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為認真貫徹代表法，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!充分發揮代表的監督作用，市人大教科文衛委員會在組織人大代表參加各項活動，加強法律監督和工作監督方面做了一些工作，并將貫徹代表法作為加強自身建設的一項重要內容。

____年換屆后，市人大教科文衛委員會在市人大代表中挑選（征得本人同意）__位代表，組成教育、科技與衛生、文化_個專業組，并與他們保持密切聯系，為他們履行代表職務提供必要的條件和服務。在開展調查、檢查、視察活動以及研究、擬定地方性法規草案和提出議案草案時，都邀請有關專業組人大代表參加，收到明顯的效果。實踐證明，充分發揮人大代表的監督作用，既可促進人大專委會依法行使職權，加強自身建設，又可使監督工作收到實效，促進教科文衛事業的發展。

人大代表出謀獻策提出人大議案原案

為加快我市文化事業的發展，____年元月_日，從事油畫、雕塑、聲樂、藝術和編輯、節目主持及大學教育等文化專業組的_位市人大代表會聚一堂，共同商討在即將召開的市十屆人大三次會議上提出一個什么議案，以加快我市文化事業的發展。經過集思廣益，大家將焦點聚集在“要盡快維修、改造和擴建××劇院”這個具體問題上。

市人大代表、××電臺“金話筒”獎獲得者××*認為，作為我市大型會議中心和群眾文化活動中心的××劇院，經過了__年風雨滄桑，已不堪重負，每年人代會期間，因消防設施陳舊而擔心引發火災，消防官兵嚴陣以待……，××劇院的維修改造已迫在眉睫。××大道的貫通為××劇院的改造帶來良機。代表們認為，××劇院后面緊臨××大道，打通××劇院與××大道的通道，既可改善劇院周邊環境，又能快速疏通車輛，同時還能整體展示××劇院的建筑風格，使××劇院成為解放大道與××大道上的又一亮點。幾位代表指出，××圖書館、博物館建設速度太慢，__年的期盼，應該加快速度；叫了多年的××藝術中心、音樂廳，遲遲不見蹤影；科技館、檔案館已經不適應廣大青少年和人民群眾的需要；新××大學和體育中心的建設要加強領導，爭取早日建成。還有代表介紹了國內外大城市先進文化設施的情況，代表們深感××市落后的文化設施與特大城市的地位不符。最后，_位人大代表一致認為××作為省會城市，必須加強文化設施建設，提高特大城市的文化品味。“加強城市文化設施建設案”的雛形基本形成。市人大教科文衛委員會采納了代表們的意見和建議，進一步拓寬了議案的內容，并作為提案人，提出了“關于加強城市文化設施建設案”（草案），經市十屆人大三次會議批準為第_號議案。

人大代表參與調研促進調研質量提高

市人大教科文衛委員會開展調查研究都注重邀請專業組人大代表參加，這些代表均是某一領域的行家、專家，懂業務，有經驗，能提出獨到的見解。所以，專業組人大代表參與調研，提高了調研質量。

____年_月，市人大教科文衛委員會組織委員和部分人大代表對××××和*五個郊區農村改水的情況進行了歷時_個多月的調查。通過調查了解到，我市農村群眾飲水供需矛盾十分突出，全市約___萬農民飲用衛生水的問題亟待解決。代表們認為，飲水問題是關系到我市郊區幾百萬群眾身心健康的大事，必須引起各級政府的高度重視。此項調查引起了市政府的高度重視，市長辦公會議決定調整農村改水改廁工作機構，成立改水改廁工作領導小組，將改水工作由政府二級目標轉入一級目標，加大經費投入，從____年起每年投入___萬元，用三年時間，確保____年底前全部完成農村改水改廁工作。

____年，為制定《××市獻血條例》，市人大教科文衛委員會組織部分委員和人大代表對我市無償獻血的情況進行了調查。通過調查了解到，我市人口多，用血量大，無償獻血與臨床用血量之間存在較大差距。代表們認為，無償獻血是一項群眾參與度高，社會影響力大，與人民群眾健康和生命安全緊密相關的社會公益性事業，而血源不足的問題，反映出××作為特大中心城市與應具備的城市功能明顯不相稱，必須加快我市無償獻血地方性立法的步伐，實現我市公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!獻血與用血總量的基本平衡。____年，委員會根據我市獻血工作的實際需要和人大代表的意見和建議，提前介入了《××市獻血條例》的制定工作。

____年_月__日，市十屆人大常委會第二十一次會議作出了“關于加快‘××·中國光谷’建設的決議”。為了解決議的執行情況，市人大教科文衛委員會組織部分委員和科技專業組人大代表對決議的執行情況進行調查，直接深入到東湖開發區內的企業，聽取企業負責人對我市投資環境、法制環境和服務意識的意見和建議。由于專業組代表業務熟，有經驗，較快地掌握了第一手資料。代表們認為，我國加入wto后，對“光谷”的建設和發展，要按國際慣例辦事，因此，轉變政府職能，改善投資環境，增強服務意識，提高辦事效率，顯得尤為重要。最后，形成了“關于‘××·中國光谷’建設情況的調查報告”，為市十屆人大常委會第二十五次會議聽取和審議市政府關于執行市人大常委會“關于加快‘××·中國光谷’建設的決議”的報告作了充分準備，收到較好的效果。

人大代表參加活動促進工作效率提高

市人大教科文衛委員會在開展各項活動時，能做到有計劃有組織地安排各專業組人大代表交叉參加，這既能讓代表更多地了解和掌握教科文衛這條戰線各方面工作的基本情況，克服自身工作的單一性，還能為代表審議政府及有關部門的工作提供一些較有說服力的數據和事例。依靠人大代表，加強法律監督和工作監督，使委員會的各項活動都能收到明顯的效果。

____年，××區××*住宅小區基本建成，并陸續搬進一些住戶，但由于開發商配套建設的××*學校遲遲不能交付給教育行政部門使用，該地區學生入學難的矛盾暴露出來。為此，委員會組織人大代表視察住宅小區配套建設中小學的情況時，對此提出了批評，引起了市政府及有關部門的高度重視，分管副市長及時召開協調會，促使開發商加速學校建設，及時將學校交付給教育行政部門，使該地區學生入學難的矛盾得到了解決。

____年，在市十屆人大二次會議期間，__位市人大代表聯名提出了“關于保護歷史文化名城，拆除××關后面的違法建筑”的意見和建議。會后，委員會組織部分人大代表對緊貼××關建一幢海關綜合樓的情況進行了調查。通過調查，代表們認為，××關是省級文物保護單位（現為國家級文物保護單位），也是我市重要的紀念性、標志性建筑，而在建的××海關綜合樓的兩座塔樓，其高度超過了××關大樓，嚴重破壞了××關的景觀，違反了有關文物保護法律、法規的規定，必須依法進行拆除。人大代表的監督，督促市政府及規劃部門拆除了海關綜合大樓的兩座塔樓，維護了法律的權威性。市政府就此舉一反三，在城市規劃建設和舊城改造中，加強了對歷史文物建筑、近現代優秀建筑的保護。

____年_月，市十屆人大三次會議將“關于加強城市文化設施建設案”列為議案，會后，委員會先后五次組織部分人大代表進行督辦，多次聽取匯報、實地視察、跟蹤督辦，使這項議案辦理取得成效。如：××劇院經過維修改造后成為新的亮點；圖書館、博物館已建成投入使用；總投資_億多元，占地____多畝的新××大學已經竣工，即將投入使用；體育中心的主體建筑體育場將于____年接納國際女子足球賽；××藝術中心已列入計劃項目等等。

____年，部分人大代表檢查我市血吸蟲病防治工作情況時，針對我市血防工作中存在的問題，要求加大工作監督的力度，督促市、區兩級政府加大垸內釘螺的治理，改善疫區人民群眾的生存環境，增加對血防專項經費的投入，為人民群眾辦好事、辦實事。根據人大代表的建議，委員會提請市人大常委會主任會議聽取了市政府關于血防工作情況的匯報，并制發了主任會議紀要，提出了加強血吸蟲病防治工作的三條要求，引起了市政府的高度重視。

幾點做法與體會

貫徹代表法，依法加強同代表的聯系，為代表執行代表職務提供條件和服務，是人大專門委員會應盡的職責和義務。我們的主要做法是：

_.將聯系人大代表作為制度堅持下來。這樣做，一是能讓代表了解和掌握教科文衛戰線各方面的情況，便于充分發揮人大代表的監督作用；二是人大代表參加委員會的活動，使委員會的各項工作都能在人大代表的監督下進行，促進和加強了委員會的自身建設。

_.在聯系人大代表工作中既注重專業性，又注重全面性。教科文衛這條戰線涉及的面很廣，有較強的專業性。為了充分發揮每一位代表的作用，委員會在組織人大代表參加各種活動時，在注意側重安排專業性代表參加活動的同時，也注意安排有關非專業性的代表參加。一方面可以充分發揮專業性代表的作用，另一方面也可以讓非專業性代表了解和掌握更多的情況，充實和豐富代表的知識面，從而達到提高工作效率的目的。

_.組織專業組人大代表參與監督工作。委員會對口聯系政府__個有關部門，僅靠委員會的力量難以保證監督到位。為此，委員會注意發揮代表的作用，請_位人大代表長期堅持參與并監督全市“掃黃打非”工作；請_位人大代表每年參與對市屬醫院進行行風評議。為維護未成年人合法權益，在檢查營業性電子游戲機室時，多次請專業組代表利用業余時間，深入街頭巷尾游戲機室進行暗訪，為提高監督質量發揮了重要作用。

_.重視與人大代表的信息溝通。為使人大代表更多的了解和掌握委員會工作情況，委員會經常向他們通報委員會的工作情況，寄發有關資料，對年度工作要點的安排、年終工作總結報告以及其他重要文稿等材料，都要及時召開會議或書面征求意見，自覺接受人大代表的監督。

_.貼近代表，聽取意見和建議。多年來，委員會在常委會分管副主任帶領下，堅持走訪人大代表，貼近代表，聽取代表對政府工作、人大常委會工作和委員會工作的意見和建議。對代表們提出的意見和建議，進行分類整理，一是將有關的重要意見和建議，直接向市人大辦公廳有關部門反映、匯總，及時向市委、市政府反映；二是對人大及有關部門的意見和建議，形成文字材料，直接向有關部門反映，要求各有關部門重視或答復代表提出的意見和建議。

通過多年的實踐，我們深深地體會到：

第一，加強與人大代表的聯系，是貫徹代表法的具體體現。貫徹執行代表法是人大專委會義不容辭的職責和義務。自代表法施行以來，委員會比較重視貫徹和執行代表法，加強與人大代表聯系，為代表執行代表職務提供條件，給予保障，并做好服務工作，這既是法律的要求，也是委員會貫徹代表法的具體體現。

第二，加強與人大代表的聯系，是落實“三個代表”思想的實際行動。人大代表來自基層，來自群眾，有著廣泛的群眾基礎，組織他們開展法律監督和工作監督，較好地履行職權，既可充分反映民意，為人民群眾排憂解難，辦好事、辦實事，提高人大的地位，同時也是落實“三個代表”要求的實際行動。

第三，加強與人大代表的聯系，是加強委員會自身建設的有效辦法。教科文衛戰線涉及面廣，需要解決的問題較多。而委員會的委員大多數是兼職，各自都有本職工作，很難保證每次活動都能參加，而專業組人大代表有__人，各方代表都有，涉及的專業也比較廣泛，大家積極性很高，正好彌補了委員會力量的不足。所以，各項活動有專業組人大代表參加，既使委員會的工作能在代表的直接監督下進行，促進工作效率的提高，也是加強委員會自身建設的有效辦法。