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機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的事業(yè)中處于非常重要的位置。機(jī)關(guān)黨委作為負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和群團(tuán)工作的職能部門，對于保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成具有十分重要的作用。司法廳直屬機(jī)關(guān)黨委下屬500多個(gè)黨組織。廳直屬機(jī)關(guān)黨委的工作如何，直接關(guān)系到各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在司法行政系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，關(guān)系到司法行政事業(yè)的發(fā)展。為此，司法廳黨委幾年來始終堅(jiān)持把重視和支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委的工作、提高廳直機(jī)關(guān)黨建工作水平，作為廳黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入重要工作日程，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

第一，處理好部門黨組（黨委）同機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系，是對機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的前提?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》都明確規(guī)定了部門黨組與部門機(jī)關(guān)黨組織及直屬單位黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，機(jī)關(guān)工委與各部門的機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。根據(jù)這一規(guī)定，各部門的黨組（黨委）應(yīng)該認(rèn)真研究支持機(jī)關(guān)黨組織工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的方式、方法。否則，就容易出現(xiàn)理不清關(guān)系，擺不正位置，不能正確行使職權(quán)等問題，機(jī)關(guān)黨組織的積極性和主動(dòng)性就要受到限制，作用就得不到充分發(fā)揮，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)受到影響。

近幾年來，司法廳黨委始終把擺正位置，理清與廳直屬機(jī)關(guān)黨委的關(guān)系，作為重視和支持機(jī)關(guān)黨委工作的首要問題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章和條例的有關(guān)規(guī)定，以此來保證廳黨委正確履行指導(dǎo)廳直屬機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)。該機(jī)關(guān)黨委做的工作，廳黨委不包辦、不代替，而是把工作著力點(diǎn)放在指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委充分行使職權(quán)上。一是幫助機(jī)關(guān)黨委確定并完善工作總體思路。凡屬廳直屬機(jī)關(guān)黨委貫徹落實(shí)中央和省委的有關(guān)精神和重要舉措、機(jī)關(guān)黨建工作的總體部署和年度工作安排、制定下發(fā)重要文件等重要工作，事前廳黨委都要聽取機(jī)關(guān)黨委的匯報(bào)，而且每年至少還要聽取兩次機(jī)關(guān)黨委的全面工作匯報(bào)，提出指導(dǎo)性意見，努力使機(jī)關(guān)黨建工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于全省工作大局，避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”，努力使廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)充滿生機(jī)和活力。二是指導(dǎo)廳直屬機(jī)關(guān)黨委找準(zhǔn)落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委的工作部署和廳黨委的中心工作的結(jié)合點(diǎn)。司法廳黨委感到，雖然廳黨委和省直機(jī)關(guān)工委的職責(zé)、任務(wù)和作用有所不同，但抓黨的建設(shè)這個(gè)大目標(biāo)是相同的。因此，司法廳黨委與省直機(jī)關(guān)工委始終保持一種相互尊重與支持，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。凡是省直機(jī)關(guān)工委作出的年度工作安排和階段性重大工作部署，司法廳黨委都認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和討論，專門研究廳直屬機(jī)關(guān)黨委對省直機(jī)關(guān)工委工作部署和安排的貫徹意見，充分認(rèn)識省直機(jī)關(guān)工委的工作部署與廳黨委的中心工作在圍繞中心、服務(wù)大局方面的一致性，找出共同點(diǎn)，以此來確定廳直屬機(jī)關(guān)黨委工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)重點(diǎn)工作的不斷深入。根據(jù)省委和省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的總體部署，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的實(shí)際，近幾年來，司法廳黨委始終把加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，作為廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委不斷加大工作力度。比如，通過通報(bào)廳黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況，來推進(jìn)廳直機(jī)關(guān)黨的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作；通過通報(bào)廳黨委召開民主生活會(huì)情況，來提高廳直機(jī)關(guān)各級黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量；通過把組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)納入量化目標(biāo)管理考評，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，來調(diào)動(dòng)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性等等。通過采取這些措施，使司法廳直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作和圍繞中心、服務(wù)大局的能力得到了不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了廳直機(jī)關(guān)黨建工作整體水平的提高。四是支持廳直屬機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要全面有效地履行職責(zé)，除了自身努力之外，還需要黨組（黨委）為他們創(chuàng)造其他必要條件，解決他們自身不能解決的問題。近年來，司法廳黨委始終注意做好這方面的工作。比如，為了加強(qiáng)對廳直機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，將原來由副職廳領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)黨委書記，改為由我兼任機(jī)關(guān)黨委書記。我經(jīng)常過問機(jī)關(guān)黨委工作情況，主持會(huì)議研究機(jī)關(guān)黨建問題，并且要求每位廳黨委成員結(jié)合自己分管部門工作，抓好黨的建設(shè)。對機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)干部的選配，堅(jiān)持以黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、群眾威信高、廉潔奉公、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉司法行政業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神為基本標(biāo)準(zhǔn)，不搞安置性配備。對機(jī)關(guān)黨委的人員編制，既按照條例對專職黨務(wù)干部人數(shù)比例的規(guī)定落實(shí)，又根據(jù)所屬黨組織和黨員數(shù)量多，干警隊(duì)伍大的實(shí)際情況和工作實(shí)踐，適當(dāng)增加人員，以滿足工作需要。每年都安排機(jī)關(guān)黨委的工作人員至少參加一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)或政治理論培訓(xùn)，不斷提高履職能力。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨委的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入廳機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，為機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的開展提供必要條件。

第二，部門黨組（黨委）為機(jī)關(guān)黨委“有為有位”創(chuàng)造條件，是對機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的基本保證?！坝袨椴拍苡形弧?，是部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨組織已經(jīng)形成共識的一個(gè)問題?！坝袨榕c有位”的關(guān)系，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。“有為”是“有位”的基礎(chǔ)，是對機(jī)關(guān)黨組織工作提出的基本要求，也是機(jī)關(guān)黨組織要努力達(dá)到的目標(biāo)，更是機(jī)關(guān)黨組織贏得部門黨組（黨委）重視和支持的前提。機(jī)關(guān)黨組織要“有位”一方面要靠機(jī)關(guān)黨組織通過自身努力，提升工作水平，創(chuàng)造出工作業(yè)績來爭取。比如，開展一些有影響、有聲勢、有作用、有效果，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛參與的重大活動(dòng)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，來體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的地位；機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)向部門黨組（黨委）請示、匯報(bào)工作，爭取黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)的了解和支持；機(jī)關(guān)黨建工作要與部門中心工作搞好結(jié)合，提供服務(wù)和保證，贏得部門領(lǐng)導(dǎo)的重視；把黨建工作納入部門目標(biāo)管理，使黨務(wù)工作由“虛”變“實(shí)”，等等。而另一方面，部門黨組（黨委）更要重視對機(jī)關(guān)黨組織“給位”，為機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮作為創(chuàng)造條件。

幾年來，司法廳黨委非常注重提高廳直屬機(jī)關(guān)黨委在廳機(jī)關(guān)和直屬單位中的影響和威信，為機(jī)關(guān)黨委開展工作創(chuàng)造有利條件。一是廳黨委成員不斷提高對重視和支持機(jī)關(guān)黨委工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)把廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為廳黨委總體工作的一個(gè)重要組成部分，常抓不懈。真正樹立依靠廳直屬機(jī)關(guān)黨委做好廳直機(jī)關(guān)黨建工作，保證和促進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展的思想。二是廳黨委結(jié)合實(shí)際情況，對指導(dǎo)廳直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制定相關(guān)制度，提出帶有規(guī)范性的指導(dǎo)意見，使廳黨委重視和支持機(jī)關(guān)黨委的工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是廳黨委圍繞司法行政中心工作，交給廳直屬機(jī)關(guān)黨委帶有全局性的工作任務(wù)，讓機(jī)關(guān)黨委參與和配合廳黨委的重要活動(dòng)和中心工作的實(shí)施。比如，由廳直屬機(jī)關(guān)黨委組織開展的“爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)優(yōu)秀個(gè)人、爭創(chuàng)新的一流業(yè)績”活動(dòng)，對工作實(shí)行量化目標(biāo)管理考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨委處于廳機(jī)關(guān)工作的前沿位置，成為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、促進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的重要力量，從而使廳直屬機(jī)關(guān)黨委真正樹立起威信。四是讓廳直屬機(jī)關(guān)黨委既有位又有權(quán)。比如，吸收機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席廳黨委的有關(guān)會(huì)議，參加行政的重要會(huì)議和重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)；讓機(jī)關(guān)黨委參與對廳黨委管理干部的考核、評議和任免、獎(jiǎng)懲等工作；支持機(jī)關(guān)黨委履行監(jiān)督職責(zé)，尤其是對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；在有關(guān)的公開場合對機(jī)關(guān)黨委的工作予以肯定，表明廳黨委對機(jī)關(guān)黨委工作重視和支持的態(tài)度，樹立機(jī)關(guān)黨委“有位有為”的形象。

第三，部門黨組（黨委）成員以身作則的影響力，是對機(jī)關(guān)黨委工作無聲的重視和支持。機(jī)關(guān)黨委開展每項(xiàng)活動(dòng)，都需要廣大黨員的積極參與。但是，目前，一些黨員不愿意參加組織活動(dòng)的現(xiàn)象還是存在的，有一些黨組織活動(dòng)的質(zhì)量不高，效果不是很好。解決這些問題，首先需要機(jī)關(guān)黨組織從加強(qiáng)對黨員的教育管理入手，抓好制度建設(shè)，完善長效機(jī)制，切實(shí)提高黨員素質(zhì)。但切不可忽視部門黨組（黨委）成員的表率和帶頭作用。身教重于言教，部門黨組（黨委）成員參加機(jī)關(guān)黨委或所在黨支部組織開展的活動(dòng)，雖然是以普通黨員的身份，但是，對其他黨員的影響是很大的，效果要比強(qiáng)迫命令好得多。所以，凡是機(jī)關(guān)黨組織的工作，黨組（黨委）成員都要帶頭做好，這是對機(jī)關(guān)黨組織工作重視和支持的無聲命令。

幾年來，司法廳黨委成員堅(jiān)持把以身作則作為重視和支持機(jī)關(guān)黨委工作的實(shí)際行動(dòng)，積極主動(dòng)地參加機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)組織活動(dòng)。一是帶頭堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。廳黨委成員特別是廳黨委主要負(fù)責(zé)同志，每年都要親自為廳直機(jī)關(guān)黨員講黨課，提高黨員教育質(zhì)量。二是帶頭向廳直機(jī)關(guān)黨員干部匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。廳黨委成員每年都要向機(jī)關(guān)黨員干部匯報(bào)一次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)，引導(dǎo)、啟發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的深入開展。三是帶頭為廳直機(jī)關(guān)干警職工作專題輔導(dǎo)。通過進(jìn)行專題輔導(dǎo)，擴(kuò)大干警職工的知識面，培養(yǎng)他們善于分析問題、研究問題的習(xí)慣和能力。四是親自設(shè)計(jì)并帶頭參加廳直機(jī)關(guān)開展的主題實(shí)踐活動(dòng)。本著黨員受教育，群眾得實(shí)惠，工作受促進(jìn)的原則，廳黨委成員經(jīng)常與機(jī)關(guān)黨委在一起研究確定主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，定期開展活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任意識。五是以普通黨員身份接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督。自覺過好雙重組織生活，積極參加所在黨支部和廳黨委的民主生活會(huì)，主動(dòng)向黨支部匯報(bào)思想工作情況，聽取批評意見，把自己置于黨組織和黨員的監(jiān)督之下。廳黨委成員自身的嚴(yán)格要求和帶頭作用，促進(jìn)了廳直機(jī)關(guān)的組織生活更加活躍，廣大黨員的組織觀念和黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作效果更加明顯，為司法行政工作的改革與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和組織保證。