縣工商局依法行政和監(jiān)管交流材料
時間:2022-10-22 10:04:00
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今年是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的第五個年頭。在過去的五年中,××縣人民政府在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法行政,不斷探索和實踐,確立了“強化機制,突出重點,狠抓提高,實現(xiàn)突破”的工作思路,圍繞加強行政執(zhí)法能力建設(shè),創(chuàng)新理念,與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,帶領(lǐng)全縣的行政執(zhí)法工作邁向了新的臺階。其中××縣工商局加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,加強監(jiān)管,在全縣表現(xiàn)的尤為突出。他們的主要做法是:
一、強化機制,構(gòu)建長效監(jiān)管模式
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展,××縣工商局成立了執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持用責(zé)任制總攬執(zhí)法辦案工作全局,將執(zhí)法辦案工作作為推動全局各項工作上臺階的中心工作,納入年終目標(biāo)管理,做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。建立了聯(lián)動執(zhí)法辦案模式,即所所(工商所之間)聯(lián)動辦案、隊隊(經(jīng)檢隊之間)聯(lián)動辦案、所隊(工商所與經(jīng)檢隊之間)聯(lián)動辦案。通過這種模式,整合了執(zhí)法力量,在全局形成了齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局,增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是建立考評獎勵機制。為確保嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案,××縣工商局出臺了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究、案件回訪責(zé)任等各項制度,明確了各個環(huán)節(jié)的職責(zé),進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為了讓大家不以物小而不為,做到芝麻西瓜一起抓,根據(jù)辦案有功人員獎勵政策的相關(guān)精神,去年經(jīng)局黨組研究決定對200元以下的小案子也給予一定的獎勵,并在年終對先進執(zhí)法人員進行通報表揚。由此,進一步激發(fā)了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。
三是建立后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展,××縣工商局堅持心往基層想,事往基層辦,錢往基層用,增加基層辦案經(jīng)費,改善基層辦案條件,為每個工商所配備了辦案專車、錄音筆、數(shù)碼相機,并為基層工商所每個執(zhí)法人員購置了一輛電動執(zhí)法巡查摩托車,使全局辦案裝備有了很大改善。
二、突出重點,促進職能到位
強化全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治,維護食品市場秩序。一方面先后開展了春節(jié)、學(xué)校周邊、五一、六一、高招、中招、中秋節(jié)、國慶節(jié)、等聲勢浩大的流通領(lǐng)域食品安全專項整治行動,共查處食品違法案件253起,對食品違法經(jīng)營行為始終保持高壓態(tài)勢。加大了市場巡查力度,按照“六查六看”要求,嚴(yán)格規(guī)范食品企業(yè)的經(jīng)營行為。加強了食品質(zhì)量監(jiān)管,抽檢食品品種64批次;依法對全縣食品經(jīng)營主體資格進行了清理,建立健全了食品經(jīng)營信用分類監(jiān)管制度,有力促進了食品安全監(jiān)管職能到位。
以整治農(nóng)資市場為重點,切實保護農(nóng)村消費者的合法權(quán)益.充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),開展大規(guī)模的“紅盾護農(nóng)行動”,先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護農(nóng)保春耕”、“整治農(nóng)機、農(nóng)具市場”等多項專門執(zhí)法行動,查處農(nóng)資違法案件90起,有效地維護了農(nóng)民的利益。
強化商標(biāo)廣告管理,營造健康規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境和文明誠信的商務(wù)環(huán)境。一是以食品商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理商標(biāo)和奧林匹克標(biāo)志為重點,加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,遏制商標(biāo)假冒侵權(quán)行為。二是進一步強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,不斷加大廣告監(jiān)測和案件查處力度,扎實有效地推進了廣告專項整治工作。全年查處商標(biāo)廣告違法案件27起,維護了商標(biāo)專用權(quán),凈化了廣告市場。
進一步加強了對成品油、棉花、糧食等重要市場監(jiān)管和清理無照經(jīng)營、反不正當(dāng)競爭、取締黑網(wǎng)吧等監(jiān)管執(zhí)法工作。全系統(tǒng)共查獲不合格油品50噸,取締小煉油窩點20個,查獲非法倒賣的棉花20噸,清理無照經(jīng)營戶1056戶,取締“黑網(wǎng)吧”43個,從而有力維護了各類市場經(jīng)濟秩序。
三、狠抓提高,確保案件質(zhì)量
(一)加強學(xué)習(xí),提高執(zhí)法素質(zhì)。××縣工商局制定了切實可行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方案,堅持“一月一法一考”制,組織干部進行法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把《工商行政管理半月刊》作為必學(xué)書刊,把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內(nèi)容,開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流會,針對典型案例及平時辦案中遇到的問題,認(rèn)真分析、互相探討,營造了“人人都是學(xué)習(xí)之人,處處都是學(xué)習(xí)之所”的良好氛圍。
(二)嚴(yán)格程序,提高案件質(zhì)量。在辦案中,不但嚴(yán)格執(zhí)行四分離,還實行了“六公開”,即:向當(dāng)事人公開違反的法律法規(guī),公開違法事實,公開違法性質(zhì)和危害,公開處罰標(biāo)準(zhǔn),公開處理結(jié)果,公開告知當(dāng)事人不服可以行使復(fù)議和行政訴訟權(quán)利。在案件核審中,切實做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)上提出,行政執(zhí)法不能以罰款為目標(biāo),必須實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會影響,在辦案中要以人為本,突出辦案重點,既不能大案辦小案,也不能小案辦大案;既不能辦人情案,也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生,促進了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。
四、和諧監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管理念的新突破
××縣工商局針對近年來的執(zhí)法過程中存在的“三多三少”即“強調(diào)工商執(zhí)法權(quán)威性的多,講人性化管理的少;講“重拳出擊、嚴(yán)罰”的多,講立足引導(dǎo)、重在規(guī)范的少;講強化管理的多,講熱情服務(wù)的少”的現(xiàn)象,提出了“三樹立一加強”的執(zhí)法思想,即樹立正確的政績觀和科學(xué)的執(zhí)法觀,樹立服務(wù)為先、服務(wù)為上的行業(yè)新風(fēng),樹立重在預(yù)防、重在引導(dǎo)、重在規(guī)范的思想。
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