群眾身邊四風(fēng)和腐敗問題整治方案
時(shí)間:2022-08-14 03:10:30
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發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,損害群眾切身利益,侵蝕黨群干群關(guān)系,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基,人民群眾深惡痛絕。要按照在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“老虎要打、蒼蠅也要打”的要求,根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委對(duì)推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的專項(xiàng)部署,制定如下整治方案。
一、整治重點(diǎn)
緊緊圍繞在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”和市紀(jì)委提出的“七個(gè)重點(diǎn)”,結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,著力解決系統(tǒng)個(gè)別干部職工工作推諉扯皮、慵懶散浮拖,作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范、方法簡(jiǎn)單,工作態(tài)度生冷硬推等“四風(fēng)”問題;著力查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府和市委市政府十項(xiàng)規(guī)定的問題;著力查處利用審批、認(rèn)證、稽查處罰等權(quán)力,徇私舞弊、收受賄賂的案件;著力查處玩忽職守、失職瀆職的案件;著力查處行政執(zhí)法過(guò)程中以權(quán)謀私、損害人民群眾利益的案件。堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,突出辦案重點(diǎn),堅(jiān)決查處黨員干部不依法行政、不作為、亂作為,堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
二、具體措施
主要采取以下6項(xiàng)措施:
(一)暢通信訪舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)渠道作用,在市食藥監(jiān)局官方網(wǎng)站等媒體公布監(jiān)察室舉報(bào)電話、在市食藥監(jiān)局設(shè)立投訴舉報(bào)箱受理群眾的投訴舉報(bào)。排查問題線索,加強(qiáng)督辦把關(guān),確保件件有調(diào)查、事事有結(jié)果。密切關(guān)注各新聞媒體、網(wǎng)站論壇等的舉報(bào)和曝光,有針對(duì)性地采取跟進(jìn)措施。
(二)開展自查自糾。要認(rèn)真組織黨員干部切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),深化宣傳引導(dǎo)和教育防范。要認(rèn)真對(duì)照著力查處的重點(diǎn)問題,扎實(shí)抓好日常管理和自查自糾工作,對(duì)自查出的問題,要及時(shí)制定整改方案、落實(shí)整改措施、務(wù)求整改到位。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法線索,要及時(shí)按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。要抓住發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗典型問題和典型案件,不失時(shí)機(jī)地開展反面警示教育和法紀(jì)教育,筑牢黨員干部廉潔自律和執(zhí)政為民的意識(shí)。
(三)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要按照全面深化改革的要求,加強(qiáng)建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”進(jìn)度,明確行政權(quán)力邊界,優(yōu)化行政流程,防止行政權(quán)力缺位、越位。推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)、監(jiān)察平臺(tái)使用監(jiān)督管理工作,落實(shí)三重監(jiān)督等,推動(dòng)網(wǎng)上行權(quán),實(shí)時(shí)監(jiān)督。分級(jí)、分類、分項(xiàng)制定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類和幅度,從制度機(jī)制上防止行政執(zhí)法的選擇性和傾向性。找準(zhǔn)最易失控、最易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),建制度、堵漏洞,形成封閉完整的制度體系,從源頭上鏟除滋生“四風(fēng)”和腐敗問題的土壤和條件。
(四)深化公開工作。設(shè)立政務(wù)公開欄,把不涉及國(guó)家秘密,與辦事相關(guān)、適合公開的事項(xiàng)都公開。將單位職能、工作人員的姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目、工作流程等采取上墻常年公開和網(wǎng)上公開;對(duì)外設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,便于人民群眾的監(jiān)督,使食品藥監(jiān)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,避免“暗箱操作”。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)肅追究問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)群眾身邊“四風(fēng)”問題突出的,仍然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,以及出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件、影響惡劣的,不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問題聽之任之,或者有案不查、瞞案不報(bào),甚至袒護(hù)包庇的,要嚴(yán)肅問責(zé),不僅要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)查實(shí)的“四風(fēng)”問題,不僅要處理違紀(jì)者本人,還要追究相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)。著重加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和事前監(jiān)督,盡量避免被動(dòng)監(jiān)督和事后監(jiān)督,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,及早發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。采取定期與不定期相結(jié)合的方法,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入到重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,通過(guò)明察暗訪和專項(xiàng)檢查的方式,重點(diǎn)打擊頂風(fēng)違紀(jì)行為。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,專題研部部署、制定工作方案,層層傳導(dǎo)壓力,一抓到底。8月6日前各直屬單位要將《關(guān)于發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題整治工作方案》報(bào)到市食藥監(jiān)局監(jiān)察室,9月10日前,各直屬單位要向市食藥監(jiān)局監(jiān)察室報(bào)送整治工作階段性情況報(bào)告。
(二)建立督查機(jī)制。監(jiān)察室要堅(jiān)持每月督查1次,對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、弄虛作假、簡(jiǎn)單應(yīng)付的,對(duì)突出問題隱瞞不報(bào)、整改不力的,將從嚴(yán)追究責(zé)任。要建立臺(tái)帳管理制度,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)帳管理,逐一登記造冊(cè)、逐一督促整改、逐一檢查銷號(hào)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持把建章立制工作貫穿專項(xiàng)整治工作的始終,把對(duì)突出問題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),及時(shí)梳理專項(xiàng)整治的好做法好經(jīng)驗(yàn),并將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度,形成完整統(tǒng)一的制度體系,推進(jìn)建立規(guī)范工作作風(fēng)、提高工作效能的長(zhǎng)效機(jī)制。