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機關作風建設是機關行政效能建設的具體體現，也是提高黨執政能力的核心和基礎，機關作風建設的狀況如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到人民群眾的生產生活。行政效能建設必須以解決作風問題為突破口，堅持“以人為本”、堅持立黨為公、執政為民，大力培育新的作風，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯系，塑造新時期新階段黨的先進形象，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，為建設和諧社會、實現黨的各項任務提供可靠保證。

轉變機關作風是加強行政效能建設工作的重點

不可否認，目前機關工作中還存在著“四氣”、“四難”和“四題”，即“惰氣、暮氣、驕氣、霸氣”，“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”，“上班不在班問題、辦公室里侃大山問題、把職責當權力問題、吃喝玩耍當工作問題”，群眾對此意見很大。雖然發生在少數機關干部身上，但危害極為嚴重，可以說它是影響、損害黨和政府形象的禍根，如果處理不好，勢必影響到黨的執政地位的鞏固。我們強調作風建設，必須正己立身，按照共產黨員和機關干部崗位標準嚴格要求，從小事做起，從點滴做起，堅持立黨為公、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，這既是加強黨的執政能力建設的一條重要原則，又是構建社會主義和諧社會的重要任務之一。同志深刻指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義執政黨的試金石。”來自人民，植根于人民，全心全意為人民服務，是我們黨的性質所決定的，是我們黨贏得人民群眾信任、支持和擁護的根本所在。我們要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，從轉變機關作風入手，以作風的轉變促進機關行政效能建設，促進經濟快速發展，促進社會的穩定和諧。

找準切入點是轉變作風、提高行政效能的關鍵

轉變工作作風，切實提高行政效能，最根本的是要處理好黨和政府同人民群眾的關系，這是因為，當前的社會矛盾大多是人民內部矛盾，而這些矛盾主要表現在“四氣”、“四難”、“四題”上，解決好這些問題就必須找準切入點，從解決關鍵問題入手，在轉變作風上著力。一是牢固樹立公仆意識。要以機關干部崗位標準為鏡子、作尺子，從自身做起，從現在做起，從一言一行做起，從關系群眾切身利益的事情做起，從行動上體現黨員先進性標準，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，在除“四氣”、破“四難”、解“四題”上動真格，出實招，樹形象，見效果。二是提高工作效率。從群眾最不滿意的地方改起，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為尺度，以誠信促落實。三是強化群眾觀念。從讓群眾高興滿意出發，從群眾最關注的事做起。當前要通過轉變工作作風，著力解決好農民群眾在調整生產結構，搞好科技培訓，勞務輸出，以及市場信息，產品銷售等方面的實際困難，城鎮下崗職工和困難群體的就業和再就業等方面的實際困難，解決貧困家庭子女就學難等問題。四是密切群眾關系。從融洽群眾感情上著力，從密切與群眾感情做起，深入基層和群眾，和群眾交真朋友，說真心話，謀致富路，同群眾打成一片，真正實現心靈與情感的溝通，建立起魚水般的關系，使轉變作風不再抽象化和概念化，而是變為讓群眾看得見的實際行動。

建立機制是轉變作風、提高行政效能的重要保證

轉變工作作風，提高行政效能是加強黨的執政能力建設、提高執政水平的重要保證。首先就是要建立機關干部自律機制，經常地“三省吾身”，從黨的最高利益出發對照崗位標準，檢查自己的行為，真正從思想上筑起勤政為民的堅固防線。其次是建立溝通機制。全方位地拓展民意溝通渠道，包括與群眾溝通、與上級溝通、與同事溝通等，通過虛心求教，請別人為自己把脈，及時指出工作中的不足，以便改進工作，提高自身素質。三是建立下訪機制。如果長期浮在上面，遠離了群眾，感情就會淡化，言語就會生疏，就有患“機關病”的可能。只有深入基層體察民情，才能了解實情，把各項工作落到實處，才能及時解決人民群眾的當務之急和切實之需。四是建立幫扶機制。這是轉變作風的一個重要載體。幾年來，承德市各級黨政機關和黨員干部，通過建立聯系貧困村、困難企業、城鎮社區下崗職工的幫扶制度，帶著感情和責任，為基層和廣大困難群眾和困難企業做了大量工作，深受企業和基層群眾的歡迎。要在總結好這方面經驗的同時，進一步改進和完善，形成制度，長期堅持下去，從而建立起讓黨員干部經常受教育，讓群眾長期得實惠的長效機制，把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。

轉變機關作風是提高行政效能的基礎和前提，是科學執政、民主執政、依法執政的外在表現形式。要以勤政、廉政、務實的作風樹立起黨和政府的良好形象，以加強機關行政效能建設的實際成效取信于民，惠澤于民，在落實科學發展觀，構建和諧社會，全面推進小康社會的偉大實踐中，不斷開創各項工作的嶄新局面。