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“思想有多遠，我們就能走多遠”，只有“異想”才能“天開”；只有“異想天開”，才能“無中生有”；只有“無中生有”，才能有新的突破，這是××踐行科學發展保增長所提出的新理念。最近4年，××三度躋身“全省縣域經濟發展先進縣”，去年躍居全省縣域經濟發展第九位。

初夏時節，面對金融危機寒流，這個全省唯一尚未對外全部開放的山區小縣更是喜事頻傳：吉星化工2萬噸黃磷等7個項目集中簽約，投資11億元的××化工“836”項目掀起建設高潮，年產100萬噸的花林水泥公司產銷兩旺……記者走進××，看到的是火熱的項目建設工地，聽到的是服務越來越好的贊美聲，感受到的是科學發展的強勁態勢。

“直通車”帶來“大服務”

受金融危機影響，從2008年11月開始，××工業經濟受到嚴重影響，眾多工業企業市場形勢嚴峻，主要礦產品價格驟跌，礦產企業幾乎全面停產，中小企業面臨嚴重的資金壓力。“企業的困難就是我們的困難，服務企業就是服務發展！”面對危機，縣委書記××、縣長××敏銳感知到了市場的變化，率領縣領導班子深入企業逐家走訪，了解企業面臨的難題，分析市場可能出現的變化，商討應對之策，開通企業“服務直通車”。“服務直通車”制度規定：凡銷售收入5000萬元以上、納稅300萬元以上、投資5000萬元以上，具備其中任一條件的加工型企業，全部納入“直通車”范圍，施行“一企一策、一企多策”幫扶。每個進入“直通車”的企業，縣委明確一名縣級領導，組建一個服務專班，設立一名經濟聯絡員和一名治安聯絡員。同時規定：任何單位和個人不得以任何理由設卡攔截、扣留其車輛，產品出境過路費減半收取，打造便捷暢通的“綠色通道”。

為項目提供良好的服務，幫企業樹立了應對危機的信心。××車橋公司是該縣重點骨干企業，在全省機械加工行業中享有盛名。

公司在與××汽車集團、北汽福田長沙汽車廠、諸城汽車廠展開合作的基礎上，今年在鑄造生產線上累計投入近1.5億元，新建15000多平方米廠房，建成自動裝配、油漆噴涂、遠紅外烘干等生產線，鑄件生產規模將從現有年產8000噸提高到10萬噸。

“上項目”促進“大突圍”

在縣委年初召開的應對金融危機專題辦公會上，縣委書記××說，要“化壓力為動力，化危機為轉機，化挑戰為機遇，化困境為勝境。”他號召全縣上下把項目建設作為加快發展的靈魂和抓手，對重大項目加強包裝推介，積極爭取政策，引進資金，增強發展后勁。

縣委、縣政府把今年確定為“項目建設突破年”，依托三江航天集團搬遷后的1萬畝土地等存量資產和人才優勢，成立省級開發區，累計投資1億多元，完善水、電、路三通和場地平整等園區基礎設施建設，初步形成了環鳴鳳城區為核心，以荷花、江北、石頭店為支撐點的“一區多園”的格局。

資金難題是當前中小企業普遍面臨的共同“瓶頸”。為此，該縣建立了融資擔保體系，降低擔保門檻，為尚未形成抵押資產、固定資產投資在3000萬元以上的項目提供融資擔保。同時，搭建銀企合作平臺，各金融部門與20多家企業簽訂貸款協議。繼去年底到位4000多萬元工業經濟發展專項資金后，該縣又為企業爭取了5000萬元中央擴大內需資金，目前已陸續到位。

正是這種環境“磁場效應”。外地客商紛至沓來，人福藥業、西部礦業、遼寧盼盼等一批知名企業落戶××，園區內的企業已達34家。目前，招商部門精心包裝的100個項目正在面向全國火熱招商，投資3億元的民政園綜合開發項目、投資1.5億元的天然氣管網建設、投資3080萬元的萬美物流園等20個項目正在加緊推進，×ד836”工程、西部化工20萬噸磷酸一銨、人福藥業醫藥等10個重點項目推進順利，年底可全部達產。

“調結構”打好“時間差”

面對危機，國內眾多磷化工企業都受到嚴重影響，處于停產或半停產狀態。但××××公司卻是一派生機盎然的景象：車間機聲隆隆，車間井然有序，等著拉磷復肥的大貨車排成長龍……

在金融危機之初，××公司一度因主要原材料價格異常波動虧損6000多萬元。面對沖擊，××打破思維定式，投資11.34億元新上了“836”工程（80萬噸硫酸、30萬噸磷酸、60萬噸磷酸二銨）。目前，項目征地搬遷、廠區平整、手續審批等已基本完成。建成達產后，可實現銷售收入30億元，利稅3億元，新增就業崗位1000多個。

××的信心來自哪里？總經理黃斌說，有縣委、縣政府的熱忱服務，有市場結構調整面臨的機遇，我們有信心戰勝危機。他介紹，項目二期工程占地2000畝，政府僅用了兩個月就完成了65個住戶的搬遷工作，開挖土石方60萬立方，協調落實建設資金3000多萬元。

黃斌說，更重要的是，新項目的建成，打了一個巧妙的“時間差”，市場形勢嚴峻，我們就專心致志搞建設，苦練“內功”。項目建成后，可淘汰落后產能，產品實現了有保有壓，為市場復蘇后的競爭奠定了堅實的基礎。

如今的××公司生產銷售形勢好，資金回籠快。今年以來生產的3萬噸磷復肥、8萬噸磷酸一銨全部銷售完畢，就連去年庫存的3萬噸產品也全部銷售一空，工人們正在加班加點。到5月19日，實現銷售收入5億多元，上繳稅收2000多萬元。

縣長××介紹，今年1至4月，××工業園已引進興建項目12個，吸引資金10.03億元，同比增長434%。