市農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料

時(shí)間:2022-11-03 11:50:00

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市農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料

注:市農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料(市農(nóng)指辦要求圍繞先進(jìn)性教育主題擬稿)

以先進(jìn)性教育為動(dòng)力

積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

××縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組

(送審稿)

農(nóng)村指導(dǎo)員工作是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、干部得教育、農(nóng)村得發(fā)展的“民心工程”。去年我縣被省委、省政府評(píng)為農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣。為了鞏固成果,再創(chuàng)佳績(jī),繼續(xù)走在前列,今年我縣結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化管理,完善機(jī)制,創(chuàng)新載體,農(nóng)村指導(dǎo)員工作得到扎實(shí)開展,有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年,我縣共選派省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)村指導(dǎo)員1033名,其中省派1名,市派16名,縣派181名。目前,我縣第二批農(nóng)村指導(dǎo)員工作總體進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好,各級(jí)組織履行職責(zé)到位,廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用明顯,得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。

一、及早謀劃,精心組織,充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的先進(jìn)性作用

我縣堅(jiān)持超前謀劃,及早部署,精心選派,科學(xué)組織,把農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的骨干作用。

1、按需選派,確保高位“嫁接”。為了提高農(nóng)村指導(dǎo)員下派的針對(duì)性和有效性,從2005年2月中旬開始,我縣就專門組織人員通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,對(duì)全縣776個(gè)行政村基本情況進(jìn)行全面排摸,摸清每個(gè)村存在的突出問題以及需要什么類型的指導(dǎo)員,建立村情民意信息庫(kù),為農(nóng)村指導(dǎo)員選派工作提供了科學(xué)依據(jù)。在詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我縣按照“鞏固一批、發(fā)展一批”的工作思路,有針對(duì)性地從縣直部門單位中挑選181名優(yōu)秀干部,重點(diǎn)派到任務(wù)重、困難多、意見大、工作推不開的“先鋒工程”創(chuàng)建村、后進(jìn)村、環(huán)境整治村、復(fù)雜村等重點(diǎn)村中去,幫助夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提前做好準(zhǔn)備。下派前,我縣采取召開動(dòng)員大會(huì)、集中培訓(xùn)、座談交流和參觀考察相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行任前培訓(xùn),還專門組織指導(dǎo)員分組實(shí)地參觀考察各類示范村。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保扎實(shí)推進(jìn)。縣委、縣政府把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,并把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一,層層簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確各方職責(zé)。同時(shí),我縣在片區(qū)工作組設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整改進(jìn),今年除了任命縣直單位副科級(jí)下派干部為八個(gè)片區(qū)工作組組長(zhǎng)以外,吸收全縣八個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)的黨群副書記任各片區(qū)工作組副組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派指導(dǎo)員的管理,促進(jìn)片區(qū)工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流互動(dòng)。另外,我縣還整合縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員的力量,實(shí)行兩辦合署辦公,使農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了有機(jī)結(jié)合,并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中作用的通知》,把指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,要求農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中發(fā)揮“指導(dǎo)員、督察員、聯(lián)絡(luò)員、信息員”作用。

3、服務(wù)群眾,為先進(jìn)性教育開展提供保障。為了充分發(fā)揮指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的作用,我縣在指導(dǎo)員中開展了“六個(gè)一”活動(dòng),即征求一次意見,上一堂黨課,提一個(gè)金點(diǎn)子,強(qiáng)一個(gè)班子,解一個(gè)難題,寫一份黨建調(diào)研報(bào)告,努力為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是廣泛征求意見,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好思想基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員通過召開座談會(huì)、設(shè)計(jì)問卷調(diào)查或挨家挨戶的訪談?wù){(diào)查等形式,深入調(diào)查研究,掌握了大量的農(nóng)村第一手資料,撰寫了許多調(diào)研報(bào)告,提出了不少好的意見和建議,不僅為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了決策依據(jù),而且為第三批先進(jìn)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),親自給黨員上黨課,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了村“兩委”班子團(tuán)結(jié);同時(shí)積極參與實(shí)施“523”工程,大力推進(jìn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè),為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供陣地保障。半年來,全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共制訂規(guī)章制度334個(gè),發(fā)展黨員555名,幫助新建或改造黨員活動(dòng)室200多個(gè)。三是積極落實(shí)幫扶措施,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),幫助所駐村理清發(fā)展思路,通過爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)。半年來,全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共幫助落實(shí)各種發(fā)展項(xiàng)目1097個(gè),落實(shí)扶持資金1372.24萬(wàn)元。四是注重化解矛盾糾紛,為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身的左右溝通、上下協(xié)調(diào)作用,著力調(diào)處群眾之間的矛盾糾紛,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。半年來,全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問題547件次,調(diào)處各類矛盾糾紛1500起,避免(勸阻)集體上訪或群體事件210起。尤其是在今年的五次抗臺(tái)過程中,在指導(dǎo)員的發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)下,村黨員干部處處沖鋒在前,黨員的先進(jìn)性得以初步顯現(xiàn)。

二、整合資源,多方互動(dòng),形成支持指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作機(jī)制

農(nóng)村工作指導(dǎo)員能否在駐村工作中實(shí)踐先進(jìn)性,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅取決于農(nóng)村指導(dǎo)員自身的能力與努力,更需要有各方力量的支持。

1、組建農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。為了整合指導(dǎo)員資源,發(fā)揮指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的整體優(yōu)勢(shì),及時(shí)幫助指導(dǎo)員解決工作中的困難和問題,我縣組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)人員從全縣第二批機(jī)關(guān)下派的指導(dǎo)員中挑選具有一定專業(yè)技術(shù)能力、理論水平或在第一批先進(jìn)性教育中成績(jī)較為突出、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部組成,服務(wù)團(tuán)下設(shè)辦公室和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、法規(guī)政策咨詢等四個(gè)小組,根據(jù)指導(dǎo)員的申請(qǐng),及時(shí)上門服務(wù)。服務(wù)團(tuán)成立以來,共分發(fā)先進(jìn)性教育活動(dòng)、科普等各類宣傳資料6000余份(冊(cè)),接受診療、政策咨詢的群眾達(dá)4000余人,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策等相關(guān)難題56個(gè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行管理主體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把指導(dǎo)員視為一種珍貴的人才資源,不斷完善管理,建立了指導(dǎo)員工作例會(huì)制度、班子成員分工聯(lián)系指導(dǎo)員制度和班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度等,同時(shí)在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面給予指導(dǎo)員關(guān)心和支持,積極為指導(dǎo)員創(chuàng)造有利條件。在開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)黨員農(nóng)村指導(dǎo)員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)員、督導(dǎo)員,利用指導(dǎo)員拓寬征求意見途徑和方式,暢通意見反饋渠道,找準(zhǔn)問題所在,并吸收農(nóng)村指導(dǎo)員參與制訂、落實(shí)整改提高措施,定期對(duì)指導(dǎo)員在工作中遇到的問題進(jìn)行分析協(xié)調(diào),凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的及時(shí)進(jìn)行交辦解決;凡屬縣直部門辦理的,通過指導(dǎo)員的特殊關(guān)系幫助解決,從而提高第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體成效。

3、縣直部門切實(shí)履行包村職責(zé)。縣直各部門切實(shí)履行包村職責(zé),發(fā)揮協(xié)同管理作用,主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)村指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。下派前,縣直部門都紛紛召開新老下派干部座談會(huì),相互學(xué)習(xí)交流駐村工作經(jīng)驗(yàn);干部下派后,縣直各部門把支持指導(dǎo)員工作作為鞏固擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的實(shí)際行動(dòng),經(jīng)常開展“民情下訪”為指導(dǎo)員和農(nóng)民群眾化解難題,既有效支持、推動(dòng)了指導(dǎo)員工作,也鞏固擴(kuò)大了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。如縣水利局建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包村聯(lián)系制度,分別確定了一名黨委成員聯(lián)系一名農(nóng)村指導(dǎo)員,幫助農(nóng)村指導(dǎo)員解決工作中碰到的困難和問題,到目前為止共為農(nóng)村指導(dǎo)員聯(lián)系解決50多個(gè)難題。

4、片區(qū)工作組認(rèn)真履行包片職責(zé)。各片區(qū)工作組能切實(shí)發(fā)揮好“參謀助手、監(jiān)督管理、信息反饋、協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)工作”五大作用,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,敢抓敢管,積極整合片區(qū)指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì),共同化解難題,推進(jìn)工作。如宜山藻溪片區(qū)工作組牢牢把握宜山鎮(zhèn)作為省第三批先進(jìn)性教育試點(diǎn)單位的契機(jī),發(fā)揮縣派指導(dǎo)員已參加過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),吸收優(yōu)秀指導(dǎo)員專門成立先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)督導(dǎo)組;錢庫(kù)片區(qū)開展“每月之星”先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),激發(fā)了農(nóng)村指導(dǎo)員為群眾辦實(shí)事,實(shí)踐先進(jìn)性的熱情。

三、健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,努力提高農(nóng)村指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平

為充分發(fā)揮指導(dǎo)員先進(jìn)性、更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障,我縣認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理,積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員提高實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平。

1、完善學(xué)習(xí)教育制度。今年我縣在堅(jiān)持“周三夜學(xué)”制度的基礎(chǔ)上,推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度、“周三夜學(xué)”輪值制度、農(nóng)村指導(dǎo)員導(dǎo)學(xué)制度,以制度來規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)。還組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員教育講師團(tuán),由有關(guān)方面的專家兼任講師團(tuán)成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)工作組可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇相應(yīng)學(xué)習(xí)課題,有針對(duì)性地提高指導(dǎo)員的農(nóng)村工作能力。近期我們還召開了全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流會(huì),邀請(qǐng)專家作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題講座,認(rèn)真總結(jié)交流指導(dǎo)員工作先進(jìn)做法,全面促進(jìn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作。

2、完善考核評(píng)價(jià)制度。我縣建立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度,規(guī)定每個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)員在每月月底按實(shí)際工作情況詳細(xì)填寫月工作情況表,先由村支書進(jìn)行初評(píng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)村指導(dǎo)員工作的黨群副書記和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔,存入個(gè)人檔案。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。我們規(guī)定農(nóng)村工作指導(dǎo)員如有一個(gè)月的工作業(yè)績(jī)考核被定為不稱職的,年度不得被評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月被評(píng)定為不稱職的農(nóng)村工作指導(dǎo)員,縣農(nóng)指辦將啟動(dòng)“召回”制度。農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)績(jī)檔案制度的建立,為考核農(nóng)村指導(dǎo)員工作提供了科學(xué)、全面的依據(jù)。

3、完善巡視督查制度。我縣在發(fā)揮好縣領(lǐng)導(dǎo)小組“經(jīng)常查”、縣巡視組“重點(diǎn)查”、片區(qū)工作組“點(diǎn)上查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“具體查”、縣直單位“協(xié)助查”五個(gè)有效督查主體作用的同時(shí),一方面組織大規(guī)模的巡視督查活動(dòng),分組對(duì)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行徹查,全面了解全縣指導(dǎo)員工作整體情況。到11月初,我縣已組織了三次大規(guī)模巡視督查活動(dòng);另一方面,開展重點(diǎn)檢查活動(dòng),根據(jù)平時(shí)掌握的情況,建立表現(xiàn)較差指導(dǎo)員的“黑名單”,發(fā)揮督查組的專門作用,開展有針對(duì)性的重點(diǎn)跟蹤督查。今年以來,我縣共召回不稱職指導(dǎo)員2名,撤換2名,誡勉談話的2名,嚴(yán)肅了農(nóng)村指導(dǎo)員工作紀(jì)律。

4、完善激勵(lì)導(dǎo)向制度。今年我縣在科(局)級(jí)干部政治理論水平任職資格考試中,破格允許去年在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加考試。此舉在全縣農(nóng)村指導(dǎo)員中引起了極大震動(dòng),有效激發(fā)了廣大指導(dǎo)員的工作積極性,形成了奮發(fā)有為、人人爭(zhēng)先的工作導(dǎo)向。同時(shí),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中層干部選拔中,也把下派過的干部作為優(yōu)先提拔的對(duì)象。

雖然我縣農(nóng)村指導(dǎo)員活動(dòng)取得了一定的成績(jī),但還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不夠明顯,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直派出單位對(duì)指導(dǎo)員工作關(guān)心支持不夠等問題。我們將以這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為動(dòng)力,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神,不斷鞏固成果,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步完善和深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,努力推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。