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一、競爭上崗，落實人員，穩定隊伍保持續

把優秀的人員選派到計劃生育工作崗位上，讓優秀的干部從事最重要的工作，是地區工委、辦事處領導班子的共識，競爭上崗、擇優選用是小紅門計劃生育干部隊伍保持高效工作能力的重要措施。早在1999年始，小紅門鄉就以龍爪樹村做為試點在選手村級計劃生育干部時采用競爭上崗的形式，將年紀輕、素質好、覺悟高、能力強的人選派到計劃生育崗位上，此舉一時被當做熱門話題在全區計生系統中傳播。被選用的計生干部不負重望，把龍爪樹村的計劃生育工作提升了一個新的水平，在試點成功的基礎下，小紅門鄉又相繼在肖村村、牌坊和小紅門村都開展了竟聘擇優上崗的選拔工作。如今各村都已進行2輪以上選拔工作，竟爭上崗，擇優選用已成為小紅門人口和計劃生育工作機制的一個重要組成部分。

針對當前鄉計生辦工作人員短缺、村計生干部新老交替問題突出，計生干部擔負多項工作，投入到計生工作的精力不足等情況，此次，《小紅門地區關于加強人口和計劃生育工作意見》明提出鄉計生辦要保證3名，計劃生育干部，每個村委會配備2名計劃生育干部，各村按每200人配備一名計劃生育協管員，新增設協管員的工資待遇鄉政府將統一制訂標準。按照地區工委的總體要求，今年1－5月，鄉計生辦組織村計劃生育干部以及協管員參加競爭上崗，200于人報名參加，經過筆試、演講、面試等環節，34計生協管員被錄用，為地區計劃生育管理增添了新的力量，保持了干部隊伍的穩定，為地區人口和計劃生育工作的持續發展提供了有力的保證。

二、完善機制，落實責任、措施到位管理實

《工作意見》再次強調各級領導要統一認識，確實把穩定低生育水平作為抓緊抓好當前計劃生育工作的首要任務，并按照“一把手”負總責、齊抓共管、綜合治理的原則，把各級簽訂目標管理責任書，層層落實責任，村級雙正職為第一責任人，將“一票否決制”，納入單位領導政績的考核內容，做為人口和計劃生育保障機制的重要內容。同時，為了加強地區各級領導干部對新階段人口和計劃生育工作的認識，落實各級計生干部責任，地區辦事處在鄉、村兩級計生干部、村書記、主任、村計生宣傳員三個層次上，進一步完善三項工作學習制度和兩項干部工作承包制度。

三項工作學習制度：一是堅持每月鄉計生例會學習制度，鄉計生辦組織村計生專職干部學習人口計生政策法規，布置每月的工作任務，聽取各村計生工作匯報，對新情況新問題進行研究。二是建立村黨總支和村委會每季度例會制度。兩委會每季度組織一次專題學習，聽取計生干部的匯報，研究一次本村計劃生育工作的形勢，出現重大違反計劃生育政策的情況時，村級雙正職要深入一線，做好工作，掌控事態的發展。三是加強村計生辦每月例會制度。村計生辦必保每月一會，采取聽匯報、布任務、學業務的例會形式，聽取協管員的工作匯報，布置本月重點工作，學習當前的政策法規，通過學習，提高各級各類人員的政策理論水平，提高依法行政能力。

兩項工作承包責任，一是建立鄉計生干部包村制。鄉計生辦的計生干部進行責任分工，實行包村制度，鄉計生辦干部每人包兩個行政村，切實把管理工作落實到實處，把管理責任落實到人。二是建立村級計生工作人員包戶制。村民小組長兼職計生工作的村委會，按每200名育齡婦女配備1名計生協管員，定期入戶為每名育齡婦女提供優質服務，協管員對采取短效避孕措施和人戶分離家庭的人員進行重點服務，村民小組長指導和協助協管員深入育齡婦女家庭開展訪視，每月保證與育齡婦女見一次面，做好對育齡的宣傳和孕檢工作。

各項制度的建立和各級責任的落實，使計劃生育管理得到進一步的完善。

三、考評結合、獎優罰末、促進工作上水平

為加強各級領導和計劃生育干部的工作責任，促進地區人口和計劃生育工作水平的提高，地區加強對計劃生育工作責任的考核，將對工作落實的情況進行年終考核、評估，實行目標考核、分數檢驗的方法，以分值的高低作為評定工作優秀的標準，并將評定結果與年終獎勵、處罰掛鉤。對于工作標準不達標、有瞞報、漏報出生、計劃生育率低于98%的三種情況，實行一票否決，被否決的單位、及相關人員不能評為各級各類先進集和個人。村級雙正職、計生專干、直接責任的村民小組長分別給予通報批評，扣罰年終分配獎勵的處罰。對于計劃生育工作任務完成的單位，按工作質量分別對村級雙正職、計生專干、直接責任的村民小組長給予物質獎勵。按照鄉計生考核的管理規定，各村也都結合本村實際情況，制定村級的計生管理考核辦法。同時，聘請鄉人大代表和計劃生育監督員參與計劃生育檢查督促，保證計劃生育考核工作的客觀、公證。

選拔干部、提高素質、完善制度、強化責任、加強考核，一系列的舉措，使小紅門地區計劃生育工作者隊伍不斷得到優化，計生干部的整體素質有了明顯提高，想干事、會干事、覺悟高、能力強已成為地區計劃生育干部共同努力現實的目標、在小紅門鄉黨委、政府的領導和有力支持下，小紅門計劃生育干部將以更加勤奮的工作、無私的奉獻、優質的服務為地區計劃生育工作的發展、為地區和諧建設做出新的貢獻。