財政資金使用效率交流材料

時間:2022-05-14 05:37:00

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財政資金使用效率交流材料

*縣財政監督辦公室依據省財政廳吉財監函*號文件,《吉林省財政監督檢查局20*年工作要點》,本著以促進財政改革和規范財政管理為主線,以提高日常監管工作質量為核心,按照切實加強會計監督,規范預算管理,維護財經秩序,提高會計信息質量的要求,對部分重點單位的20*年至20*年的會計信息質量及預算管理情況進行了檢查,共計查處違紀金額2*51853.98元。

通過檢查我們發現被檢單位存在違反規定亂收費、使用不符合規定的原始憑證列支出、業務招待費超支、醫務人員開單賣藥提成、購置固定資產不列固定資產核算、往來賬目不及時清理長期掛賬、個別單位會計人員業務素質低下,不能正確使用會計科目進行核算、購買政府采購目錄固定資產,不通過政府采購中心進行政府采購等問題。

在對農業局、水電局、經濟局專項資金的檢查中,本著保證專項資金的安全、高效運行,充分發揮作用的思想,對這些資金的檢查,不只看賬看傳票,而且進行了實地考察。

通過檢查我們發現,有部分專項資金沒有按規定使用,比如農廣校陽光工程款的使用上,用于付辦公費25000.00元,付招待費42000.00元,,總額達65000.00元。農業局20*年以前專款沒有撥給相關部門,直接在農業局20*年專款支出科目列支200000.00元,從而使這些資金無法發揮真正效益,也會造成很壞社會影響。對這些問題,我們要求將資金歸還原渠道或追回,并進行處罰。

對農業產業化專項資金檢查中,*縣興禹食品有限公司不能提供項目可行性報告,對此我們將檢查結果通報給財政局相關業務科室,使如此類項目單位在以后申請、使用資金上受到嚴格審查和限制。

上述問題的存在和發生,嚴重背離了國家的財政法律法規,不僅影響各級政府通過資金運行調節資源配置、促進社會經濟穩定發展職能的履行,而且從政治方面看,危及社會的和諧和穩定,成為滋生腐敗行為的溫床。雖經相關部處理處罰,但往往就事論事,沒有傷及違規違紀者的痛處,很難達到預期的目的和效果。其原因,主要有:

1、一些單位領導人法紀觀念淡薄,人治意思作崇

受利益驅動,一些單位領導抱著“什么資金都敢動,只要是錢就敢花”和“只要不裝私口袋,有點問題無所謂”的思想,這是決策層上的違規違紀。

2、單位會計人員素質低下,不能正確使用會計科目進行會計核算

例如北崗鎮政府自己設置會計制度沒有的投資基金會計科目,以前年度企業投資基金科目余額3099560.65元。將應在撥出經費核算的對所屬單位的撥款2140143.28元,列到對外投資科目核算。*縣建筑質量監督站將應在修購基金核算的賣汽車款7000.00元,列到事業收入會計科目核算。會計核算錯誤共計5309703.93元。

3、財政管理體制改革力度不大,源頭治理不到位,致使縣級財政部門對鄉鎮財政的監管力度不夠

4、財政管理相關配套制度不健全,財政監督制約機制不完善,財政監督與財政管理脫節

我們的財政監督仍以直接檢查為主,針對事后的財務結果進行處理,是一種事后懲罰性監督。這種單一的事后檢查型監督方式,帶有很大的偶然性,極易造成監督檢查流于形式,缺乏及時性和有效性,而且權威性和震懾力尚不足以引起有關部門和領導的重視。況且,監督機構因不能準確掌握各項財政資金的撥付情況及有關文件精神,致使監督檢查工作經常處于被動地位,降低了監督工作的效率和準確性。

二、加強會計監督和預算管理的意見和建議

(一)加強財政法規的宣傳教育工作

檢查中發現部分被檢查單位的領導和財會人員對相關財政法規不知道,不了解,根本不知道他自己違反了相關財政法規,因此,要采取多種形式,及時、深入、大力地在全社會造勢,配合政務公開,把重大的資金項目分配、啟動和規定通過媒體或公開欄、傳單等方式全面公開,結合工作實際大力宣傳財政法規。

(二)積極組織財會人員學習會計業務

會計人員是會計信息的直接工作者,會計人員素質高低對會計信息質量有照舉足輕重的重要作用。要想從根本上提高會計信息質量,就要加強對相關會計人員的會計業務培訓教育,認真學習、理解《預算法》、《會計法》、《審計法》、《財政違法行為處罰條例》及相關財政工作條例的精神實質,不斷提高工作人員的法律素質,增強自律意識。

(三)查管結合,提高會計信息質量

會計信息質量檢查要貫穿于財務管理之中。會計信息質量檢查是手段,完善財務管理是目標。會計信息質量檢查,一是要發現存在的違紀問題,二是要尋求解決問題、堵塞漏洞的方法,完善各項財務制度。三是要正確處理行政執法與規范行為的關系。在實施會計信息質量檢查中,對違法、違紀違規問題的行政處罰是糾正違法、違紀問題的手段,行政處罰的目的在于增強被檢單位遵章守法意識,規范財務收支行為,完善財務管理,切實提高會計信息的質量。會計信息質量直接影響到國家宏觀經濟調控和宏觀經濟政策的制定。因此,實施會計信息質量檢查,規范會計基礎工作、完善財務管理、增強被檢單位的遵紀守法意識,是財政監督檢查工作的重要組成部分。

(四)要完善運作程序,創新財政監督機制

財政監督必須與財政管理同步運行,放到同等重要的位置去抓,要逐步建立起預算編制、執行、監督緊密相結合的財政監督管理運行體系。在監督的內容與方式上,要改變單一的事后檢查型的監督方式,實行事前審核調研、事中跟蹤監控和事后檢查相結合,實現對財政資金使用管理過程科學、有效的動態監控,全面提升財政監督力度,提高財政資金運行效率

(五)要加大執法力度,嚴格責任追究

對違反財政法規的人和事,按現行的財政法規及《財政違法行為處罰處分條例》規定嚴肅處理,對不執行處罰決定的,由主管部門牽頭,主動邀請紀檢、監察、審計、銀行等部門聯合辦案,通過加強各部門間橫向聯合、相互溝通,對違法違紀案件形成齊抓共管的態勢,以擴大影響和效果。