科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

時(shí)間:2022-06-21 03:10:00

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科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

在我們*,“生態(tài)”已成為全社會(huì)的共識(shí),“生態(tài)*,綠色家園”,已經(jīng)成為*的形象代言。這是市委、市政府根據(jù)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,為實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展目標(biāo),所制定的一條發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)品牌,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)*的可持續(xù)發(fā)展道路。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,全面、完整、系統(tǒng)地概括了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。這里我們所理解的科學(xué)發(fā)展的基本思想主要概括為:不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要求以自然資源為基礎(chǔ),同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào);以提高生活質(zhì)量為目標(biāo),同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。*近些年來(lái)的發(fā)展變化,表明我們正是按照這樣的指導(dǎo)思想,把建設(shè)生態(tài)市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向和目標(biāo)來(lái)決策和實(shí)施的。

一、建設(shè)生態(tài)市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路

(一)充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)市的行動(dòng)指南

生態(tài)市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,挖掘市域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。建市以來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市”和“兩河兩湖水鄉(xiāng)、綠色生態(tài)*”的城市和市域環(huán)境定位,穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),全力打造“生態(tài)*、綠色家園”的特色品牌,加快全國(guó)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建步伐,全面開(kāi)展生態(tài)市建設(shè),不斷推動(dòng)全市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是以人為本原則:科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本也是生態(tài)市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本原則,就是要構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、永續(xù)利用的資源保障、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境等體系,不斷壯大市域經(jīng)濟(jì)總量,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入,努力提高人口整體素質(zhì),不斷滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。

二是可持續(xù)發(fā)展原則:可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),生態(tài)市建設(shè)必須確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,提高資源、能源利用效率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,并在可持續(xù)發(fā)展中達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡和整體優(yōu)化。

三是生態(tài)興市原則:生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是我市的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì),華東地區(qū)的“一塊凈土”、江蘇的“一盆清水”、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“一片森林”、黃淮海地區(qū)的“一個(gè)氧吧”優(yōu)勢(shì)凸顯。必須牢牢抓住做足文章,做優(yōu)做強(qiáng)“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”等具有地方特色的生態(tài)品牌。積極實(shí)施差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),搶戰(zhàn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn),促進(jìn)*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。

四是保護(hù)優(yōu)先原則:環(huán)境資源屬稀有資源,具有多種比較價(jià)值和生態(tài)服務(wù)功能,因此在開(kāi)發(fā)中必須科學(xué)分析,按近期與長(zhǎng)期統(tǒng)一、局部和全局兼顧為原則,堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù),科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和利用。重要生態(tài)功能的區(qū)域,應(yīng)優(yōu)先保護(hù),充分發(fā)揮其生態(tài)功能,堅(jiān)決摒棄“先污染后治理、先開(kāi)發(fā)再恢復(fù)”的發(fā)展模式。

(二)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)條件分析

1、建設(shè)生態(tài)市的主要優(yōu)勢(shì)因素有:

(1)生態(tài)環(huán)境特征突出,部分資源優(yōu)勢(shì)明顯。一是具有優(yōu)越的氣候條件。*屬暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季分明。年平均氣溫14.1℃,日照時(shí)數(shù)2235.3小時(shí),年均降水量892.3mm,豐富的光熱水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。二是部分資源總量和人均擁有量較高。水資源總量、人均水資源量均居全省前列;森林覆蓋率26.8%,居全省首位。三是境內(nèi)河清湖秀,環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。市區(qū)環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)全省最低,境內(nèi)從未發(fā)生過(guò)酸雨,主要河流、湖泊基本達(dá)到水域功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。

(2)以實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工程為重點(diǎn),“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn),生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。一是實(shí)行項(xiàng)目分類管理和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)管理,工業(yè)突破取得階段性成果。認(rèn)真做好各工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià),實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局分類管理制度,實(shí)施污染集中控制;20*年全市進(jìn)園區(qū)竣工項(xiàng)目366個(gè),總投資26億元。全市有10家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證,25家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收;二是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在沿湖地區(qū)大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖,建成了有機(jī)大米基地1700畝、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10000畝。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng),大力膨脹花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽(yáng)縣把花木業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少農(nóng)業(yè)面源污染的一條重要渠道,目前,全縣共有花木面積20.5萬(wàn)畝,全縣花木年產(chǎn)值8億元,農(nóng)民收入的80%來(lái)自花木。四是引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜“發(fā)楊財(cái)”。建成了江蘇省楊樹(shù)良種繁育中心,林農(nóng)菌復(fù)合經(jīng)營(yíng)是全省的樣板工程,木材加工業(yè)已成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè),并成為帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源的重要行業(yè)。林菌套作優(yōu)勢(shì)凸顯,全市林菌套作面積達(dá)2.2億平方尺,既消化了農(nóng)作物秸稈,又致富一方百姓,“發(fā)楊財(cái)”已經(jīng)成為農(nóng)民增收渠道。

(3)大力開(kāi)展系列創(chuàng)建活動(dòng),為生態(tài)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年6月,經(jīng)國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn),我市各縣、區(qū)被列入第五批全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。泗洪縣在2001年底率先通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。全市創(chuàng)建省、市級(jí)綠色社區(qū)8個(gè)、綠色學(xué)校30個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村15個(gè)。中心城市建成了省級(jí)園林城市,江蘇泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展順利;市政府批準(zhǔn)設(shè)立了洪澤湖洪水調(diào)蓄、駱馬湖濕地、淮沭新河飲水源、古黃河四大市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),重要生態(tài)功能得到有效地保護(hù)。

⑷區(qū)域潛在優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低。我市地處蘇北腹地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心,接受隴海、沿海和沿江三大經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射。:借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),降低發(fā)展的探索成本;具有豐富的勞動(dòng)力資源。

⑸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間較大。由于長(zhǎng)期的投資不足,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),無(wú)法和其它地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè),客觀上具有結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間優(yōu)勢(shì),有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。