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科學發展觀，是馬克思主義與時俱進的理論品質、在當代中國的又一次富有深刻內涵的生動展示,它準確把握當代中國經濟社會發展趨勢，著眼于回答我國改革發展關鍵時期面臨的復雜課題，為社會主義市場經濟提供了強大的思想武器。

盡管科學發展觀的內涵非常豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，但概括起來我們可以這樣理解：科學發展觀，就是通過全面貫徹“以人為本”的人文管理理念，運用統籌兼顧的根本方法，按照全面協調可持續發展的基本要求，最終實現科學發展的目的。

目前，全黨全國都在開展學習實踐科學發展觀活動，都在用科學發展觀這把尺子衡量本單位、本部門的工作。聯想到我們的國稅工作，我認為，推行績效管理，就是實踐科學發展觀的一種最具體的體現。

什么是績效管理呢？績效管理其實是一個完整的系統，是一個閉合式管理模式。它運用科學的評價體系和管理手段，統籌全局性、關鍵性的工作任務，通過過程控制、持續改進、激勵促進的工作方法，最終實現科學發展的目的。

為什么說績效管理是實踐科學發展觀的一種具體體現呢？我們可以從以下四個方面來看：

首先，績效管理貫徹了科學發展觀中“發展”的核心思想

發展，是一種變化過程。用哲學術語來講，是指事物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，由舊物質到新物質的運動變化過程。發展的本質是新事物的產生和舊事物的滅亡。

近年來，我們經常能夠從媒體的報道中了解到，績效管理的理念已經從國外引進到國內，從企業推行到機關，并取代了傳統的目標管理。其原因在于：績效管理的根本目的是發展。因為隨著社會發展和改革的推進，一些地方政府部門在工作中出現的一些矛盾和問題，在很大程度上阻礙了單位的科學發展，所以，嚴峻的現實迫使他們樹立績效管理理念，推行績效管理辦法。

從1994年成立河北國稅以來，隨著全國經濟形勢的發展和稅收體制的變化，國稅系統稅收管理基礎薄弱、松散粗放的問題變得日益突出，并成為阻礙稅收工作發展的障礙。不進則退的危機感，促使新一屆領導班子，從2007年開始，在全省國稅系統開展效能考核，2008年實施績效考核，其根本目的就是通過采取績效管理手段，解決在稅收工作中發現的矛盾和問題，逐步完成“稅收管理三年規劃”的戰略目標，有力的促進全省國稅事業的健康發展。所以說，績效管理貫徹了科學發展觀中“發展”的核心思想。

其次，績效管理貫徹了科學發展觀“以人為本”的人文管理的理念

以人為本具有非常豐富而深刻的含義。人之所以為本,首先是由于人是世界上唯一具有智慧和改變世界能力的偉大生命,因而與其他一切事物相比,是唯一能動的、可延續的、最重要的。也就是說,人，是最寶貴的。

以人為本思想，是我們黨摒棄了舊哲學人本思想中地主階級、資產階級的階級局限和歷史唯心主義的理論缺陷，借鑒國際經驗教訓，針對當前我國發展中存在的突出問題和實際工作中存在的一種片面的、不科學的發展觀而提出來的。

所謂人文管理，是指一切管理活動以人為根本出發點，調動人的積極性，做好人的工作，盡量發揮人的自我實現精神，充分發揮人的主觀能動性。

而績效管理的核心就是以人為本，它是人文管理的具體體現。因為績效管理通過對部門、崗位、個人工作實績的評價，運用正激勵的手段，最大限度地調動各部門和廣大稅務干部的積極性；并通過尊重人、理解人、關心人、提高人的人文管理，進而形成集體凝聚力，為國稅事業的健康發展提供了動力保障。

第三，績效管理體現了科學發展觀全面協調可持續的基本要求

可持續發展，是八十年代提出的一個新概念。1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中，第一次闡述了可持續發展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

績效管理與傳統的目標考核的根本差異在于：績效管理充分體現了科學發展觀、全面協調可持續發展的基本要求。目前，在全省國稅系統推行的績效考核，采用的就是“過程改進與目標評價相結合”的一種具有科學性、激進性的管理模式。通過績效管理的過程控制、持續改進手段，不但能及時發現管理工作中的漏洞和隱患，解決稅收工作中的各種問題，還能有效地推廣和總結一些好的做法和成功的經驗，對確保各項稅收工作任務的圓滿完成，起到了很好的促進作用。

第四，績效管理運用了科學發展觀的根本方法“統籌兼顧”

統籌兼顧，作為科學發展觀的根本方法，深刻反映了科學發展觀所集中體現的、馬克思主義關于發展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法、在現代化建設中的具體運用。而績效管理呢，則充分運用科學發展觀統籌兼顧的根本方法，統籌了單位內部方方面面的主要工作，并通過科學的評價體系、過程控制和績效改進的手段，綜合評價和激勵各部門、各環節按照科學的方法開展工作，促其在一個共同的運行軌道上，同心協力地實現省局“三年規劃”的戰略目標，保證全省國稅事業的得以健康發展。

在我局推行績效管理近兩年的時間里，績效管理已為全省國稅事業的健康發展起到了很大的促進作用：全局精神面貌煥然一新，各地工作作風大為轉變；各級各部門的責任意識、敬業意識和創新意識大大增強；稅收管理全面強化，征管水平大幅提升，稅收收入逐年遞增，服務意識不斷增強，全局上下齊心協力、奮發向上，全系統呈現良好的發展態勢，這充分說明，省局推行的績效管理，體現了科學發展觀的深刻內涵。

科學發展觀，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展必須長期堅持的指導方針，是一個與時俱進的發展觀，是一個不斷創新和完善的發展觀，因此，我認為，要更好地實踐科學發展觀，必須更加緊密地聯系工作實際，繼續加深對科學發展觀內涵的學習和理解，進一步加大績效管理力度，逐漸完善績效管理的體系和方法，使河北國稅事業在科學發展觀的指導下，取得新成果，邁上新臺階。