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截止2005年7月，我市現(xiàn)有常住人口1281857人，其中本地人口637157人，女性319922人，新昆山人644700人，其中新昆山女性302738人，全市女性622660人，占全市總?cè)丝诘?8.6%。外來人員的大量涌入、社會的固有偏見，使女性的就業(yè)壓力加大，建立婦女就業(yè)援助機制刻不容緩。

2005年8月15日至16日，第四次全國婦女兒童工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),廣大婦女兒童是建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會的重要力量。各地區(qū)、各有關部門要從實現(xiàn)中華民族偉大復興和全面建設小康社會的高度,充分認識做好婦女兒童工作的重大意義,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,開拓創(chuàng)新,扎實工作,切實保障婦女兒童的合法權益,進一步推動我國婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

尤其值得關注的是，在報告中強調(diào),尊重婦女、保護兒童,是現(xiàn)代社會的一項基本準則。各級政府要重視解決婦女的就業(yè)困難。進一步加強對城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓,消除性別歧視,關心女大學生就業(yè),依法保障婦女平等就業(yè)機會,促進婦女就業(yè)再就業(yè)。

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要在現(xiàn)代化建設的進程中推進婦女事業(yè)的進步與發(fā)展，就必須把婦女工作放到我們昆山“率先全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的大背景中去思考、去謀劃、去推進。做好就業(yè)與再就業(yè)工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是我市構建和諧社會的重要基礎，是維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要前提。但是，傳統(tǒng)性別觀念仍然對勞動力市場產(chǎn)生著影響，部分用人單位對女性的能力和價值認識有偏差，過分夸大生育、養(yǎng)育、更年期對女性就業(yè)的負面影響，傳統(tǒng)性別歧視加劇了婦女在就業(yè)競爭中的不利處境。在這樣的背景下，審視我市“婦女就業(yè)援助機制”是非常必要和及時的，完善“婦女就業(yè)援助機制”，讓她成為“春風常駐、惠及家庭”的暖人心工程是非常有意義的。

建立和完善“婦女就業(yè)援助機制”是婦聯(lián)根據(jù)“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，整合社會資源、凝聚各方力量、協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)造性工作。但是，“婦女就業(yè)援助機制”是一個社會系統(tǒng)工程，光靠婦聯(lián)的力量是不可能使之不斷完善的。實踐證明：建立和完善“婦女就業(yè)援助機制”環(huán)境是前提，能力是關鍵，服務是基礎。

觀念先行，提高認識，營造婦女就業(yè)援助的環(huán)境機制。創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境是婦聯(lián)孜孜以求的目標。為此，我們首先向全社會加大男女平等基本國策的宣傳力度，宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴，同等的權利和地位，宣傳婦女與男子平等獲得經(jīng)濟權利，共享經(jīng)濟資源和社會發(fā)展成果，與此同時，我們大力宣傳婦女在創(chuàng)造人類文明、推動社會發(fā)展中的作用和成就，宣傳我們身邊的自尊、自信、自立、自強的女性形象，增強全社會尤其是決策者和管理者的社會性別意識，逐步改變社會對女性的歧視和偏見，大力營造尊重婦女的社會氛圍。經(jīng)過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ覀兝ド降纳鐣h(huán)境對昆山婦女全面發(fā)展是十分有利的，市委市政府的決策和措施為昆山婦女的就業(yè)提供了光明的前景。原創(chuàng)：近年來昆山的“城市化戰(zhàn)略”，消除了城鄉(xiāng)勞動力流動的障礙，使城鄉(xiāng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排婦女就業(yè)有序開展；“三有工程”“人人有工作、個個有技能、家家有物業(yè)”的目標納入了開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)政府考核體系，各部門爭相開展勞動力技能培訓，采集就業(yè)崗位，老百姓參加技能培訓由政府買單，激發(fā)了廣大女性的就業(yè)動力。2005年，昆山市委市政府全面實施服務業(yè)跨越發(fā)展計劃，今年上半年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值96.3億元，同比增長21.6%。社區(qū)服務業(yè)、旅游業(yè)等三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展為女性的就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)造了新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。為了鼓勵老百姓自主創(chuàng)業(yè)，今年上半年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導服務中心，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔保中心，我們市婦聯(lián)也在今年上半年設立了“昆山市女性創(chuàng)業(yè)扶持金”，在全市婦女中唱響“創(chuàng)業(yè)開辟新天地，就業(yè)鋪開幸福路”的主旋律，通過市場化運作方式，首期籌集資金20萬元，對有創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)欲望或處于創(chuàng)業(yè)初始階段的女性給予一定金額、一定期限的無息借款，聘請工商、稅務、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等十個部門的主要負責人擔任市女企業(yè)家聯(lián)誼會顧問，召開創(chuàng)業(yè)女性與國稅局領導座談會。所有的這些都表明：昆山婦女事業(yè)發(fā)展的前景是好的，婦女就業(yè)的環(huán)境是健康的，完善“婦女就業(yè)援助機制”也是切實可行的。

示范先導，激發(fā)活力，形成婦女就業(yè)援助的培訓機制。根據(jù)我們對昆山勞動力市場的調(diào)查顯示：婦女的就業(yè)和再就業(yè)不是缺崗位，而是缺理念、缺技術。由此我們認為：我們必須在就業(yè)觀念和職業(yè)技能上幫助廣大婦女得到有效提升。于是，我們首先采用宣傳引導的方法，積極開展以“樹立新觀念、適應新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績”為主要內(nèi)容的宣傳教育，引導婦女轉(zhuǎn)變觀念，自立自強，引導婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,樹立全新就業(yè)觀，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，引導婦女改變亞健康就業(yè)心態(tài)。從“等靠要”到自己創(chuàng)業(yè)造飯碗，通過臨時就業(yè)、短暫就業(yè)、兼職就業(yè)、自由就業(yè)、家庭就業(yè)等多種靈活形式，拓寬就業(yè)門路，從而激發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的再就業(yè)氛圍，樹立全新就業(yè)觀。其次，我們采用示范引導的方法，把蘊藏在婦女中的積極因素充分調(diào)動起來，我們隆重召開女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)風采展示會，表彰十佳創(chuàng)業(yè)女性和十佳家政服務員、“雙帶”婦女干部、再就業(yè)女明星等一批先進典型，邀請?zhí)K州、昆山成功創(chuàng)業(yè)女性作創(chuàng)業(yè)報告，推動廣大女性走上創(chuàng)業(yè)之路。在此基礎上，我們積極開展各類教育培訓活動，今年上半年，我市各級婦聯(lián)扎實開展婦女就業(yè)技能培訓，上半年，各鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)揮組織優(yōu)勢，配合“三有工程”技能培訓項目，加強與勞動部門的密切合作，整合各類培訓資源，通過多種途徑，開展針對婦女特點的就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，積極為廣大農(nóng)村婦女爭取培訓機會，據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，全市有5000多名農(nóng)村婦女勞動力參加技能培訓好阿姨服務中心為婦女免費舉辦家政服務培訓班4期，262人持證上崗，同時注重提高農(nóng)村婦女的科技意識、技術素質(zhì)和學習的能力，市鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)聘請農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門的專家舉辦各類實用技術培訓班，引導農(nóng)村婦女不斷適應市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需要，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，不斷提高婦女的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。許多婦女通過職業(yè)技能培訓，掌握技術，實現(xiàn)就業(yè)，取得了的良好效果，技能培訓已成為提高婦女就業(yè)率的必由之路。通過完善各項促進培訓的政策措施，建立促進培訓就業(yè)的援助機制是完善“婦女就業(yè)援助機制”不可或缺的內(nèi)容。

服務先鋒，拓展領域，構建婦女就業(yè)援助的服務機制。積極構建婦女就業(yè)的服務機制是完善“婦女就業(yè)援助機制”的重要內(nèi)容。2005年，我們聯(lián)合有關部門城鄉(xiāng)聯(lián)動舉辦城鄉(xiāng)婦女勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、再就業(yè)招聘專場，采集就業(yè)崗位1225個，2200人進場，987人與企業(yè)達成了就業(yè)意向。與此同時市婦聯(lián)加強好阿姨服務中心中介服務載體建設和家政服務培訓基地建設，著力構建好阿姨培訓、信息、職介平臺，繼續(xù)把轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力作為引領“4050”農(nóng)村婦女奔小康的富民工程來抓，規(guī)范好阿姨中心及其11個分部的運作，多方采集就業(yè)崗位，定期用工信息，上半年市鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力1135人。城鄉(xiāng)婦女再就業(yè)指導中心、社區(qū)再就業(yè)咨詢服務站、昆山女性網(wǎng)站為婦女就業(yè)提供了公共援助。

“婦女就業(yè)援助機制”應該是一個長效機制，我們婦聯(lián)應當把她作為一個長期的系統(tǒng)工程來抓。今后我們將抓住“一一二三”工程，第一個“一”就是營造好一個婦女就業(yè)援助的環(huán)境機制，第二個“一”就是完善一個提高婦女就業(yè)觀念和能力的培訓機制，“二”就是抓好每年二次的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的婦女勞動力就業(yè)專場，“三”就是做強好阿姨培訓、信息、職介三大服務平臺，整體推進“婦女就業(yè)援助機制”的建設。