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20*年，*市財政監督工作在省財政監督局的直接指導和局黨組的領導下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，緊緊圍繞財政管理和財政改革的中心任務，結合*地區及自身實際，按照“收支并舉、內外兼顧、查改結合”的工作思路，以規范和警示為目的，堅持依法監督、科學監督、規范監督，扎扎實實地完成了各項工作任務，較好地履行了財政監督檢查的工作職責，取得了較為明顯的工作成效。在實際工作中，我們的體會是：

一、領導重視，是確保工作成效的前提。

財政監督是財政部門為保證財政分配活動的正常有序進行，依法對相關主體的財政行為進行監控、檢查、稽核、督促和反映，是確保財政資金管理使用的真實性、合規性和效益性的一項重要工作，是財政部門預算、執行、監督三項主要任務之一。但在實際工作中，普遍存在著重預算執行，輕監督檢查的意識和行為，這直接導致了財政監督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此，20*年我們主要做了三項工作：

（一）完善機構，創造更廣闊的監督平臺。我市20*年就批準設立了財政監督檢查局，但一直沒有掛牌和落實相應職務，20*年9月份，新一屆局領導到任后，按照省監督局要求，積極做市編委工作，于11月20日將監督處正式升格為監督檢查局，為*市財政監督工作提供了更加廣闊的空間和平臺，也為我們開展檢查工作提供了強有力的組織支撐。成立局后，全局同志精神面貌為之一新，工作學習熱情明顯增強，工作業績也有了明顯提高。僅20*年最后一個月，共收繳罰款18萬元。

（二）狠抓學習，提高依法行政的能力。財政監督檢查是一項執法工作，現行的財經法規都是我們執法的重要依據。依法行政、依法監督是財政監督工作必須遵循的基本原則。為此，我們要求每一名檢查人員除精通會計、審計的相關業務知識外，還要對中央、地方各級的財經法規了如指掌。在學習的時間上，我們除每年在春節前后統一組織學習外，還每月集中一至兩天時間進行法規業務學習；在學習的方式上，我們主要采取集中學、自學、專家授課、經驗交流等形式。通過經常組織學習，使檢查人員的法規意識明顯增強，執法水平明顯提高。一年來，在財政監督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復議的案件。

（三）強化保障，樹立廉潔執法的良好形象。財政監督是一種執法行為，與監督對象是檢查與被檢查的關系，因此，就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此，我們一是經常對監督檢查人員進行廉潔自律教育、警示教育，以使其警鐘常鳴；二是制定了財政監督檢查工作“六不準”，并嚴格執行兩人以上進行財政檢查的規定，以相互監督和制約；三是設立了檢查專用車，以保證檢查人員按時到崗；四是統一安排午餐，以避免檢查人員不廉潔現象的發生。以上措施和辦法，都為監督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來，監督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴而受到被檢單位的投訴。

二、抓住重點，是確保工作成效的基礎。

監督檢查工作能否取得成效，能否發揮其職能，關鍵是要選準檢查工作的突破口。隨著社會的發展、改革的深入，應隨時調整工作重心，以適應形勢發展的需要，以確保財政監督的工作成效。

（一）抓好經常性監督檢查。在制定年度工作計劃上，我們除根據省局的統一部署外，還要結合*地區的實際情況，既要考慮當地經濟發展的軟環境，又要顧及被檢單位的實際情況，還要與稅務、審計、紀檢協調，防止時間安排上發生矛盾，以減輕被檢單位的負擔。在確定檢點時，我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法，充分征求意見。一是本處人員根據平時的了解掌握，確定年度檢查初步計劃；二是征求其它業務處室的意見，完善檢點；三是全處集體討論，去粗取精，確保工作重點突出；四是領導把關審批。20*年，我們確定了以會計信息質量檢查為核心，以專項資金檢查為重點的工作思路，由于工作重點突出，工作成效也較為明顯。全年共查出違紀資金8750萬元，收繳罰款89萬元，收繳入專戶580萬元，較好地完成了年初制定的財政監督工作任務。尤其是對房產局無籍房收入進行了專項檢查，查出未繳財政專戶1622萬元、坐支應繳專戶款1344萬元，未經政府采購240萬元。我們將檢查情況及時上報局領導，后又報給市政府。市領導高度重視，研究了處理意見，現已收回剩余的278萬元售房款，對未經政府采購問題也進行了嚴肅處理。

（二）抓好臨時性工作任務。20*年局領導交給我們多項臨時性檢查任務，這些問題幾乎都是各業務處工作中遇到的比較棘手問題，我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時圓滿完成。20*年上半年，市政府讓財政局對1998年以來小區整治改造資金使用情況進行核查，小區改造工程資金，由于時間長，期間幾經人員更替，加上資金運轉繁雜，市審計局和財政局其他有關處室曾先后對其檢查過，但也都因為情況錯綜復雜不了了之。20*年6月，市領導又責成財政局把情況搞清，局領導把此項工作任務交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起，用了一個多月的時間，將*市7年來1.1億元小區改造資金收入支出情況進行了認真細致的檢查，對收入憑證、支出決算及其他原始票據逐筆核實，向市政府遞交了結論性的意見，將我市多年來小區改造工程中的財務問題劃上了句號。此項工作受到了局領導的充分肯定。

（三）抓好內部監督檢查。財政部門作為履行資源配置和宏觀調控的職能機關，開展內部監督檢查是十分必要的，是財政監督的一項長期的、不容忽視的任務，是財政部門做好從源頭預防和治理腐敗工作的重要組成部分，是促進依法行政和依法理財的重要手段。20*年7月份，我們按照局黨組指派，對我局一單位基建及相關情況進行了認真的檢查，通過檢查發現票據不合規、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報告，局領導非常重視，已經糾正處理。

三、嚴格執法，是確保工作成效的關鍵。

嚴格執法是財政監督工作的生命線。為了使財政監督真正起到震懾、示范和教育的作用，減少違法違規問題的發生，從根本上規范財經秩序，必須強化財政監督的權威性和嚴肅性，必須堅持執法依據、執法人員和執法審理的統一，這是嚴格執法的基礎，也是確保工作成效的關鍵所在。

（一）統一執法依據。作為市級財政監督檢查單位，我們在執法的依據上主要以中央、省、市的法律規章為依據，針對當前一些單位違規違紀問題同時觸犯不同法規，定性不一、處罰不一的問題，我們堅持下位法服從上位法的規定，全面正確地運用法律。結合近幾年的工作實踐，我們對當前監督檢查工作中經常遇到的問題進行了集中整理歸納，注明執法依據、如何定性及處罰標準等，并統一組織檢查人員進行學習，以有利于今后更好地開展工作。在具體執法中，我們要求每名執法人員對每個檢查單位的定性上必須依據準確、處理適當，決不亂找依據、斷章取義、因人而異，從而維護了法律的嚴肅性和權威性，有效地避免了行政訴訟的發生。

（二）統一派出人員。針對以前財政監督檢查工作中存在的執法不規范、執法人員政出多門，容易引起行政訴訟等問題，局黨組明確了財政監督工作統一由我們一個處室負責，其它業務處室不能單獨進行各項檢查。對于其它處室需檢查的事項，需由黨組統一協調安排，而后采取我們單獨檢查或由我們牽頭，其它處室配合檢查的方式進行，從而保證了執法人員一個口出，防止各自為政亂檢查的行為發生。在實際工作中，我處檢查人員團結一致，高效優質，嚴格執法，嚴于律己，取得了突出成績，創造了一流業績，從而得到了局領導和各業務處室的信任、理解和支持。

（三）統一審理把關。在對被檢單位的處理處罰上，因有的業務處室和分管領導在工作上存在自我保護意識，不希望自己分管的系統出現這樣或那樣的問題，這就給我們最終對被檢單位的處理帶來了難度。因此，在財政監督檢查工作的審理上，局黨組堅持主管監督的局長負責制。分管業務的處室和領導可以提出處理意見和建議，最后由主管監督檢查工作的局領導拍板，對于重大處罰決定，最終由局黨組討論決定，以確保處理結果的公正、公平。