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作為一個(gè)國(guó)稅稽查局檢查科科長(zhǎng)，我肩負(fù)著國(guó)稅稽查和干部管理的雙重職責(zé)。在多年在具體工作實(shí)踐中，我就如何做好稅務(wù)稽查工作，切實(shí)加強(qiáng)稅源稅基管理，如何做好干部管理，提高分管部門干部職工的整體素質(zhì)進(jìn)行了一些探索。并從以下方面得到了初步體會(huì)：

一、堅(jiān)持“以查促管”，加強(qiáng)稅源稅基管理

稽查、管理的相互配合和協(xié)調(diào)一致，是形成打擊偷、逃、抗稅，加強(qiáng)征收管理合力的關(guān)鍵，做為稽查部門要立足本職工作加強(qiáng)分析研究，樹(shù)立全局觀念，服務(wù)征管，加強(qiáng)稅源稅基管理。

1、積極促進(jìn)征管基礎(chǔ)精細(xì)化管理。要結(jié)合日?；楣ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的納稅人基礎(chǔ)信息要及時(shí)反饋，以便稅收管理員進(jìn)一步核實(shí)后更新。在選案的分析過(guò)程和實(shí)施檢查過(guò)程中必然會(huì)對(duì)納稅人進(jìn)行較深入的全方位解剖，往往會(huì)掌握征管部門平常不易發(fā)現(xiàn)的一些深層次的潛在問(wèn)題，及時(shí)與征管部門溝通；定期向征管部門通報(bào)稅務(wù)稽查案件查處情況，促進(jìn)征管部門加強(qiáng)稅源控管。及時(shí)反饋稅務(wù)干部在征收管理及執(zhí)法過(guò)程中存在的管理失當(dāng)、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，以便促使在“依法行政能力”方面的提高。

2、定期組織部門聯(lián)席會(huì)議。定期召開(kāi)由稽查、稅源管理部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)大要案查處情況，提出對(duì)稅收征管中存在的漏洞與不足的改進(jìn)建議和措施，立足反映突出問(wèn)題、努力發(fā)掘潛在問(wèn)題、及時(shí)暴露個(gè)性問(wèn)題和重在歸納共性問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行稽查征管互動(dòng)。并且用稽查建議書形式及時(shí)用書面形式向征管部門反饋各項(xiàng)檢查的基本情況、典型案例、存在的稅收管理問(wèn)題、稅收征管的改進(jìn)建議和措施等多方面的稽查信息；以便征管部門充分利用稽查成果，及時(shí)調(diào)整有關(guān)工作思路，研究加強(qiáng)管理的措施，確?；椤⒐芾淼膮f(xié)調(diào)一致，形成打擊偷、逃、抗稅的合力。

3、認(rèn)真落實(shí)涉稅案件公告制度。做好涉稅案件公告公示工作，對(duì)涉稅違法大案、要案，利用各種新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光，產(chǎn)生震懾效果，達(dá)到查處一案，教育一片、治理一方的目的，整頓稅收秩序，最大限度地避免偷稅、騙稅、逃稅的問(wèn)題和稅收環(huán)境的惡化，提高納稅人的稅法自覺(jué)遵從度；同時(shí)進(jìn)一步宣傳稽查成果，樹(shù)立地稅稽查形象，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高廣大人民群眾的認(rèn)可度。

4、多形式實(shí)施“陽(yáng)光稽查”。加強(qiáng)與納稅人的交流與合作，融洽稽查和納稅人的關(guān)系，推行“查前告知”、“限期自查”，“公示稽查”，“約談稽查”，督促納稅人依法主動(dòng)納稅，促進(jìn)納稅人自查自糾。實(shí)行稽查回訪，查后上門回訪聽(tīng)意見(jiàn)，并根據(jù)檢查情況提出整改建議。加強(qiáng)與納稅人的溝通，不定期分類召開(kāi)納稅人代表座談會(huì)，廣泛征求納稅人對(duì)稽查執(zhí)法服務(wù)中的意見(jiàn)和建議。督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，對(duì)被檢查企業(yè)調(diào)帳情況進(jìn)行調(diào)查分析并通報(bào)；處罰決定書上進(jìn)行友情提示，提醒稅收管理員督促企業(yè)按規(guī)定及時(shí)調(diào)帳，提高財(cái)務(wù)核算水平，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造良好和諧的納稅秩序。

5、召開(kāi)行業(yè)稅案分析會(huì)。選擇群眾關(guān)注及征管薄弱的行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查，做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)。開(kāi)展調(diào)研型稽查，對(duì)一些特殊行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，達(dá)到“解剖麻雀”、“打擊一個(gè)”，震懾一片“的效果，同時(shí)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的具有一定普遍性及規(guī)律性，涉稅違法行為及征管問(wèn)題、政策缺陷，及時(shí)反饋到相關(guān)的稅政、征管等職能部門采取快速應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)?？偨Y(jié)出規(guī)律性、典型性問(wèn)題，提供給稅源管理部門作為工作參考，增強(qiáng)稽查和管理的針對(duì)性、有效性、互動(dòng)性。由點(diǎn)及面，對(duì)行業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)解決行業(yè)中存在的共性問(wèn)題，提高整治效果，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理，標(biāo)本兼治，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高。

6、主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)作配合。利用稅務(wù)稽查掌握的有關(guān)信息定期將稽查部門查處的有關(guān)案件向公安部門進(jìn)行通報(bào)，以便采取相應(yīng)的監(jiān)控措施；協(xié)調(diào)各方面力量對(duì)欠稅戶法定代表人進(jìn)行跟蹤，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的稅收違法案件按有關(guān)規(guī)定辦理向公安部門移送手續(xù)，同時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，構(gòu)建綜合治理的態(tài)勢(shì)。

二、堅(jiān)持“以查促查”，提高稽查辦案效率

稽查部門的選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離模式要做到既分工明確、相互制約又要相互促進(jìn)、相互配合，才能做好稽查工作，提高稽查效率。

1、拓寬選案新渠道，提高稽查選案的正確率。通過(guò)積極引導(dǎo)社會(huì)舉報(bào)、管理部門通過(guò)納稅評(píng)估報(bào)送案源、稽查部門查中延伸、利用征管信息建立數(shù)據(jù)模型綜合分析選取案源等多種形式來(lái)拓寬選案渠道，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)企業(yè)、中型企業(yè)、較大稅源戶和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、稅負(fù)率偏低、管理相對(duì)薄弱行業(yè)進(jìn)行檢查，稽查針對(duì)征管部門提出的力量較為薄弱、稅收秩序較為混亂的納稅人和行業(yè)，通過(guò)建立不同類別行業(yè)指標(biāo)體系的選案模型，確定打擊和整治的重點(diǎn)納稅戶，保持對(duì)偷騙稅犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提高稽查選案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從根本上規(guī)范、強(qiáng)化稅源管理。

2、探索檢查新方法，提高檢查人員的稽查技巧。定期組織大要案分析會(huì)，重點(diǎn)研究利用做假帳、兩套賬和賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅以及制售假發(fā)票等案件的新手法、新動(dòng)向，認(rèn)真匯總、深入分析涉稅違法行為手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、技巧，形成科學(xué)的查處方法指導(dǎo)辦案；不斷探索涉稅違法犯罪的規(guī)律、偷逃稅案的特點(diǎn)，同時(shí)剖析我們征收管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疏漏，舉一反三，研討新形勢(shì)下的偷逃稅新動(dòng)向，對(duì)檢查中暴露出帶普遍性的嚴(yán)重涉稅違法行為，提高職業(yè)敏感性，通過(guò)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制，力爭(zhēng)把苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)研究發(fā)案的規(guī)律和作案手段，總結(jié)案件查處中的力量組織、辦案策略、案情動(dòng)態(tài)、政策處理等方面的稽查思路新方法和新突破，提高稽查工作水平。

3、開(kāi)展稽查案例交流，建立稽查案件案例庫(kù)。進(jìn)一步規(guī)范取證標(biāo)準(zhǔn)、案卷送審要求、指導(dǎo)稽查的取證工作，保證每件案件都能查深查透，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、辦成鐵案。加強(qiáng)案件復(fù)查復(fù)審力度，擴(kuò)大案件復(fù)查、復(fù)審面，形成文字的稽查案例及新檢查方式的案例，通過(guò)開(kāi)展稽查案例交流評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)建立電子稽查案件案例庫(kù)，并適時(shí)整理編寫稅務(wù)稽查案例供稽查人員參閱。

4、強(qiáng)化案件執(zhí)行力度，鞏固檢查成果。進(jìn)一步強(qiáng)化稽查案件執(zhí)行力度。執(zhí)行人員要提前介入重大案件查處過(guò)程中，對(duì)企業(yè)自查等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實(shí)施執(zhí)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)掌握其資金財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取相關(guān)的稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；確保稅款、滯納金及罰款不流失，并及時(shí)入庫(kù)。

三、堅(jiān)持“以查促廉”，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

要認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度為主的各項(xiàng)制度，做到有法可依、有章可循、責(zé)任明確、落實(shí)到位，杜絕稽查人員以權(quán)謀私、徇私舞弊，開(kāi)展執(zhí)法教育活動(dòng)利用正反兩方面典型，樹(shù)立稽查人員正確的道德觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)政為民意識(shí)；暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理納稅人的投訴，及時(shí)依法制止和糾正稽查人員侵犯納稅人合法權(quán)益的行為；凡發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部在征收管理等稅收?qǐng)?zhí)法行為過(guò)程中存在違法違規(guī)執(zhí)法，以及稅務(wù)干部存在違法違紀(jì)行為的，及時(shí)向有關(guān)部門提出稅務(wù)稽查建議，推進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)成稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)稅務(wù)干部整體素質(zhì)的提高，保證稅收工作順利進(jìn)行。

總之，作為一個(gè)國(guó)稅稽查局檢查科科長(zhǎng)，我將積極通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議、稅案分析會(huì)、案情通報(bào)會(huì)和專題研討座談會(huì)等積極聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)、建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在稽查工作中存在的問(wèn)題，緊扣一個(gè)“稽查質(zhì)量”主題，不斷提高加強(qiáng)本科室稽查干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，激發(fā)分管干部愛(ài)崗敬業(yè)精神，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；力爭(zhēng)取得科學(xué)選案和“以查促管、以查促查“的兩項(xiàng)突破，提高稽查查賬和稽查內(nèi)部管理質(zhì)量；抓好大要案件查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、規(guī)范管理行業(yè)檢查和案件復(fù)查三大重點(diǎn)工作：全面落實(shí)稽查工作底稿、稽查案源管理、項(xiàng)目化檢查、稅務(wù)案件審理和稽查案件限時(shí)辦結(jié)等五項(xiàng)制度。按照“目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化，項(xiàng)目推行責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，推進(jìn)成效考核化”的工作要求做好稽查工作，在全面開(kāi)展好稅務(wù)稽查工作中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。