導(dǎo)語：積極構(gòu)建廉政文化 加大文化反腐力度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2005年1月黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》指出：反腐倡廉教育要面向全黨全社會，要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強廉政文化建設(shè)。加強廉政文化建設(shè)，作為建立健全懲防體系的重要內(nèi)容，是黨中央加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施。預(yù)防腐敗，首先要抓“制度反腐”，同時也要抓“文化反腐”，文化的作用和影響可能更為廣泛、更為持久。如何加大文化反腐力度呢？我們認為應(yīng)注重廉政文化建設(shè)的傳承性、緊迫性、時代性等三個特點，用廉政文化武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，使廉政文化建設(shè)得到最廣大黨員干部和人民群眾的支持和參與，在全社會確立廉潔的價值取向，從根本上鏟除滋生腐敗的文化條件。

一、注重歷史傳承性，創(chuàng)建廉政文化建設(shè)新機制

中華民族具有豐富的廉政文化遺產(chǎn)。幾千年來，中國歷史上產(chǎn)生了大量的廉政理論，出臺了許多獎廉懲貪的律令，涌現(xiàn)出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，創(chuàng)作了豐富的廉詩、廉文、廉對、廉謠、廉諺、廉戲、廉政格言警句等等，形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。建國后，我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)人把反腐倡廉作為堅定的政治追求，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。結(jié)合當前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)工作，我縣也在不斷挖掘整理革命老區(qū)紅色文化和侗族文化等等。這些寶貴的文化資源，是新時期廉政文化建設(shè)的基石，必須認真研究、充分利用，并賦予其嶄新的時代內(nèi)涵和鮮明的時代特色，使之不斷發(fā)揚光大。

廉政文化建設(shè)首先應(yīng)納入貫徹落實黨風廉政責任制的范疇，建立健全完善配套的管理體制、激勵機制和保障機制。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制。要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。不能只由紀檢部門來唱獨角戲，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，在推進過程中要細化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，層層抓落實，環(huán)環(huán)相扣。“眾人拾柴火焰高”，紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持做好組織協(xié)調(diào)工作，動員組織組織部、宣傳部、文化局、廣電局等各方力量，積極參與到廉政文化建設(shè)中來，努力推動全方位、立體化“大宣教”格局的形成。二是要建立有效的激勵評價機制。評價機制具有較強的導(dǎo)向性功能，綜合運用目標激勵、關(guān)懷激勵、晉升激勵等方法，注重先進性與廣泛性相結(jié)合、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合上，制定出符合實際、易于操作的評價機制，不斷推進廉政文化建設(shè)取得新成果。三是要建立充分的保障投入機制。要建立規(guī)范有效的資金投入保障體系，實現(xiàn)廉政文化硬件建設(shè)跟得上時代步伐。同時還要建立廉政文化建設(shè)的長效機制，防止把廉政文化建設(shè)簡單地理解為一次展覽、一次演出、一次競賽等文化活動，防止形式主義和一哄而起，防止出現(xiàn)工作的隨意性、低層次和零散狀態(tài)。要長遠規(guī)劃，樹立戰(zhàn)略意識，培養(yǎng)超前思維，使廉政文化如春日的和風細雨，綿綿不絕，如燎原之火，越燃越旺，不搞一陣風。

二、結(jié)合現(xiàn)實緊迫性，構(gòu)建廉政文化建設(shè)新平臺

近幾年，一定數(shù)量一定級別的干部因為涉嫌違法違紀等腐敗問題被查處。以我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)2003年至今查辦的案件為例，共查辦違紀違法案件123件，科級干部31人。這一方面說明近年來我們反腐敗斗爭力度的不斷加大，另一方面也印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。在當前推進有中國特色社會主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會的進程中，廉政文化的建設(shè)就顯得日益緊迫，具有鮮明的現(xiàn)實緊迫性。腐敗現(xiàn)象帶有落后文化的深深印記。一是傳統(tǒng)文化中消極因素的誤導(dǎo)。幾千年封建專制統(tǒng)治思想的陰影仍然存在，給我們的思維模式乃至政治生活帶來消極影響，也給官僚主義的滋長和蔓延提供了觀念支持，同時帶來了“官本位”的陳腐意識；帶來了“家長制”、“一言堂”的專制作風，于是產(chǎn)生了“絕對的權(quán)力，導(dǎo)致絕對的腐敗”等等。二是東西方文化碰撞中的變異。改革開放帶來了東西方文化的交流，而不同的歷史背景、不同的社會制度也必將造成東西方文化之間的沖突和碰撞。西方文化作為人類文化的共同遺產(chǎn)，其有益部分值得我們學習和借鑒，但也不能忽視西方文化沖擊帶來的負面影響。如果缺乏堅定理想信念和正確價值觀念的“武裝”，我們就會在發(fā)達物質(zhì)文明包裝下的西方文化中迷失自己，沉迷于物質(zhì)享樂和追求個人私欲，變異出現(xiàn)代版的享樂主義和極端個人主義。三是體制轉(zhuǎn)軌中的價值觀念扭曲。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的新舊體制轉(zhuǎn)軌，給我國帶來了物質(zhì)的繁榮，同時也帶來了思想觀念的沖撞，一些人迷失了理想信念和道德準則，出現(xiàn)了價值觀念的扭曲，追名逐利的功利化傾向嚴重。一些本屬市場的行為準則被少數(shù)人泛用于社會生活和政治生活的各個領(lǐng)域，由此誘發(fā)“權(quán)錢交易”、“權(quán)力尋租”等腐敗現(xiàn)象。

《實施綱要》頒布以來，廉政文化建設(shè)被提到議事日程上，其現(xiàn)實重要性日益突顯。沒有文化的認同，有些制度可能制定不出來，即使制定出來了也不一定能夠執(zhí)行下去。舊的思想觀念和世界觀、價值觀、人生觀與新的制度發(fā)生沖突時，人們想的往往不是如何遵照服從制度，而是變通制度。即所謂“上有政策，下有對策”。所以廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就要注重載體創(chuàng)新，構(gòu)建廉政文化建設(shè)新平臺。積極尋找適合更多群眾參與的藝術(shù)形式，為各種藝術(shù)形式和藝術(shù)人才搭建展示的平臺，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，使廉政文化建設(shè)和廉政宣傳教育呈現(xiàn)良性互動。當然也不一定要面面俱到，要結(jié)合本地和本部門的人員特點、工作特點、地域特點，有選擇地開展，使廉政文化的精神產(chǎn)品具有鮮明的地方特色，在本地擁有更深厚的群眾基礎(chǔ)，更能讓群眾喜聞樂見。我縣從實際出發(fā)，主導(dǎo)弘揚社會正氣，傳播廉政文化，使廉政文化氣息滲透到工作、學習和生活的方方面面。一是我們結(jié)合黎平縣是侗族人口最多的縣，侗族群眾喜歡以唱歌敘事這一特點，把“實施綱要”譯成侗話，編成當?shù)厝罕娤猜剺芬姷亩弊宕蟾琛⑿∑贰⒈硌莩榷喾N形式的文藝節(jié)目深入基層進行巡回演出，受到廣大黨員干部、群眾的好評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實際，利用農(nóng)閑時間用把“實施綱要”編成了踩堂歌等形式進行表演和宣傳。如壩寨鄉(xiāng)青寨村群眾將“實施綱要”編成了踩堂歌和侗族大歌進行表演和宣傳，取得了良好的宣傳效果。利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)和黎平有線電視組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了《實施綱要》輔導(dǎo)報告和《勤政為民、鞠躬盡瘁的好干部牛玉儒》、《罪案鑒戒》等警示電教片，并以此為契機，聯(lián)系實際，開展了座談、討論和寫心得體會等形式多樣的示范教育和警示教育，取得了實實在在的教育效果。目前，已組織開展了全縣紀檢監(jiān)察干部、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、全縣后備干部和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等6期黨風廉政教育短訓班，共收到心得體會文章500多篇。今年以來，全縣10萬余名黨員干部接受了示范警示教育，取得很好教育效果。二是辦好反腐倡廉宣傳教育載體。在縣有線電視臺開辦《廉政在線》，每月一個專題，縣紀委創(chuàng)辦《黎平紀檢監(jiān)察》每月刊出一期。《黎平黨風廉政建設(shè)》網(wǎng)站每星期都更新內(nèi)容，系列欄目以反腐倡廉、弘揚正氣、服務(wù)大局為主題，重點宣傳黨的反腐倡廉形勢政策，反映紀檢監(jiān)察工作動態(tài)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通報剖析典型案例、宣揚勤廉兼優(yōu)的先進典型。三是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學習、專題培訓等普遍教育和個別談話教育相結(jié)合。近年來，我縣組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、“廉內(nèi)助”評比，黨員過“政治生日”等節(jié)前提醒教育，思想道德、科技文化、法制教育、文明新風“四進門”等系列活動，使全縣廣大黨員干部經(jīng)常受到廉政文化教育，濃厚了廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化輿論氛圍。

三、緊扣鮮明時代性，拓展廉政文化建設(shè)新領(lǐng)域

從文化層面上考察腐敗現(xiàn)象發(fā)生的成因，可以發(fā)現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象背后是落后文化的誤導(dǎo)、變異及理想道德的缺位，所以，當前我們必須正視反腐敗斗爭中面臨著的文化挑戰(zhàn)。廉政文化建設(shè)不僅要體現(xiàn)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚，更應(yīng)該體現(xiàn)與時俱進的精神，扎根新時期、新階段的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。現(xiàn)階段，一方面社會生活越來越呈現(xiàn)多樣化，經(jīng)濟利益格局逐漸多樣化，由此帶來財富分配多樣化、生活方式多樣化、價值取向多樣化等等，無不沖擊著固有社會生活的各個層面，社會的道德準則、公民的社會良知、共產(chǎn)黨員的理想信念經(jīng)受著是非考驗。另一方面，社會仍處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史時期，制度上的不健全、不完善，客觀上也成為腐敗現(xiàn)象多發(fā)的誘因。同時，我們的社會正進入一個法制社會，越來越需要用規(guī)章制度來規(guī)范社會生活的各方面，以法治的精神來構(gòu)建社會生活的基本準則。因此，新時期廉政文化建設(shè)也要與時俱進，不能沿襲過去上大課、作報告、樹廉政典型的老套路，要大膽借用各種現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)傳媒渠道和手段，堅持繼承和創(chuàng)新，普遍性和分類性，營造環(huán)境和主觀感化等等，區(qū)別不同情況，根據(jù)不同層次，不斷拓展廉政文化建設(shè)新領(lǐng)域，讓廉政文化深入到每一個社會成員的內(nèi)心世界。

廉政文化建設(shè)由廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作、廉政文化活動三個部分組成。這三者的關(guān)系既是各自獨立，又彼此聯(lián)系。廉政文藝創(chuàng)作是在廉政文化理論指導(dǎo)下的創(chuàng)作，沒有理論指導(dǎo)的創(chuàng)作是盲目的，不注意就會偏失方向。廉政文化活動是廉政文藝創(chuàng)作的一個表現(xiàn)形式。創(chuàng)作是基礎(chǔ)，但是如果沒有活動，創(chuàng)作就成了“紙上談兵”，就會失去存在的真正意義。由此可見，這三者概念不同，其內(nèi)容、形式、對象、目的、作用也自然不一樣，但終歸一點必須貼近生活，貼近群眾。廉政文化作為社會主義先進文化的有機組成部分，應(yīng)該成為人民大眾的文化，缺少人民群眾的支持，它只能是無本之木，無源之水。因此廉政文化建設(shè)必須面向最廣大的人民群眾，不能僅僅局限在機關(guān)單位，還要走進社區(qū)，走進農(nóng)村，走進校園，走進企業(yè)，走進千家萬戶。要針對不同階層的人，創(chuàng)造不同風格、不同形式的廉政文化，既要有陽春白雪，又要有下里巴人。今年我縣在廉政文化創(chuàng)建活動中先行試點，如在農(nóng)村開展送電影、戲曲下鄉(xiāng)活動；在機關(guān)和社區(qū)通過辦廉政文化宣傳欄、專刊、唱侗歌比賽及各種小型的競賽；在家庭結(jié)合“賢內(nèi)助”、“星級文明戶”的評比開展活動等10多個項目。在內(nèi)容方面，堅持貼近人民群眾的生活，能引起他們的共鳴，使廉政教育對黨員干部來說能入腦入心，在基層群眾中真正深得人心，從而在全社會營造尊廉崇廉守廉的濃厚氛圍。我們還在省道和入城路口寫上廉政警句格言，通過一點一滴的建設(shè)，起到“潤物細無聲”的效果。

四、加強廉政文化建設(shè)要處理好幾個關(guān)系

（一）、正確處理好教育與娛樂的關(guān)系。開展健康向上、豐富多彩的廉政文化活動，不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要，更重要的是陶冶人們的思想道德情操，提高廣大黨員干部和人民群眾的思想政治覺悟。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。所謂教育性，就是說廉政文化提倡什么，反對什么，必須旗幟鮮明，不可模棱兩可。要用格調(diào)高雅、健康向上的文化生活占領(lǐng)社會主義文化陣地，幫助廣大黨員干部和人民群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢立身做人的思想基礎(chǔ)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。所謂娛樂性，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下人們思想活躍、文化需求豐富多彩的特點，開展一些人民群眾喜聞樂見、生動有趣的文化活動，吸引廣大人民群眾踴躍參與，以達到陶冶情操、增長知識的目的。沒有教育性，廉政文化建設(shè)就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也就顯得枯燥乏味，很難引人入勝，深入人心。因此，必須把二者緊密結(jié)合起來，做到寓教于樂，融思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性為一體。

（二）、正確處理好領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系。廉政文化建設(shè)是一項全員性的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾共同參與。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉政文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設(shè)就會缺乏生機和活力。目前，從我縣一些地方開展廉政文化建設(shè)工作的實際情況看，一些單位廉政文化建設(shè)工作之所以開展不經(jīng)常、質(zhì)量不高，其中一個重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到位，措施不得力。有的片面認為廉政文化建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門的事，有的感到抓廉政文化建設(shè)不如抓經(jīng)濟建設(shè)見效快，還有的把抓廉政文化建設(shè)和深化改革開放對立起來，這些都是對廉政文化建設(shè)的片面理解。加強廉政文化建設(shè)的根本目的就是為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。既不能把廉政文化建設(shè)簡單地理解為廉政建設(shè)的一個單項工作，也不能把廉政文化建設(shè)理解為文化建設(shè)的子課題，要自覺地把加強廉政文化建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體舉措，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動激發(fā)廣大人民群眾參與廉政文化活動的熱情，引導(dǎo)好、保護好人民群眾的積極性。同時，廉政文化建設(shè)也離不開全體社會成員的積極參與，人民群眾是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力量之源。要通過經(jīng)常的、廣泛的、持久的廉政文化建設(shè)活動，讓廣大人民群眾不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心，不斷聽到黨和政府反腐倡廉的信息，不斷參與到反腐倡廉的行列中去，讓廉政文化進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，走進千家萬戶。只有廣大黨員干部和人民群眾在共同參與中互相學習，互相促進，廉政文化建設(shè)才會出現(xiàn)勃勃生機，才有深厚的群眾基礎(chǔ)。

（三）、正確處理普及與提高的關(guān)系。廉政文化建設(shè)既是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。所謂普及，就是要通過廉政文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動最廣泛的群眾的積極參與，自覺謳歌先進，鞭韃丑惡，形成廉潔光榮、腐敗可恥的社會文化氛圍。所謂提高，就是要在普及的基礎(chǔ)上，加強研究，探索規(guī)律，提高廉政文化活動的質(zhì)量和品味，充分發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、實踐作用和約束作用，使廉政文化建設(shè)更好地為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)。廉政文化建設(shè)是動態(tài)的、發(fā)展的，要由淺入深、由表及里，逐步滲透、發(fā)展提高。江西省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以馬克思主義唯物辯證法為指導(dǎo)，努力做好普及與提高的結(jié)合文章。在建設(shè)的內(nèi)容上求新，既注重吸取傳統(tǒng)廉政文化中的精華，又根據(jù)時代特點，唱響立黨為公、執(zhí)政為民的主旋律；在建設(shè)的重點上求活，既突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又兼顧社會普通民眾；在建設(shè)的形式上求變，既注重運用書法繪畫、文藝演出等傳統(tǒng)的教育方式，又要充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代傳媒等手段；在建設(shè)的效果上求實，既看到有形的、見效比較快的，更注重細雨潤物、潛移默化起長效的，確保廉政文化建設(shè)朝著縱深的方向健康發(fā)展，不斷邁向新臺階。