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值此深入學(xué)習(xí)*屆六中全會(huì)和“兩會(huì)”會(huì)議精神的新形式下，召開全省財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議，總結(jié)近年來財(cái)政監(jiān)督工作，研究部署今年的工作，對(duì)于我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做好今后一時(shí)期的財(cái)政監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。現(xiàn)將我州去年的工作情況及幾點(diǎn)心得體會(huì)匯報(bào)如下：

一、20*年工作回顧

過去的一年，全州各級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹省、州財(cái)政會(huì)議精神，緊緊圍繞規(guī)范財(cái)政管理和促進(jìn)財(cái)政改革這一中心任務(wù)，積極探索，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，財(cái)政監(jiān)督工作取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年組織檢查部門和單位229戶，查出違紀(jì)金額2336萬元，收繳違規(guī)資金402萬元，罰款入庫資金40萬元，糾正違規(guī)資金868萬元。

（一）完善制度和措施，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)范化

為進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化，更好地發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，年初根據(jù)省廳監(jiān)督檢查局20*年工作總體安排，結(jié)合我州實(shí)際，制定了《*州財(cái)政監(jiān)督處20*年監(jiān)督檢查工作計(jì)劃要點(diǎn)》，并下發(fā)全州各縣市作為今年工作的指導(dǎo)性文件。

在隊(duì)伍建設(shè)上，我們重點(diǎn)抓了檢查人員的日常學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。州局將每周三的下午作為固定學(xué)習(xí)日，組織全處人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行的政策、法規(guī)和制度，提高自身的政策理論水平和依法行政能力；在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，提升全州財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍素質(zhì)，分別在上、下半年開辦了一期培訓(xùn)班。通過組織全體人員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政檢查工作規(guī)則》、《財(cái)政檢查工作日記具體規(guī)則》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《*省罰沒和扣押財(cái)物管理?xiàng)l例》、《*州機(jī)關(guān)干部廉潔自律的若干規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)、文件，不斷提高檢查人員的依法行政能力，嚴(yán)肅檢查工作紀(jì)律，努力樹立起財(cái)政監(jiān)察人員勤政廉潔的良好形象。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣市財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，全年組織召開全州財(cái)政監(jiān)督會(huì)議、罰沒會(huì)議、和檢查專題會(huì)議達(dá)5次之多。通過會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，探索建立財(cái)政監(jiān)督工作的新方式、新方法，完善財(cái)政監(jiān)督檢查工作日記制度，規(guī)范檢查人員行為，保證財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，提高財(cái)政監(jiān)督工作的整體效能。

（二）加強(qiáng)財(cái)政收支監(jiān)督，提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性、有效性

去年，按照全省財(cái)政工作會(huì)議關(guān)于“不斷深化公共財(cái)政改革，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性、有效性”的要求，我州有重點(diǎn)地開展了財(cái)政收支檢查，龍井市強(qiáng)化本級(jí)收入征管質(zhì)量監(jiān)督，開展了收入征管情況檢查，查出各種逃欠稅費(fèi)41萬元；琿春、安圖、等市縣以不同形式實(shí)施了政府非稅收入檢查，分別查出截留、坐支資金91萬元和94萬元，兩縣市對(duì)違紀(jì)資金全部予以了收繳；州本級(jí)會(huì)同企財(cái)、綜合等處（室）有針對(duì)性的開展了科技三項(xiàng)費(fèi)、土地出讓金等專項(xiàng)檢查，依法查出各種違規(guī)違紀(jì)資金133萬元；敦化市組織了支農(nóng)專項(xiàng)資金、退耕還林專項(xiàng)資金的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改通知書；琿春市歷時(shí)四個(gè)多月實(shí)施了對(duì)全市教育附加費(fèi)專項(xiàng)資金使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)市教育局截留、挪用教育附加費(fèi)專項(xiàng)資金43萬元，目前違紀(jì)問題正在處理當(dāng)中；龍井市會(huì)同相關(guān)部門開展了中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、禽流感疫情資金、水稻良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的檢查，收繳虛報(bào)面積、冒領(lǐng)水稻良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金22.8萬元；延吉市會(huì)同國庫科開展了行政單位統(tǒng)發(fā)工資情況的檢查，杜絕吃空餉情況的發(fā)生；安圖縣會(huì)同財(cái)稅法制科對(duì)全縣20*年、20*年1至9月份社保專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了檢查，督促糾正和調(diào)整了違規(guī)資金。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序

為促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，按照省廳的統(tǒng)一部署，從20*年開始，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管權(quán)下放到地方。針對(duì)這一情況，我們組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)及制度規(guī)定，在最短的時(shí)間內(nèi)明確職責(zé)和內(nèi)容，理順監(jiān)督體制，強(qiáng)化行政監(jiān)督。一是建立基礎(chǔ)資料信息庫，探索行業(yè)日常監(jiān)控機(jī)制。在州本級(jí)財(cái)政建立起會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督基礎(chǔ)檔案、信息庫以及資料報(bào)備制度，收集基礎(chǔ)資料和處罰情況，構(gòu)筑日常監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；二是開展執(zhí)業(yè)情況檢查，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。20*年，按照省注管辦的統(tǒng)一部署，我們組織人員對(duì)*天平會(huì)計(jì)師事務(wù)所、*天平會(huì)計(jì)師事務(wù)所琿春分所、*經(jīng)緯會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司等三戶受到過處理處罰的事務(wù)所進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，在業(yè)內(nèi)引起了較大反響，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量起到了警示作用，樹立了監(jiān)督部門的權(quán)威和形象。

與此同時(shí)，州及縣市財(cái)政部門積極開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與財(cái)政收支檢查、行政事業(yè)單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、銀行賬戶管理、“收支兩條線”和《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來，提高檢查質(zhì)量和整體成效。州本級(jí)對(duì)建設(shè)、水利、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等系統(tǒng)所屬21個(gè)單位20*年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)施了檢查，查出違紀(jì)資金493萬元，擬收繳截留、挪用財(cái)政資金194萬元，處罰20萬元，責(zé)令調(diào)整不合規(guī)賬務(wù)299萬元；延吉市選擇15戶街道、社區(qū)單位開展了檢查；琿春市組織了對(duì)市交警大隊(duì)、市醫(yī)院的檢查。通過開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不僅查實(shí)了部分單位存在的違紀(jì)資金，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些單位在賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)人員配置上存在的問題。針對(duì)這些問題，我們堅(jiān)持處罰與教育、處罰與整改相結(jié)合的原則，督促被查單位建立健全內(nèi)部控制制度，同時(shí)注重建立跟蹤回訪制度，督促落實(shí)整改，對(duì)共性問題進(jìn)行分析、歸納，達(dá)到檢查一個(gè)年度、規(guī)范一個(gè)系統(tǒng)的效果，大大提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督成效，促進(jìn)了會(huì)計(jì)信用體系建設(shè)。

（四）深入開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提高自身管理水平

20*年，州本級(jí)對(duì)3家局屬事業(yè)單位實(shí)施了內(nèi)部審計(jì)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中研究，并與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充分的溝通，形成意見和建議，以書面報(bào)告的形式將問題上報(bào)給局黨委。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示

幾年來，在省局的關(guān)懷指導(dǎo)下，在本級(jí)政府和財(cái)政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我州全體財(cái)政監(jiān)督干部與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以高度的責(zé)任感、使命感，齊心協(xié)力，積極進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，依法嚴(yán)肅查處了一批違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，促進(jìn)了我州財(cái)政管理水平的提高。但是，我們也清楚地看到，財(cái)政監(jiān)督工作還面臨著許多困難，存在著一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為縣市財(cái)政監(jiān)督工作開展還不夠平衡，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)展不大等等。對(duì)于這些問題，我們認(rèn)為，以下幾方面應(yīng)予以關(guān)注。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視與否，是提升監(jiān)督成效的關(guān)鍵

財(cái)政監(jiān)督的工作性質(zhì)決定了開展這項(xiàng)工作是要得罪人的，與財(cái)政有資金分配權(quán)的處（室）比較而言，不可同日而語，工作難度大，工作要求高。因此，某種程度上而言，領(lǐng)導(dǎo)重視與否，直接決定了財(cái)政監(jiān)督工作的質(zhì)量和深度。從我州的經(jīng)驗(yàn)來看，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視、支持財(cái)政監(jiān)督工作，在人力、物力、才力等方面予以監(jiān)督部門適當(dāng)傾斜的縣市，工作開展的就比較深入，成績就比較突出，否則則相反。一些縣市財(cái)政監(jiān)督干部因擔(dān)心存在工作風(fēng)險(xiǎn)等原因，出現(xiàn)畏難情緒，工作中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，致使財(cái)政監(jiān)督工作停滯不前。

（二）強(qiáng)化對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo)，是提升監(jiān)督成效的必要途徑

本世紀(jì)初，在我們國家連續(xù)開展了13年的“稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查”被取消后，如何重新認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督的職能的重要作用，如何重新調(diào)整財(cái)政監(jiān)督的職能和范圍，如何轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以及處理好與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的關(guān)系，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。幾年來，正是在國家、省兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體財(cái)政監(jiān)督干部的實(shí)踐探索和理論升華，才使我們今天基本確立起了新型財(cái)政監(jiān)督體系。使我們充分認(rèn)識(shí)到，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”等科學(xué)論斷而建立起來的公共財(cái)政，客觀上要求必須強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。通過加強(qiáng)制度化、規(guī)范化的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，使財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的完善、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、確保財(cái)政宏觀政策執(zhí)行、提高財(cái)政資金效益等方面的積極作用。

同時(shí)，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督過渡；利用信息化建設(shè)，在“金財(cái)工程”中建立“財(cái)政監(jiān)督子系統(tǒng)”，做到設(shè)計(jì)上有接口，瀏覽上有權(quán)限，運(yùn)行上有監(jiān)控，解決監(jiān)督信息不對(duì)稱難題；以及鑒于客觀上存在與審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等職能交叉，作好協(xié)調(diào)工作，為財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造順暢的外部環(huán)境等等，這些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容影響著財(cái)政監(jiān)督未來的走向，客觀上需要自上而下充分且強(qiáng)有力的指導(dǎo)，從而全面提升財(cái)政監(jiān)督成效，開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作新局面。

（三）開展有效的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，是提升監(jiān)督成效的重點(diǎn)、難點(diǎn)

通過幾年來的探索、實(shí)踐和總結(jié)，新型財(cái)政監(jiān)督理論已基本形成，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)、主要內(nèi)容、以及方式方法已逐步明確。其目標(biāo)就是圍繞管理和改革，加強(qiáng)監(jiān)督與管理業(yè)務(wù)的緊密融合，使監(jiān)督方式從集中性、臨時(shí)性的事后檢查逐步向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項(xiàng)檢查結(jié)合轉(zhuǎn)變，監(jiān)督手段從單一的進(jìn)點(diǎn)看賬檢查逐步向信息化、科學(xué)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等重要作用，促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面落實(shí)。財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的主要內(nèi)容也明確歸納為以下四個(gè)方面，既財(cái)政收入監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督等。

從理論上講，只有在完善了財(cái)政內(nèi)控機(jī)制，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使監(jiān)督方式從集中性、臨時(shí)性的事后檢查逐步向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項(xiàng)檢查結(jié)合轉(zhuǎn)變。因此，我們認(rèn)為，當(dāng)前完善財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是提升監(jiān)督成效的重點(diǎn)。

從我州財(cái)政監(jiān)督工作的現(xiàn)狀來看，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是難點(diǎn)，在工作廣度和工作深度上都有待拓展。究其主要原因，一是縣市對(duì)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識(shí)上存在偏差，未引起足夠重視；二是在監(jiān)督時(shí)效上與審計(jì)監(jiān)督?jīng)_突。以州本級(jí)為例，近幾年，內(nèi)審大多在局所屬事業(yè)單位范圍內(nèi)施行，對(duì)有資金撥付權(quán)處（室）的監(jiān)督較為弱化。原因是時(shí)間上無法與審計(jì)監(jiān)督錯(cuò)開。由于受財(cái)力所限，機(jī)動(dòng)安排的支出（包括省補(bǔ)專項(xiàng)資金）大多在年底撥付，即存在11、12月份集中支出現(xiàn)象，而第二年年初審計(jì)部門早早進(jìn)駐，根本沒有給我們預(yù)留出必要的時(shí)間。而在審計(jì)監(jiān)督做出結(jié)論之后再實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，其意義已大打折扣；三是信息化建設(shè)落后，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督信息不對(duì)稱，是導(dǎo)致財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督弱化的主要因素之一。

此外，隨著越來越多的部門和單位實(shí)行條條管理，這些部門和單位財(cái)政監(jiān)督“邊緣化”的問題應(yīng)引起我們足夠的重視，避免出現(xiàn)上邊無人管，地方無權(quán)管的局面。去年我們?cè)趯?shí)施檢查時(shí)曾遇到過這一問題。州本級(jí)某部門，幾年前已經(jīng)上劃為中直管理，事前我們沒有得到這一信息，進(jìn)駐該單位檢查，開始該單位并未提出異議，在檢查人員發(fā)現(xiàn)該單位存在大量吃“空餉”和賬外資金后，該單位以檢查權(quán)限為由，拒絕繼續(xù)被檢，最后，在領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，我們尷尬地撤了出來。

三、以抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督為切入點(diǎn)，推進(jìn)我州財(cái)政監(jiān)督工作深入發(fā)展

強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政管理的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控的著力點(diǎn)。20*年，我州確定將此項(xiàng)工作列為今年的重點(diǎn)工作之一，徹底解決縣市財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督弱化問題，推進(jìn)我州財(cái)政監(jiān)督工作向前發(fā)展。具體思路是：

1、高度重視，把財(cái)政監(jiān)督工作擺上重要位置。借著我局領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整，新任局長十分重視內(nèi)控制度建設(shè)的契機(jī)，擬于近期召開全州財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議。設(shè)想提高會(huì)議規(guī)格，邀請(qǐng)州及縣市財(cái)政部門“一把手”到會(huì)，部署20*年工作，并由新局長做動(dòng)員性、方向性講話，提高縣市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”對(duì)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)心財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部的發(fā)展，有效解決財(cái)政監(jiān)督工作中遇到的困難和問題，切實(shí)提供必要的人力、物力和財(cái)力，為財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境，不斷提高財(cái)政監(jiān)督工作的生機(jī)和活力。

2、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容選擇上，堅(jiān)持“先易后難，突出重點(diǎn)”的原則。鑒于當(dāng)前財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督時(shí)效上與審計(jì)監(jiān)督?jīng)_突，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督信息不對(duì)稱，以及對(duì)財(cái)政支出的績效評(píng)價(jià)還沒有一套成熟、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀事實(shí)，今年我們確定內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)是確保財(cái)政資金的安全性，并有重點(diǎn)地選擇比較容易進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的項(xiàng)目開展有效性監(jiān)督，切實(shí)提高我州財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的層次和地位，實(shí)現(xiàn)由檢查型向檢查控制型轉(zhuǎn)變，從一般監(jiān)督向績效監(jiān)督方向發(fā)展。具體的構(gòu)想如下，一是對(duì)州本級(jí)20多個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金賬戶實(shí)行每月一次的定期核查，嚴(yán)格制度規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)章與票據(jù)開據(jù)人相分離，完善資金撥付程序，確保各項(xiàng)資金的安全性；二是圍繞轉(zhuǎn)移支付、支農(nóng)、社保、扶貧、政策性補(bǔ)貼等五個(gè)方面的專項(xiàng)支出開展績效監(jiān)督，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。縣市工作比照州本級(jí)計(jì)劃執(zhí)行。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市工作的指導(dǎo)。一是下發(fā)年度《工作要點(diǎn)》，建議縣市在制定今年計(jì)劃時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督工作比照州級(jí)執(zhí)行；二是實(shí)施部分專項(xiàng)支出的績效監(jiān)督時(shí)，采取全州上下聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)一步提高財(cái)政監(jiān)督工作的整體效應(yīng)；三是組織財(cái)政監(jiān)督干部培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)；四是適時(shí)召開會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，商討對(duì)策，營造氛圍，推進(jìn)各地財(cái)政監(jiān)督工作深入發(fā)展。

4、嚴(yán)格實(shí)行年度工作考評(píng)制度。年度終了，將財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作完成情況作為考評(píng)縣市財(cái)政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，獎(jiǎng)勤罰惰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)縣市的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)全州財(cái)政管理整體水平的提高。