法院效能年活動(dòng)交流材料

時(shí)間:2022-07-19 09:37:00

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法院效能年活動(dòng)交流材料

一、精心組織、廣泛動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)

全省、全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我院黨組高度重視,分別于1月23日及2月2日召開(kāi)了黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神,并決定立即按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,在全市法院系統(tǒng)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能活動(dòng)

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我院成立了以黨組書(shū)記、院長(zhǎng)郭玉元同志為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé),同時(shí)在院機(jī)關(guān)三樓設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并在院機(jī)關(guān)抽調(diào)8名同志具體負(fù)責(zé)活動(dòng)辦公室的日常事務(wù),保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2月9日,我院召開(kāi)了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)了省委、市委、省高院開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的有關(guān)文件及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神。郭玉元院長(zhǎng)在開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出作風(fēng)效能年活動(dòng)的主要任務(wù)是解決八個(gè)突出問(wèn)題:即解決服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,思想認(rèn)識(shí)模糊、精神不振的問(wèn)題,推諉扯皮,群眾觀念淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重的問(wèn)題,工作紀(jì)律松馳,司法行為不規(guī)范,司法效率不高的問(wèn)題,違反最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定的問(wèn)題,管理不到位、作風(fēng)松散、忙閑不均的問(wèn)題,不遵守機(jī)關(guān)工作秩序、出工不出力等問(wèn)題等。重要目標(biāo)是在“五個(gè)方面見(jiàn)成效”:一是在保穩(wěn)定、促發(fā)展上見(jiàn)成效;二是在保民生、解民憂(yōu)上見(jiàn)成效;三是在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上見(jiàn)成效;四是在規(guī)范司法行為上見(jiàn)成效;五是在提升審判執(zhí)行效率上見(jiàn)成效。各基層法院、本院各部門(mén)、各支部也先后分別召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。為了給學(xué)習(xí)提供方便,全市法院還購(gòu)買(mǎi)了省院編寫(xiě)的《機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)文件匯編》,發(fā)放給每一位干警。要求各部門(mén)每周集中學(xué)習(xí)討論至少1次,領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)2次以上的黨組學(xué)習(xí)會(huì)議。每個(gè)干警要在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自身的工作和思想實(shí)際,撰寫(xiě)1篇體會(huì)文章。還開(kāi)展了個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中討論、案例剖析、觀看警示教育片、培訓(xùn)班、法官論壇等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。并就學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查,檢查會(huì)議記錄,讀書(shū)筆記,旁聽(tīng)部門(mén)支部的學(xué)習(xí)會(huì),收集了各基層法院、本院各部門(mén)提交的學(xué)習(xí)小結(jié),每一位干警提交的學(xué)習(xí)體會(huì)等。為了進(jìn)一步把機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn),還在法院內(nèi)部網(wǎng)上開(kāi)辟了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、編輯了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)信息專(zhuān)刊、開(kāi)展了我為法院建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的“金點(diǎn)子活動(dòng)”、召開(kāi)了全市法院廉政建設(shè)大會(huì)并聘請(qǐng)了十名司法監(jiān)督員。在大廳舉辦了機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳專(zhuān)欄。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員,使全市法院干警進(jìn)一步明確了開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟,更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感,全市法院上下?tīng)I(yíng)造起了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

二、狠抓落實(shí)、成效明顯

我院結(jié)合本院工作實(shí)際,嚴(yán)格按照《關(guān)于在全市法院開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的實(shí)施方案》要求和步驟,認(rèn)真對(duì)照作風(fēng)效能年活動(dòng)所提出的要求著力的解決八個(gè)方面的突出問(wèn)題,有針對(duì)性的開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)階段,我院主要工作作法和成效可概括為

“建全一項(xiàng)制度、開(kāi)展二項(xiàng)活動(dòng)、構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)、實(shí)行四大通報(bào)、落實(shí)‘五個(gè)嚴(yán)禁’”。

(一)健全績(jī)效考核體系制度

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),今年2月,我院在原有考勤制度的基礎(chǔ)上,通過(guò)廣泛征求全院工作人員意見(jiàn)、建議,制訂出臺(tái)了《嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度的規(guī)定》,該規(guī)定做到“五個(gè)制度”相結(jié)合,即刷卡與書(shū)面簽到相結(jié)合制度、休假請(qǐng)假審批登記制度、建立考勤督查通報(bào)制度、考勤與獎(jiǎng)懲掛鉤制度、加強(qiáng)管理與督促檢查制度。為使制度落到實(shí)處,成立了由政治部和監(jiān)察室等部門(mén)組成的考勤督查小組,每月至少抽查或暗訪1次以上,并及時(shí)將督查情況向全院通報(bào),使考勤制度不再流于形式。該“制度”得到了市機(jī)關(guān)效能辦的肯定,在今年3月31日印發(fā)的《機(jī)關(guān)效能工作簡(jiǎn)報(bào)》被采用。此外,我院現(xiàn)還在研究制訂《全市法院績(jī)效考評(píng)辦法》和《本院機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法》,不斷健全和完善對(duì)基層法院和機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)的績(jī)效考評(píng)制度。

(二)、開(kāi)展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動(dòng)和整頓警風(fēng)警紀(jì)活動(dòng)

為進(jìn)一步在全市法院系統(tǒng)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,我院決定在全市法院開(kāi)展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動(dòng)和開(kāi)展整頓警風(fēng)警紀(jì)活動(dòng)。

開(kāi)展創(chuàng)建“文明立案信訪窗口”活動(dòng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以科學(xué)管理為手段,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以人民滿(mǎn)意為目的的一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。窗口單位直接面向群眾,其效能建設(shè)開(kāi)展得如何,直接影響到效能建設(shè)在人民群眾心目中的形象。因此,我院將立案窗口作為立足為社會(huì)提供綜合服務(wù)的平臺(tái),落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,努力提高辦事效率,為社會(huì)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。經(jīng)研究,我院制訂出臺(tái)《關(guān)于在全市法院開(kāi)展創(chuàng)建文明立案信訪窗口活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求立案信訪窗口應(yīng)具備立案、信訪、查詢(xún)、咨詢(xún)及其他輔助性服務(wù)等基本功能。同時(shí),規(guī)定立案信訪窗口應(yīng)建立七個(gè)方面工作制度,即著裝規(guī)范制度、服務(wù)承諾制度、辦事公開(kāi)制度、便民利民制度、司法救助制度、首問(wèn)責(zé)任制度、崗位“三定”制度;不得有八個(gè)方面行為,即對(duì)待群眾作風(fēng)粗暴,態(tài)度冷漠,語(yǔ)言生硬,行為蠻橫,辦事推諉、拖拉,刁難群眾;工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng);向當(dāng)事人或者其人托辦私事等行為。并對(duì)立案信訪窗口的硬件建設(shè)也作出明確要求。我院將對(duì)全市法院開(kāi)展創(chuàng)建文明立案信訪窗口活動(dòng)的情況及成效,將采取明查暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行考核、檢查。考核結(jié)果納入全市法院機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。對(duì)開(kāi)展工作不力的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改。

開(kāi)展整頓警風(fēng)警紀(jì)活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范司法警察隊(duì)伍的執(zhí)法行為,提高司法警察的綜合保障能力,提供優(yōu)質(zhì)高效的警務(wù)保障,我院結(jié)合本院機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),出臺(tái)了《全市法院法警支(大)隊(duì)開(kāi)展整頓警風(fēng)警紀(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)調(diào)整頓警風(fēng)警紀(jì)活動(dòng)著重解決以下問(wèn)題:著力解決服務(wù)服從于法院工作大局意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、無(wú)所作為的問(wèn)題;紀(jì)律松弛、警容不整、警風(fēng)不正,作風(fēng)散漫拖沓,工作效率不高,有令不行,出警不力不及時(shí)的問(wèn)題;制度不健全、工作不規(guī)范、職責(zé)不明確,管理不到位的問(wèn)題;警力配備不足、裝備設(shè)施不全,槍械管理不規(guī)范問(wèn)題;履行押解、看管職能時(shí),提押手續(xù)和看管程序不規(guī)范的問(wèn)題;安全檢查時(shí)不認(rèn)真,不細(xì)致,講情面的問(wèn)題;對(duì)突發(fā)事件無(wú)應(yīng)急措施,無(wú)預(yù)案,無(wú)演練的問(wèn)題;思想狀況不穩(wěn)定的問(wèn)題。我院法警支隊(duì)對(duì)此也將采取明查暗訪、交叉檢查等方法對(duì)全市法院法警大隊(duì)開(kāi)展整頓警風(fēng)警紀(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。對(duì)整頓警風(fēng)警紀(jì)不力的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并限期整改。

(三)、構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)

一是構(gòu)建提升效能的制度平臺(tái)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要取得明顯成效,關(guān)鍵在于建立健全機(jī)關(guān)效能制度體系,通過(guò)構(gòu)建有利于提速增效的制度平臺(tái),逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。為此,我院建立和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等工作制度和內(nèi)部管理制度,于近期制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作管理的暫行規(guī)定》、《××市中級(jí)人民法院民事執(zhí)行案件司法救助實(shí)施辦法(試行)》、《司法警察支隊(duì)庭審警務(wù)規(guī)程(試行)》、《關(guān)于規(guī)范職務(wù)犯罪案件審理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》等一系列制度。二是努力打造“陽(yáng)光審判”平臺(tái)。我院以司法為民為宗旨,以重視和保障民生為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)審判制度,積極推進(jìn)陽(yáng)光審判和陽(yáng)光執(zhí)行,以公開(kāi)促公正。在審判工作實(shí)踐中,全面推行“陽(yáng)光審判”,對(duì)所有依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理的一、二審案件,一律公開(kāi)開(kāi)庭,讓人民群眾以看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式了解訴訟程序,感受司法公正。對(duì)裁判文書(shū)也通過(guò)多種載體向社會(huì)各界公開(kāi)。三是建立效能信息反饋平臺(tái)。在3月5日召開(kāi)的全市法院反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上,我院聘請(qǐng)了10名市人大代表、政協(xié)委員為司法監(jiān)督員,通過(guò)他們反映向全市法院主要領(lǐng)導(dǎo)或法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全市法院法官及其他工作人員在職業(yè)道德、審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,以及反映、轉(zhuǎn)遞法官或其他工作人員違紀(jì)違法行為的舉報(bào),從而進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督。

(四)、實(shí)行“四大通報(bào)”制度

為加強(qiáng)我院機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率,加強(qiáng)工作透明度,凝聚人心,振奮精神,激勵(lì)全體法官及其他工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),我院推行“四大通報(bào)”制度。該制度主要是:一是流程管理通報(bào)制度。是指由立案庭每月根據(jù)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)審判流程管理系統(tǒng)顯示和計(jì)算的數(shù)據(jù),對(duì)本院及各辦案部門(mén)的審判流程管理情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)的制度。主要包括以下幾方面:1、全院及各辦案部門(mén)案件收、結(jié)、存情況、月結(jié)案率、當(dāng)年累計(jì)結(jié)案率、平均審理天數(shù);2、案件超審限情況;3、已結(jié)案件歸檔情況。二是信訪情況通報(bào)制度。是指由立案庭每月對(duì)本院和各部門(mén)所涉的信訪情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)的制度。主要包括以下幾方面:1、本院信訪總體情況;2、本院、各部門(mén)當(dāng)月及當(dāng)年審結(jié)案件的申訴情況、申訴率;3、本院接收處理的涉及基層法院當(dāng)月及當(dāng)年累計(jì)來(lái)信來(lái)訪情況。三是工作業(yè)績(jī)通報(bào)制度。是指由政治部每季度對(duì)全院法官和其他工作人員的工作情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)的制度。針對(duì)不同對(duì)象分為兩種情況:對(duì)辦案部門(mén)及個(gè)人,根據(jù)本院局域網(wǎng)辦案信息系統(tǒng)提供的部門(mén)和個(gè)人收結(jié)案數(shù)、結(jié)案率、調(diào)解率、上訴率、改判率、發(fā)回重審率以及部門(mén)人均結(jié)案數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行通報(bào);對(duì)綜合部門(mén)工作人員和書(shū)記員,首先由個(gè)人自我小結(jié)(盡可能量化),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人把關(guān),再由政治部審核匯總后進(jìn)行通報(bào)。四是紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào)制度。是指由紀(jì)檢組、監(jiān)察室每季度根據(jù)職能管轄范圍收集、核實(shí)的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人紀(jì)律作風(fēng)方面情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)的制度。主要包括三方面:1、投訴件數(shù)量及分類(lèi),反映的問(wèn)題及調(diào)查處理情況;2、當(dāng)事人和訴訟人對(duì)本院已結(jié)案件的意見(jiàn)反饋情況;3、對(duì)上級(jí)法院改判、發(fā)回重審、本院改判案件的評(píng)查情況。自今年我院實(shí)行以“四大通報(bào)”制度以來(lái),收到了良好效果。今年第一季度,我院審判執(zhí)行工作平穩(wěn)運(yùn)行,共受理各類(lèi)案件1130件,比去年同期相比上升21.3%,審結(jié)669件,比去年同期相比下降4.28%,審判質(zhì)量明顯提升,省高院沒(méi)有通報(bào)我院改判和發(fā)回重審案件,平均審理天數(shù)為41.23天,辦案周期明顯縮短,我院各項(xiàng)工作步入良性發(fā)展軌道。

(五)落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定

自2009年1月8日,最高法院出臺(tái)了“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定:即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮;嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往;嚴(yán)禁插手過(guò)問(wèn)他人辦理的案件;嚴(yán)禁在委托評(píng)估拍賣(mài)等活動(dòng)中徇私舞弊;嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定,依紀(jì)以法追究法律責(zé)任直至刑事責(zé)任。從事審判執(zhí)行工作的,一律調(diào)離審判執(zhí)行崗位。我院狠抓貫徹落實(shí),努力促進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)。于2月份向全市法院下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的緊急通知》,從五方面作出具體要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)措施。一是組織全體干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好最高法院關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定和《關(guān)于違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的處理辦法》。二是積極開(kāi)展大張旗鼓、形式多樣的宣傳活動(dòng)。向社會(huì)各界廣泛宣傳“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容,公布舉報(bào)電話(huà)和電子信箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好媒體公示承諾、警示卡片制作、廉政監(jiān)督卡發(fā)放以及在醒目位置貼掛警示匾牌、標(biāo)語(yǔ)等工作。三是法院領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行好“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。四是嚴(yán)肅查處法院干警違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的案件。五是加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定落到實(shí)處。我院在2月底前派出督導(dǎo)組深入基層法院對(duì)學(xué)習(xí)宣傳“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。3月份又在于都、安遠(yuǎn)、贛縣等法院以召開(kāi)片會(huì)的形式對(duì)全市各基層法院貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。通過(guò)采取上述舉措,有力地促進(jìn)了我院的審判作風(fēng)建設(shè),今年第一季度,沒(méi)有收到有關(guān)我院干警違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的投訴。