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“解放思想、創業創新”大討論活動，是市委在深入學習貫徹黨的十七大、十七屆二中全會、全國“兩會”精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略的基礎上，創造性地開展的一次活動。嵊泗作為一個海島縣，擁有獨特的“港、景、漁”優勢，要把資源優勢轉化為現實優勢，實現科學發展、創新發展、加快發展，就必須進一步解放思想，堅定不移地走創業創新之路。

一、在解放思想上著力強化“三種意識”

解放思想，需要勇氣、膽魄，解決“不敢解放”的問題。但光有勇氣和膽魄還不夠，解放思想不能“亂解放”，還需要有底蘊，解決“不善解放”的問題，這種底蘊來自于對客觀規律的充分把握，來自于對政策法律的全面理解。解放思想對我們嵊泗而言，主要包括兩方面的要求，一方面是要求開動腦筋，創造性地運用好政策法規，多為嵊泗的發展著想，只要是符合政策法規宗旨的、有利于嵊泗發展的事情都要堅決做實做好；另一方面是要拓寬思路，拋棄陳腐的、傳統的、束縛我們發展的觀念，沖破思想牢籠，破除思想認識上的一些陳舊觀念，來創新自己的思路、拓寬自己的視野。一是強化危機憂患意識，破除小富即安、小進則滿的落后思想。堅決摒棄自我感覺良好和固步自封的心態，始終保持清醒的頭腦，切實增強居安思危的憂患意識，充分認識加快發展是嵊泗的必然選擇、是嵊泗的唯一出路、是嵊泗的長期戰略，真正做到思想上永不自滿、永不僵化，發展上永不懈怠、永不停滯。二是強化開拓創新意識，破除因循守舊、無所作為的消極思想。增強加快嵊泗發展的責任感、使命感和緊迫感，堅持科學發展觀不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，形成“鄉鎮比發展、部門比服務、機關比效能、干部比實績”的良好氛圍。三是強化責任大局意識，破除各自為政、各行其是的狹隘思想。通過大討論，我們要求各級領導干部，要在加快發展的進程中，找準自己的位置，承擔起自己應該承擔的責任。正確處理全局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系，樹立全縣一盤棋思想，找到全局和局部利益之間的最佳結合點，推動全局工作。

二、在改革創新上努力做到“四項創新”

隨著洋山深水港“港開橋通”，嵊泗的發展條件已經發生了根本的轉變，因此我們的發展思路必須有一個質的變化，必須要以創新的姿態去迎接這種變化與挑戰，否則我們就會坐失發展良機。一是創新招商引資工作，提升對外開放和區域合作層次。牢固樹立“大招商促進大發展”的觀念，主動出擊，拓寬渠道，積極引導內外資投向基礎設施、臨港產業、海洋旅游業，積極引進土地圍墾項目。千方百計加強重大項目的引進，突出重點項目招商，盯牢重大項目的落實。創新招商方式，提高利用內外資的質量和水平。進一步深化“接軌大上海，融入長三角”戰略，充分利用上海的市場、管理、科技、人才等方面的優勢，搶抓上海世博會機遇，強化與上海的全方位對接，深度融入長三角。二是創新人才工作，引進和培養各類急需人才。立足現有人才資源，尊重人才的個性和特長，提高他們的待遇，維護他們的權益，營造寬松的環境，讓想干事業的有機會，讓能干事業的有舞臺，讓干成事業的有地位。全面實施“島城人才培養工程”，加快各類急需人才的培養。同時，大力構筑引才平臺，開辟招才引智渠道，重點引進和培養一批港航、船舶、旅游等專業的海洋經濟和文化人才，突破日益嚴重的人才瓶頸制約。積極實施“人才回歸工程”，鼓勵嵊泗籍高校畢業生和在外優秀青年回鄉發展。構建多層次的獎勵激勵機制，積極鼓勵人才創業創新。三要創新政府管理，構建高效的行政體系。強化社會管理和公共服務，建設服務政府、法治政府，自覺克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良風氣，堅決克服吃拿卡要的丑惡現象，為加快發展營造良好環境。要求各級領導干部對所從事的工作要多用心、多思考、多研究，善于提出問題、分析問題，找到解決問題的辦法，著力練好三項基本功，即：深入調研分析的基本功，從宏觀視角和微觀層面駕馭工作的基本功，具體抓好落實的基本功。建立健全各種突發事件應急機制，進一步提高政府應對公共安全和突發事件的處置能力。四要以改革創新精神，全面加強黨的建設。加強理論武裝工作，培養和提高領導干部結合嵊泗實際，創造性地落實中央、省委、市委決策部署的能力。加強各級領導班子的自身建設，爭做學習的表率、團結的表率、執政為民的表率、真抓實干的表率。加強基層黨組織建設，加強制度建設，加強反腐倡廉建設，確保黨員干部隊伍的純潔和堅定。以改革創新的精神深入推進黨員聯系和服務群眾工作，研究如何克服“疲勞感”的問題，確保其長效性。

三、在加快發展上扎實推進“五大舉措”

要通過“解放思想、創業創新”促進嵊泗新一輪的大發展，在發展海洋經濟中創大業、爭前列、促跨越。一是著力深化“以港興縣”戰略，在加速發展港口物流業和臨港工業方面有新進展。發揮港口集群優勢，爭取在港口關聯產業方面創業有新進展、創新有大突破，由單純的裝卸、吞吐等港口前端產業向貿易、加工等后續產業延伸，促進海運業大發展，深度融入洋山深水港，積極參與寧波—舟山港一體化進程，把嵊泗建設成為長三角及沿岸地區重要的物流基地。二是著力深化“以旅活縣”戰略，在發展壯大海洋旅游業方面有新進展。抓項目，重投入，強促銷，進一步豐富旅游內涵，提高景區知名度，使資源優勢轉化為經濟優勢，帶動全縣旅游業的發展。加快推進徐公島、基湖、南長涂三大旅游項目，整體提升嵊泗旅游的檔次，并以此為龍頭，積極開發各具特色的鄉村旅游項目，發展假日旅游、海釣、生態小島等旅游項目，增強對游客的吸引力，進一步延長旅游的產業鏈，使旅游“淡季不淡、旺季更旺”。三是著力深化“以漁穩縣”戰略，在創新發展現代漁業方面有新進展。創業創新，最終要落實到增加漁農民收入、提高廣大漁農民的生活水平上來。立足嵊泗漁業、漁民的實際，積極創新和改造傳統漁業，大力發展現代漁業及相關產業，保持和鞏固一支裝備精良、技術過硬的骨干捕撈隊伍。科學、合理地實施漁民轉產轉業，大力發展海水養殖。進一步探索創新漁業管理服務機制，積極推動漁業產業化、規模化經營，提升漁業的效益空間和漁民的就業空間。四是著力強化要素保障，在完善島城功能方面有新進展。圍繞“島中有城、城中有島”的規劃思路，以交通、水利等基礎設施建設為重點，著力改變要素制約，優化投資、創業、人居環境。加快做好硬件、軟件的各項準備工作，加強土地圍墾工作，增加土地儲備，以積極主動的工作，深度融入洋山深水港各項配套產業的發展中。五是著力構建“和諧島城”，在推進城鄉協調發展方面有新進展。統籌城鄉發展，加快推進“東海明珠·中國第一島城”建設，全面推進新漁農村建設。認真貫徹落實省委十二屆三次全會精神，著力保障和改善民生。促進社會和諧發展，不斷提高海洋文化軟實力，培育和發展海島和諧文化，提高居民文明素質；不斷深化“平安嵊泗”建設，切實加強矛盾化解工作；不斷深化“法治嵊泗”建設，切實維護社會公平正義。加強資源節約和環境保護，深化生態縣建設，進一步推進再造綠島工程，建設資源節約型、環境友好型社會。

開展“解放思想、創業創新”大討論活動，是我縣站在新的歷史起點、謀求新一輪發展的一個好載體。我們要積極投身到這次活動中來，努力掀起全縣解放思想、創業創新的新高潮，推動嵊泗科學發展、創新發展、加快發展，為加快推進“東海明珠·中國第一島城”建設作出我們應有的貢獻。