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近年來，我們把推行黨務公開作為擴大黨內民主、加強黨內監督、提高執政能力、促進科學發展的一項重要舉措，認真思考和解決“公開什么、怎么公開、公開后怎么辦”幾個關鍵問題,努力做到“全公開”、“真公開”、“最公開”，有力地促進了地方經濟社會又好又快發展。

一、圍繞“公開什么”的問題，逐步規范公開內容，努力做到“全公開”。

一是公開與黨的工作關聯度大的內容。主要包括上級黨組織的有關方針、政策、規定，本級黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺、辦理、落實全過程，領導班子成員分工及“一崗雙責”履行情況，領導干部落實黨風廉政建設責任制、反腐敗典型案件通報情況等，黨組織選舉、黨組織民主生活會、“”制度落實，選拔任用干部、發展黨員、民主評議黨員、幫扶困難黨員情況，黨費收繳使用情況以及各單位黨組織根據實際情況或群眾認為有必要公開的黨內其它事項等七個方面內容。

二是公開黨員群眾關注度高的內容。對凡是黨員群眾關注的重大事項和熱點問題、容易出現以公謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都最大限度地進行公開。各單位領導班子實績考核工作受到全市黨員干部的普遍關注，我們從政策的制定修改、過程的監督檢查、結果的考核運用，都全方位地進行公開，受到黨員群眾的普遍認可。市委領導班子換屆后，我們將每一名常委和副市長的分工、五年工作目標和年度工作任務等，用文件形式下發到市、鎮、村三級，向全社會公示。同時，還建立了領導干部黨務公開接待日制度、黨務公開下訪制度和黨務公開臺帳制度等，廣泛收集黨務公開內容。

三是公開關系重大決策和長遠發展的內容。市委先后規范建立和完善了常委會、全委會議事規則，建立了重大事項集體討論決定制度，對事關全市發展大局或關系長遠的重大問題，在決策過程中廣泛收集黨員群眾的意見和建議，不斷對決策進行修正和完善。近年來，市委無論是制定十一五規劃、確定黨代會主題和奮斗目標，還是建立完善領導干部實績考評體系等，都進行黨務“預公開”。200*年底，市委在初步擬定新一屆市委工作任務和奮斗目標后，就及時向鎮黨委書記、村支部書記、黨員代表和群眾代表進行公開，爾后還直接把黨代會報告提前向普通黨員公開。

二、圍繞“怎么公開”的問題，不斷創新公開方式，努力做到“真公開”。

公開時間突出一個“快”字。堅持公開時間與公開內容相適應原則，實行固定公開、定期公開和隨時公開。其中領導干部分工、黨組織年度目標任務、民主生活會、年度實績考核等周期較長的工作，一年公開一次；“雙聯雙促”、“設崗定責”和“”等經常性工作，實行一個月(季度）一公開，每月(季度）5日為黨務公開日；對黨員發展、干部提拔、黨代表選舉、評先表彰等在時間上具有不確定性的階段性工作，一律實行即時公開，既保證黨務公開的連續性，又突出黨務公開的時效性。每年，全市各鄉鎮和市直單位年度實績考核一結束、經濟發展明星企業一評定，我們就立刻在會堂、廣場等干部群眾經常活動的地方樹排行榜。

公開程序突出一個“準”字。建立審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個基本程序。各單位首先提出公開的內容，經黨務公開試點工作領導小組審批后，及時組織公開。對于黨內重大決策、重要干部任免前期醞釀和涉及黨員干部個人重大問題等比較敏感的問題，一般僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開辦公室定期對群眾的意見和建議進行收集、梳理和分析，對群眾提出的合理建議，及時吸收采納，向有關領導和相關部門反饋；對群眾反映的問題，及時交有關部門辦理，結果再進行反饋式公開，接受基層黨組織和黨員的評議，以此檢驗黨務公開的群眾滿意度。

公開方式突出一個“活”字。不僅通過黨務公開欄、黨務述職會、形勢報告會、市情分析會、重大情況和典型案例通報會等有效形式進行黨務公開，還充分利用廣播電視、互聯網、局域網、手機短信等現代媒體進行公開，全市開通了黨務公開熱線電話，開辦了宜城黨務公開網(博客)和市委書記、市長、紀委書記和組織部長電子信箱，市委書記還做客荊楚網，邀請媒體和網友對宜城“特別關注”，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率。市委常委和副市長每半年在全市干部大會上進行述職，接受干部群眾監督評議。市委辦、人事局、國稅局、教體局等單位在辦公樓建立電子屏幕、電子觸摸屏、文件查閱處，方便黨員群眾隨時對黨務工作進行了解和查詢。全市191個村(社區)黨組織也全部建立了黨務公開欄。

三、圍繞“公開后怎么辦”的問題，切實提高工作成效，努力做到“最公開”。

一是建立信息收集處理與反饋機制，確保黨務公開工作有動力。按照“分級負責、歸口辦理、集中反饋”的原則，建立了黨務公開信息收集制度、處理制度和反饋制度。黨務公開辦公室定期對黨務公開意見箱、來信來訪來電記錄、領導電子信箱等反饋的信息進行一次分類梳理，提出擬辦意見，報領導小組審簽。然后根據審簽意見，按照輕重緩急及時分送相關責任單位或責任人辦理，辦理結果進行再公開、再反饋。我市“三市”戰略、“三化”思路和“全省二十強”的奮斗目標的形成，就是市委在廣泛收集鎮村黨組織書記、人大代表、政協委員、市民代表、工商企業主代表等代表的意見后，經黨代會最終討論形成的。

二是建立成果運用與轉化機制，確保黨務公開工作有影響。在收集處理信息的基礎上，我們不斷加大吸收采納轉化黨員群眾意見建議的力度，對一些切實可行的做法和經驗以制度的形式固定下來，以黨務公開的制度化促進基層民主政治建設的規范化，以基層民主政治建設的成果檢驗黨務公開的成效。近年來，市委針對群眾反映強烈的發展不夠、發展環境不優等問題，全市建立了投資服務、檢查審批、集中收費和經濟發展環境投訴“四個中心”和許可、審批實行部門聯合辦公的“一個圓桌會議”制度。針對社會普遍關注的“上學難、看病難、飲水難、行路難、住房難”等問題，市財政逐年加大投入，建立了社會保障、社會救助、治安防控、公共衛生、社區管理、農業科技服務等服務體系，贏得了全市人民的認同。

三是建立整合、督導和考評機制，確保黨務公開工作有活力。我們明確了黨務部門的職責要求，定期召開工作聯席會，及時互通信息，實現資源共享，提高工作效率，降低工作成本。日常工作也建立了黨務公開工作提示單、通報、情況交流等制度，實行周安排、月提示、季通報、年總結。全市把黨務公開工作納入領導班子實績考核和基層黨委書記黨建工作述職的主要內容，每年對黨務公開工作進行一次考核，結果作為評價使用干部和單位黨組織評先表模的重要依據。