jié)合今年全市開展的“基層基礎(chǔ)組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動,健全基層黨組織、群眾自治組織建設(shè),加強(qiáng)村委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè),健全長效工作機(jī)制,鞏固整治成果。繼續(xù)加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè),突出抓好鎮(zhèn)街社會服務(wù)管理中心、社區(qū)服務(wù)管理工作站規(guī)范化建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上向基層傾斜,確保有人管事、有錢辦事、有章理事。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。街道綜治委成立集中整治治安重點(diǎn)位和突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,辦公室設(shè)在市綜治辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織部署、協(xié)調(diào)督促集中整治工作。各社區(qū)、村有關(guān)部門也要成立相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,切實(shí)加強(qiáng)對集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是實(shí)行掛牌督辦整治。街道綜治辦將組織力量,對社區(qū)、村治安重點(diǎn)部位和突出問題的集中整治情況開展明查暗訪,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào);9月中旬,對全市集中整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收,暗訪和檢查結(jié)果列入年底綜治工作綜合考評成績。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶和聯(lián)席會議制度。各社區(qū)、村有關(guān)部門要建立健全集中整治領(lǐng)導(dǎo)包戶責(zé)任制,包戶領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真解決實(shí)際問題。要及時召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,認(rèn)真研究解決問題的對策和措施,切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促檢查、落實(shí)任務(wù)的重要職責(zé),確保集中整治活動取得實(shí)效。
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