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編者按：本文主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造理論與實踐雙育人氛圍；加大工作力度，完善理論培訓(xùn)與實踐鍛煉機(jī)制；堅持從嚴(yán)要求，增強(qiáng)理論培訓(xùn)與實踐鍛煉效果進(jìn)行講述。其中，主要包括：我們認(rèn)為，加強(qiáng)年輕干部的理論培訓(xùn)，選派優(yōu)秀年輕干部到實踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高，是促進(jìn)年輕干部健康成長的重要措施，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要、積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，完善理論培訓(xùn)與實踐鍛煉雙育人的機(jī)制，是促進(jìn)年輕干部健康成長的重要保證、針對年輕干部的不同情況，我們在培養(yǎng)鍛煉年輕干部的全過程中堅持"三嚴(yán)"要求，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉的效果等，具體材料請詳見：

幾年來，××*區(qū)委按照中央、市委的要求，從加強(qiáng)對年輕干部的理論培訓(xùn)和實踐鍛煉入手，認(rèn)真做好年輕干部的培養(yǎng)鍛煉工作，為××*區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步奠定了良好的組織人才基礎(chǔ)。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造理論與實踐雙育人氛圍

我們認(rèn)為，加強(qiáng)年輕干部的理論培訓(xùn)，選派優(yōu)秀年輕干部到實踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高，是促進(jìn)年輕干部健康成長的重要措施，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。為此，區(qū)委把加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作，作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，擺上了重要的議事日程。

一是，明確工作目標(biāo)。制定了《××*區(qū)"九五"期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確提出每年都要安排一至兩批40歲以下的年輕干部到區(qū)委黨校參加三個月的理論培訓(xùn)，再到各種崗位進(jìn)行一至兩年的掛職鍛煉。五年來，我們共文秘雜燴網(wǎng)組織了7批284名優(yōu)秀年輕干部在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上到各種崗位掛職鍛煉。

二是，落實工作責(zé)任。區(qū)委明確提出各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是培養(yǎng)選拔年輕干部工作的第一責(zé)任人，要求他們切實履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自調(diào)研，出思路，提要求，并與各單位各部門簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。

三是，堅持培養(yǎng)與選任相結(jié)合。區(qū)委明確規(guī)定，年輕干部沒有參加黨校理論培訓(xùn)不提拔，沒有經(jīng)過實踐鍛煉不提拔。通過強(qiáng)化培訓(xùn)和實踐鍛煉，去年以來，全區(qū)就有34名優(yōu)秀年輕干部走上了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，占提拔干部總數(shù)的45％。目前，全區(qū)各街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中都至少配有1名以上35歲左右、研究生學(xué)歷的處級領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委決定，今后凡是處級班子中沒有35歲左右年輕干部的，選拔任用時優(yōu)先任用年輕干部。同時我們加大對年輕干部培養(yǎng)工作的宣傳力度，使全區(qū)上下逐步形成了關(guān)心年輕干部成長、注重理論培訓(xùn)和實踐鍛煉雙育人的濃厚氛圍。

二、加大工作力度，完善理論培訓(xùn)與實踐鍛煉機(jī)制

積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，完善理論培訓(xùn)與實踐鍛煉雙育人的機(jī)制，是促進(jìn)年輕干部健康成長的重要保證。為此，區(qū)委主要做好三個方面工作。

(一)堅持高標(biāo)準(zhǔn)選人。我們嚴(yán)格按照干部"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t選才，真正把那些優(yōu)秀年輕干部納入重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。同時對確定的重點(diǎn)培養(yǎng)人選，必須在群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由單位黨組織推薦，干部主管部門遴選把關(guān)，區(qū)委組織部審批。

(二)堅持高質(zhì)量培訓(xùn)。我們以區(qū)委黨校為陣地，在年輕干部下派鍛煉前，采取脫產(chǎn)3個月集中培訓(xùn)的方法，舉辦政治理論培訓(xùn)班，著力提高他們的思想政治素質(zhì)和運(yùn)用基本理論解決實際問題的能力。培訓(xùn)中，注重引導(dǎo)他們自覺做"三個結(jié)合"：

一是學(xué)習(xí)理論與提高黨性修養(yǎng)相結(jié)合。開設(shè)了黨史黨建課程，開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織學(xué)員到周鄧紀(jì)念館、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等愛國主義教育基地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家進(jìn)行黨性分析。學(xué)習(xí)結(jié)束時做黨性鍛煉總結(jié)，使他們增強(qiáng)了自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格自律的自覺性，提高了拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力。

二是學(xué)習(xí)理論與培養(yǎng)世界眼光相結(jié)合。在突出"三基本"、"五當(dāng)代"教學(xué)的基礎(chǔ)上，特別邀請了外交部有關(guān)負(fù)責(zé)同志、清華大學(xué)專家、訪美訪日學(xué)者等來我區(qū)為年輕干部作國際熱點(diǎn)問題專題講座，使他們能夠及時了解世界發(fā)展大勢，緊跟時代前進(jìn)步伐。

三是學(xué)習(xí)理論與培養(yǎng)戰(zhàn)略思維相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員對國際國內(nèi)若干重大現(xiàn)實問題和戰(zhàn)略問題開展研究和討論，并結(jié)合濱海新區(qū)建設(shè)及本單位、本部門的實際，針對當(dāng)前社

會上存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展廣泛的調(diào)查研究，提高年輕干部認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我們從迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和全區(qū)發(fā)展需要出發(fā)，有目的地選派年輕干部到市委黨校、南開大學(xué)等院校參加研究生學(xué)歷學(xué)習(xí)。區(qū)政府在財政緊張的情況下每年撥出專款予以支持，五年來，共撥款230余萬元。

(三)堅持多層次、多形式強(qiáng)化實踐鍛煉。

多年來，我們根據(jù)年輕干部的特點(diǎn)，在搞好理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化實踐鍛煉。區(qū)委對年輕干部掛職鍛煉提出了"幫班子、抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、練本領(lǐng)"的要求，把"找好角度、選準(zhǔn)位置、開動腦筋、干中學(xué)習(xí)、促進(jìn)工作、鍛煉自己"作為掛職干部的工作準(zhǔn)則，采取六種掛職形式，有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到矛盾最突出、任務(wù)最繁重、工作最需要、條件最艱苦的地方和崗位去鍛煉，磨礪意志，增長才干。

一是"下掛"。選派長期在機(jī)關(guān)工作的年輕干部到區(qū)困難企業(yè)、漁農(nóng)村、街道居委會等一線掛職鍛煉。

二是"上掛"。選派長期在基層工作的年輕干部到區(qū)級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門任職。

三是"橫掛"。就是在全區(qū)范圍內(nèi)單位與單位之間、部門與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行橫向交流掛職。

四是"區(qū)外掛"。委派年輕干部到上海、廣東、海南以及甘肅、西藏等地方進(jìn)行交流掛職。

五是"境外掛"。去年我們首批選派了3名年輕干部到烏茲別克斯坦塔什干市掛職鍛煉，獨(dú)立開展外經(jīng)貿(mào)工作。今年還準(zhǔn)備選派3名年輕干部到澳大利亞羅克代爾市市政

府掛職鍛煉，學(xué)習(xí)他們的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗。另外，近三年我們還組織了

三批境外培訓(xùn)，共培訓(xùn)干部50人。

六是"重點(diǎn)掛"。選調(diào)年輕干部到區(qū)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作項目中掛職鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)揮他們能打、敢打、會打硬仗的工作能力和潛質(zhì)。從今年1月16日起，按照市委統(tǒng)一部署，我區(qū)舉辦了為期三個月的法制教育培訓(xùn)班，對117名"×××"癡迷者進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化工作。區(qū)委充分利用這一難得的機(jī)會，鍛煉年輕干部。經(jīng)過嚴(yán)格挑選，選派15名年輕干部到法制教育班參加管理工作。經(jīng)過方方面面的艱苦工作和共同努力，除幾名特別頑固分子被依法勞教外，其余全部轉(zhuǎn)化，青年干部在實踐中也經(jīng)受了鍛煉。這一作法，得到了市委書記張立昌同志的充分肯定，他在市委辦公廳第12期《內(nèi)參》上批示："××*區(qū)委選用青年干部做這項工作，實踐是對的，效果也是好的。"

三、堅持從嚴(yán)要求，增強(qiáng)理論培訓(xùn)與實踐鍛煉效果

針對年輕干部的不同情況，我們在培養(yǎng)鍛煉年輕干部的全過程中堅持"三嚴(yán)"要求，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉的效果。

一是嚴(yán)格教育。對參加理論培訓(xùn)和實踐鍛煉的年輕干部做到放手不撒手，愛護(hù)不袒護(hù)，寬容不遷就。在放手讓他們大膽工作的同時，注意及時掌握他們的思想動態(tài)，不定期地同他們談話，進(jìn)行經(jīng)常性教育，堅持做到"三個必談"，即：到新的崗位培養(yǎng)鍛煉時必談，做出成績受到表揚(yáng)獎勵時必談，受到挫折思想波動時必談。

二是嚴(yán)格管理。一方面要求用人單位為年輕干部落實專人幫助，加強(qiáng)日常管理；另一方面要求派出單位對年輕干部繼續(xù)關(guān)心幫助，進(jìn)行跟蹤管理。同時，要求掛職鍛煉干部強(qiáng)化自我管理，每季度向組織部進(jìn)行一次學(xué)習(xí)、工作和思想情況匯報。比如，選派年輕干部到烏茲別克斯坦掛職鍛煉，管理難度大。為此，區(qū)委要求他們成立黨小組，每周開一次工作碰頭會，半個月過一次組織生活，一個月向區(qū)委組織部匯報一次情況，組織部門隨時掌握他們的思想工作情況，確保管理到位。

三是嚴(yán)格考核。堅持對年輕干部參加理論培訓(xùn)與實踐鍛煉實行全面考核，考核的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)掌握基本理論情況、工作思路、工作成績、工作作風(fēng)以及勤政廉政等方面的情況。并將考核結(jié)果作為提拔和使用干部的重要依據(jù)，同時，填寫學(xué)員登記表，裝入本人檔案。通過嚴(yán)格考核，為干部今后的使用提供了比較可靠的依據(jù)，逐步形成了對年輕干部比較有效的監(jiān)督激勵機(jī)制。