導(dǎo)語：“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳《“兩治三改”三年專項(xiàng)行動方案》精神，扎實(shí)有效推進(jìn)長效管理機(jī)制，鞏固“兩治三改”工作成果，加強(qiáng)違建治理，完善長效機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《省“無違建（市、區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法（試行）》特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞省、市、市“無違建”創(chuàng)建工作總體要求，通過開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持源頭治理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)，發(fā)動依靠群眾，推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，全面提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過在全鎮(zhèn)開展無違建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，利用二年左右的時間，力爭全鎮(zhèn)90％以上的村（社區(qū)）達(dá)到無違建村（社區(qū)）目標(biāo)。根據(jù)省“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建考評體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到存量治理到位，新增管控有效，防控機(jī)制健全，拆后土地充分利用，社會平安穩(wěn)定五項(xiàng)創(chuàng)建要求。

（一）存量治理到位。繼續(xù)完成存量違法建設(shè)和違法用地排查基礎(chǔ)工作，形成統(tǒng)計(jì)分析報告和處置方案，依法、有效、妥善處置存量違法建筑（重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類型），做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改，依法處置到位，全面完成年度“無違建鎮(zhèn)”

創(chuàng)建考評目標(biāo)任務(wù)。

（二）新增管控有效。

全面禁止違法建設(shè)和違法用地行為，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級巡查機(jī)制，各職能單位各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格控制和規(guī)范臨時用地和臨時建設(shè)審批，及時清理逾期的建（構(gòu)）筑物，收回到期的臨時用地。第一時間發(fā)現(xiàn)、處置新增違法建筑，做到即查即拆。

（三）防控機(jī)制健全。

全鎮(zhèn)成立“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在原有網(wǎng)格化防控方案上，進(jìn)一步明確相關(guān)單位職責(zé)，落實(shí)網(wǎng)格巡查，做到人員到位，巡查到位，登記到位，做好違法建設(shè)與違法用地的臺帳登記管理，嚴(yán)格對帳銷號。各職能單位對自身職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)與違法用地的處置管理要做到規(guī)范操作程序，規(guī)范行政裁量權(quán)，依法依規(guī)開展工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建

無違建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開例會，分析研究當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的問題與對策，定期對各村（社區(qū)）開展督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)各相關(guān)部門，村（社區(qū)）要做好創(chuàng)建工作的宣傳，完善舉報投訴機(jī)制，對違法建設(shè)與違法用地的相關(guān)案件要及時做到信息公開，積極化解社會矛盾，做到無因違法建筑防控和治理工作不到位引發(fā)重大群體性事件和個人極端事件。

（四）拆后土地充分利用。

按照節(jié)約集約用地、依法消除違法用地的原則，違法建設(shè)與違法用地查處后，相關(guān)職能部門與村（社區(qū)）要對違建現(xiàn)場進(jìn)行平整、綜合利用，消除違建影響。

三、實(shí)施步驟

1、2019年度首先在全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）及鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)選取1-2村（社區(qū)）開展創(chuàng)建無違建村（社區(qū)）活動；具體村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況選取試點(diǎn)開展創(chuàng)建活動。

2、2020年度擴(kuò)展到所有村（社區(qū)）開展無違建村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。利用2-3年時間，力爭到2021年實(shí)現(xiàn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作措施

1、強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格按照屬地管理、部門職責(zé)分工的原則，各部門、村（社區(qū)）結(jié)合老舊小區(qū)改造、征地拆遷、危房改造、村莊規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，通過網(wǎng)格巡查、圖片影像、群眾舉報等渠道，建立好創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)檔案，鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織定期督導(dǎo)檢查，對工作不力的村（社區(qū)）予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，予以問責(zé)。

2、強(qiáng)化措施。完善源頭防范，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機(jī)制，充分應(yīng)用現(xiàn)代化手段，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度，要落實(shí)巡查發(fā)現(xiàn)“零盲點(diǎn)”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，以“零容忍”確保“零增長”。疏導(dǎo)合理住房需求，按照“一戶一宅、拆舊建新、無房戶、危房戶優(yōu)先”的原則，規(guī)范（社區(qū)）居民住宅建設(shè)管理。充分發(fā)揮村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的自治作用，廣泛發(fā)動群眾參與“兩違”治理，增強(qiáng)主人翁意識和集體榮譽(yù)感，共創(chuàng)“無違建”家園。-

3、完善機(jī)制。（1）建立網(wǎng)格化管理制度。各村（社區(qū)）要實(shí)行依法建設(shè)預(yù)防和查處網(wǎng)格化管理制度，將工作責(zé)任劃分到村、組等網(wǎng)格化責(zé)任單元，每個網(wǎng)格化責(zé)任單元指定網(wǎng)格員。（2）建立三級巡查報告制度。違法建設(shè)預(yù)防和查處工作實(shí)行村、社區(qū)每日巡查，各村（社區(qū)）每周查處報告鎮(zhèn)查違辦每月匯總通報。（3）建立部門巡查制度。鎮(zhèn)相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好違法建設(shè)巡查工作。（4）建立違法建設(shè)線索督辦制度、舉報獎勵制度、一戶一檔制度、例會制度、信息共享制度和首問首接制度。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，和鎮(zhèn)查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)“創(chuàng)建無違建鎮(zhèn)”相關(guān)工作。各相關(guān)部門、村（社區(qū)）要充分認(rèn)識無違建創(chuàng)建工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，研究制定無違建創(chuàng)建工作計(jì)劃，并報鎮(zhèn)依法查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)查違辦）備案。無違建創(chuàng)建工作應(yīng)達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有人員、有資金、有政策的“四有”目標(biāo)，保障創(chuàng)建工作長期有效開展。

2、加強(qiáng)宣傳。各村（社區(qū)）、各部門、單位要加大對

無違建創(chuàng)建工作的宣傳力度。充分發(fā)揮微信群、朋友圈、宣傳單等作用，積極開展法規(guī)、政策宣傳解讀，及時宣傳無違建創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和典型報道無違建創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，對頂風(fēng)違法違紀(jì)、阻撓工作開展或推進(jìn)不力等問題和典型案例及時予以曝光，形成良好的輿論氛圍。廣泛動員干部群眾積極參與，自覺行動，做到人人關(guān)心創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建的格局。

3、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格遵照違法建設(shè)查處法律程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到執(zhí)法公正、公平、公開，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，認(rèn)真做好違法建設(shè)處置過程中的安全穩(wěn)定工作，杜絕發(fā)生重大群體性事件和安全事故。

4、規(guī)范考核。按照新增違建零容忍的要求，健全行業(yè)全程監(jiān)管和動態(tài)巡控體系，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）等基層主體作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對黨員干部和公職人員在“無違建區(qū)”創(chuàng)建工作中不作為、亂作為進(jìn)行責(zé)任追究，對違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；把創(chuàng)建工作列入目標(biāo)管理效績核和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人考核內(nèi)容；鎮(zhèn)無違建鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對創(chuàng)建工作的督查力度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

5、穩(wěn)步創(chuàng)建。要進(jìn)一步加大對創(chuàng)建工作人力、物力的投入，為創(chuàng)建工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要及時處置和化解創(chuàng)建過程中發(fā)生的社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。