導語：加強管理  強化教育  充分發揮社區黨員先鋒模范作用一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們鐵西街位于寧江區西南部，轄區面積10.5平方公里，居民8352戶，人口26385人，駐街單位78個，街道黨工委所轄3個社區黨支部，共有黨員199名。其中：油田有償解除勞動合同黨員126名，下崗職工黨員15名，復員軍人黨員10名，離退休黨員12名，居民黨員14名，機關黨員22名。幾年來，我們緊緊圍繞新形勢下社區黨員隊伍出現的新情況和新特點，提出了建立機制、強化教管、創新載體的黨員教育管理新理念，積極探索社區黨員發揮作用的有效方法和途徑，促進了社區黨員先鋒模范作用的發揮，取得了較好的效果。

一、夯實基礎，建立社區黨員管理新機制

近年來，隨著經濟體制改革的不斷深入，產業結構調整步伐進一步加快，一部分“單位人”變成“社區人”，大批下崗職工黨員納入街道和社區管理，一些黨員在區域間流動的頻率加快，特別是2002年以來油田有償解除勞動關系黨員的大量涌入，使得社區黨員數量增多，管理難度加大。針對這種情況，我們街道黨工委經多次例會研究，確定了“用專人去管、靠硬件引導、以制度約束”的黨員管理思路，取得了較好的管理效果。

一是用專人去管。實踐使我們認識到，要管理好社區黨員，必須要有一名好的社區黨支部書記，充分發揮社區黨支部的領導核心作用。2002年，我們以社區黨支部換屆選舉為契機，嚴格篩選了3名政治素質好、群眾威信高、熱愛社區事業、有黨務工作經驗的黨員任社區黨支部書記。把原來的主任負責制調整為現在的書記負責制，給予管理權、建議權、否決權和反饋權。責權的明確，促進了社區黨建工作的開展，保證了黨支部在社區的領導核心地位。同時，針對社區黨員成份復雜、思想良莠不齊的實際，積極組織街區干部開展黨員情況大清查，深入社區，入戶走訪，分員層面，了解思想動態，建立了有個人履歷、聯系方式、思想動態、生活狀況、發揮作用情況的動態的黨員管理檔案，形成了街道建網、社區建卡的黨員管理體系。

二是靠硬件引導。以前，社區沒有活動場所、活動設施和活動經費，社區黨支部開會只能在支部書記家中湊合，搞活動非常困難，黨員不愿意參加，社區黨支部也缺少吸引力和凝聚力。為改變這種現狀，近兩年來，街道黨工委緊緊依靠市、區委的支持，積極與駐街單位開展共駐共建活動。經協調，油田企業無償為社區提供了300平方米的黨員活動場所，40平方米的圖書室，以及一些活動設施。同時，我們不斷加大投入力度，投資10余萬元為各社區黨支部黨員活動室、圖書室、會議室購置了桌椅、圖書及部分電教設備，并為各社區黨支部提供了一定數額的辦公經費和活動經費，使社區黨員開會有場所，活動有地點，娛樂有設施。如今，社區黨支部組織活動，黨員參與的積極性高了，黨支部書記也不再為黨員難找、活動難組織犯愁了。

三是以制度約束。為了使社區黨員教育管理工作規范化、制度化，我們從實際出發，建立了“”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度、入黨積極分子培養教育制度、黨員聯系群眾制度、黨員責任區制度等十余項制度，并印發了《鐵西街社區黨建工作意見》，通過制度建設，全面掌握黨員的思想、工作情況，使黨員自覺接受黨組織的規范化管理。

二、強化教育,不斷提高社區黨員的黨性觀念

社區黨員成份比較復雜，思想文化素質參差不齊，特別是油田有償解除勞動關系黨員和企業下崗職工黨員，對黨的政策不理解，思想抵觸情緒大。要管理好這些黨員，必須強化教育，通過耐心細致的思想政治工作，不斷提高他們的黨性觀念，發揮其先鋒模范作用。

一是加強思想道德教育。我們認真指導社區黨支部及時制定學習計劃、學習制度，并規定每月15日為黨員集中學習活動日。在抓好社區黨支部學習活動基礎上，通過舉辦黨員培訓班、座談會和集中上黨課等形式不斷深化黨員教育工作。結合《公民道德建設實施綱要》的主要內容，組織社區黨員，廣泛深入開展了實踐“三德”活動，即要求社區內的每個黨員帶頭實踐社會公德，做一個好公民；帶頭實踐職業道德，做一個好職工；帶頭實踐家庭美德，做一名家庭的好成員。各社區黨支部將公民道德建設基本規范采取張貼標語等形式，進行廣泛宣傳，并要求黨員帶頭做表率。在社區黨員的帶動下，社區內居民群眾初步形成了重形象、比修養的風氣。針對油田有償解除勞動合同黨員組織觀念淡薄、不參加黨內活動的情況，組織社區支部委員、三老人員多次深入到戶，積極與他們交流思想、溝通情況，為他們解決實際困難，排憂解難。通過堅持不懈的思想教育工作，增強了這部分黨員參加社區建設的責任意識，提高了政治素質，強化了宗旨觀念。目前，除12名沒有找到的黨員外，其他114名油田有償解除勞動合同黨員都主動參與到社區建設之中。鐵安社區黨員孫衛兵，原來是油田上訪的組織成員之一。由于其與原單位脫離了組織關系和生活上的不如意，始終對社會、對街道有抵觸情緒，從不參加組織生活。鐵安社區黨支部了解情況后，支部書記先后三次去他家做思想工作，認真向他講解國家政策，并從工作、生活等方面盡力給予支持，在黨組織的真誠感召下，現在他不但能積極參加社區支部組織的各項活動，而且還被選為社區支部委員。在他的影響下和帶動下，先后有十幾名油田黨員回到了社區黨組織的懷抱，過上了正常的組織生活。

二是強化宗旨觀念教育。我們始終把加強宗旨教育作為黨員教育管理工作的重點，在社區建設中發揮黨員的先鋒模范作用。為了解決轄區社區治安狀況差的問題，我們組織了由老黨員、老干部、老居民組成的義務巡邏隊，制定了“三定”(定點、定崗、定責)、“四包”(包區、包片、包樓、包院)制度，有效地防止了治安刑事案件的發生。在去年的“非典”疫情考驗面前，各社區黨員又勇敢地站在了前面，積極主動地配合社區開展“非典”宣傳和“非典”排查工作。在街道組建的124個非典防控聯戶組中，80％由社區黨員任組長，他們以高度的責任感和使命感，始終戰斗在“非典”排查一線，堅持做到不落一戶，不漏一人，使所有從疫區流入我街的人員都得到了及時檢查，確保了早發現、早報告、早體檢、早隔離的防控目標得以實現。

三是開展特色活動教育。隨著生活水平的提高，群眾對精神生活的需求越來越大，這個空白要是不想法添補，群眾就很容易受到不良思想的影響，甚至被迷信邪教所左右。過去，由于缺少娛樂場所和健康有益的文化活動，居民沒事就玩麻將、打撲克，有的還習練“”。為了能把大家的思想觀念徹底轉變，我們積極協調各駐街單位，很快建成了1處文明小區，2處社區文化活動中心，并組建了3個老年秧歌隊、1個舞蹈隊、1個中老年樂隊。同時積極發揮社區黨員的示范帶頭作用，通過他們組織居民群眾參與各項活動。這樣，不僅豐富了居民群眾的業余文化生活，而且推進了社區精神文明建設。由于社區黨支部思想教育工作內容豐富，形式靈活多樣，吸引了廣大黨員群眾，提高了黨員群眾的思想道德素質，使社區黨員的黨性觀念有了明顯增強。

三、創新載體，為社區黨員發揮作用提供舞臺

載體建設不僅是黨員教育的有效途徑，也是對黨員實施管理的有效方法。為此，我們在實踐中積極探索載體化黨員教育管理的方式方法，寓教育管理于各項主題活動和特色活動之中，使黨員在活動中受到熏陶，發揮先鋒模范作用。

一是服務居民群眾，開展創建活動。由于我街地處城鄉結合部，城市基礎設施嚴重滯后，用老百姓的話講：“房不成街、路不成線、濘泥洼子黑臭爛”。針對這種情況，我們通過開展“一人一崗”活動，將社區的衛生等工作按片劃分崗位職責，由黨員包保，使許多黨員真切感受到了自身存在的價值。通過開展“黨員奉獻日”活動，增強黨員干部的服務觀念。在轄區黨員的率先垂范下，我街衛生管理工作做到了“三及時”：即生活垃圾清運及時、五小五堆清理及時、亂貼亂畫清除及時。同時，街道黨工委多方籌集資金，鋪裝巷路，并組織黨員干部捐款修路。去年，全街黨員干部共捐款2100元，整修道口路段5000平方米。到目前為止，在廣大黨員的帶動影響下，全街自發修整巷路近10000平方米，過去那種臟、亂、差的局面得到了有效的治理。在開展“一名黨員一面旗、黨員形象進社區”活動中，通過發揮廣大黨員的“雙帶”作用，密切了黨員與群眾的血肉聯系。鐵安社區黨支部書記初桂蘭，帶領本社區黨員積極開展社區服務與社區就業工作，通過開辦職工婚姻介紹所，解決轄區內居民的生活、就業問題，通過資金扶持，使3名下崗職工重新再就業。鐵康社區的老黨員劉子貴，積極投身于社區建設，街道在組織鋪巷路過程中，有居民無理取鬧，他及時進行勸解、說服，雨季排澇，他帶領家人、鄰居總是沖在前面。在節假日、休息日，社區黨支部還組織年輕黨員到貧困戶、五保戶家中開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫助解決他們生活中的一些實際困難。這些活動的開展，密切了黨群關系，在廣大居民中樹立了黨員的良好形象。由于社區黨支部工作以為黨員服務為宗旨，想他們之所想，急他們之所急，贏得了社區黨員的信賴和支持。黨員有事找支部，支部真心辦實事，黨員和支部形成了一種親密無間的大家庭氛圍。

二是暢通溝通渠道，讓黨員參與街區日常管理。街道工作從任務上講，有明顯的綜合性、社會性，黨員作用發揮得如何，直接關系到工作是否正確，群眾意愿能否真實體現。為暢通溝通渠道，增強工作的透明性，我們堅持做好政務公開工作，把包括人事、財務、低保、基本建設等9項工作，通過展示板、公開欄定期向社區黨員群眾公開，真正做到事前公開決策，讓黨員群眾參與討論；事中公開過程，讓黨員群眾參與監督；事后公開結果，讓黨員群眾參與評鑒。對群眾提出的問題，由黨員監督小組研究解決，及時答復。通過上述措施，社區黨員被黨組織緊緊地凝聚在一起，始終保持著高昂的參與熱情，有力地推動了社區各項事業的發展。街道自成立以來，沒有出現一次越級上訪事件。

三是活化人力資源，讓黨員為街區經濟發展獻策出力。街道的發展、服務和穩定，關鍵是街道黨工委能否動員組織廣大黨員群眾在經濟發展中形成齊抓共管、群策群力的工作局面。我們針對街區經濟基礎較為薄弱，自我發展能力不強的實際，及時確定了抓黨建、活資源、引外資、上項目的發展思路，把街區黨建工作與經濟工作緊密結合起來，充分調動黨員的積極性和主動性，使他們參與到招商引資、發展壯大街區經濟工作中來。僅去年一年，街道黨員先后從長春、沈陽等地引進了鐵康社區高檔辦公用品生產廠、日豐管安裝公司、天網科技資訊有限公司、食用菌培育基地等招商項目，新增開發就業崗位近百個，已安置下崗失業人員60余人。這些項目的迅速發展，不僅壯大了街道社區服務網絡，促進了社區就業崗位開發，而且對推動地方經濟的發展也起到了積極的促進作用。鐵安社區下崗職工黨員張國良和張兆德，在社區黨支部的幫助下分別辦起了干洗店和幼兒園，經過幾年的精心管理和經營，不但實現了脫貧致富，還安置了多名下崗失業人員。在黨員的示范帶動下，社區群眾認識到了社區服務的發展潛力和經濟效益，現在鐵安社區已初步形成了多角度、多行業的社區經濟網絡。