政協(xié)關(guān)于提案辦理交流材料
時(shí)間:2022-05-20 10:01:00
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編者按:本文主要從規(guī)范征集工作,提高提案質(zhì)量;建立規(guī)章制度,提高服務(wù)質(zhì)量;細(xì)化工作程序,提高辦理質(zhì)量進(jìn)行講述。其中,主要包括:在每年召開(kāi)全會(huì)之前的兩個(gè)月,我們就向全體委員和政協(xié)各組成單位下發(fā)征集提案搞好會(huì)前調(diào)研的通知,把《提案參考題目》、《優(yōu)秀案例》等參考資料提前下發(fā)到位、各專(zhuān)委會(huì)組織委員會(huì)同黨政對(duì)口部門(mén)座談,及時(shí)了解有關(guān)工作動(dòng)態(tài)、召開(kāi)各派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)委會(huì)主任座談會(huì),征集團(tuán)體(集體)提案、及時(shí)把調(diào)研視察中的部分建議轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案、引導(dǎo)委員和政協(xié)各組成單位圍繞全市的中心工作建言獻(xiàn)策、圍繞社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題出謀劃策、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題建言議政、圍繞社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題撰寫(xiě)提案、完善工作制度,堅(jiān)持有章可循、加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)水平、嚴(yán)格立案交辦,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、認(rèn)真督辦落實(shí),實(shí)行責(zé)任制、做好宣傳表彰,激發(fā)工作熱情等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
提案是政協(xié)組織行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要方面,是政協(xié)委員履行職能最直接、最方便、最有效的方式之一。要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案的作用,就必須認(rèn)真探索研究做好提案工作的方式方法。近年來(lái),我們xx市政協(xié)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)提案工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),不斷促進(jìn)提案工作再上新臺(tái)階,取得了較好的效果。
一、規(guī)范征集工作,提高提案質(zhì)量
(一)規(guī)范做法。一是在每年召開(kāi)全會(huì)之前的兩個(gè)月,我們就向全體委員和政協(xié)各組成單位下發(fā)征集提案搞好會(huì)前調(diào)研的通知,把《提案參考題目》、《優(yōu)秀案例》等參考資料提前下發(fā)到位;二是各專(zhuān)委會(huì)組織委員會(huì)同黨政對(duì)口部門(mén)座談,及時(shí)了解有關(guān)工作動(dòng)態(tài);三是召開(kāi)各派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)委會(huì)主任座談會(huì),征集團(tuán)體(集體)提案;四是及時(shí)把調(diào)研視察中的部分建議轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案。
(二)規(guī)范內(nèi)容。一是引導(dǎo)委員和政協(xié)各組成單位圍繞全市的中心工作建言獻(xiàn)策;二是圍繞社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題出謀劃策;三是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題建言議政;四是圍繞社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題撰寫(xiě)提案。為此,我們每年都制定委員學(xué)習(xí)計(jì)劃,以生動(dòng)活潑的形式幫助委員了解全市的情況,使廣大委員,尤其是新委員了解全市工作重心,增強(qiáng)委員提案意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用提案參政議政。
(三)規(guī)范形式。我們每年都有針對(duì)性地組織委員學(xué)習(xí)提案知識(shí),除在內(nèi)容上做適當(dāng)引導(dǎo)之外,在形式上也做出了具體要求。一是堅(jiān)持一事一案原則,既方便承辦單位辦理,也有利于把提案辦實(shí);二是堅(jiān)持選題有據(jù)原則,做到參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處,具有實(shí)效性;三是堅(jiān)持論據(jù)有理原則,要求委員在撰寫(xiě)提案時(shí)要調(diào)查研究,深入思考,以理服人。多數(shù)提案,委員都用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà),做到有科學(xué)性;四是堅(jiān)持建議具體原則,有效防止了言之無(wú)物、文字游戲的現(xiàn)象,做到有可行性。
二、建立規(guī)章制度,提高服務(wù)質(zhì)量
(一)完善工作制度,堅(jiān)持有章可循。幾年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善提案工作制度。先后修訂了《政協(xié)xx市委員會(huì)提案工作條例》、《政協(xié)xx市委員會(huì)關(guān)于重點(diǎn)提案辦理工作的辦法》等規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際,我們進(jìn)一步明確了提案委員會(huì)和提案辦公室的工作職責(zé),寓提升提案工作質(zhì)量于為提案者服務(wù)之中。一是為提案者獲得信息提供服務(wù)。堅(jiān)持做好政協(xié)委員“知政知情”服務(wù)、情況咨詢(xún)服務(wù)、選題服務(wù)、調(diào)研服務(wù)、撰寫(xiě)提案服務(wù)等。二是為提、辦雙方提供服務(wù),做到“三溝通、三超前”。與牽頭單位定期溝通,超前協(xié)商;與承辦單位隨時(shí)溝通,超前服務(wù);促成提辦雙方會(huì)面及時(shí)溝通,超前聯(lián)絡(luò)。三是健全內(nèi)部工作機(jī)制,有序做好服務(wù)。我們規(guī)范了“提案委員會(huì)主任會(huì)議”、“全體委員會(huì)議”、“黨派和有關(guān)團(tuán)體提案工作座談會(huì)”、“提案工作專(zhuān)題座談會(huì)”、“提案協(xié)商辦理座談會(huì)”等工作制度和程序,制定了“提案審查和立案的辦法”、“提案、復(fù)文、反饋意見(jiàn)處理細(xì)則”、“提案文件材料的立案和歸檔細(xì)則”等,這些制度對(duì)于提高提案工作服務(wù)質(zhì)量起到了保證作用。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)水平。提案工作機(jī)關(guān)是提案工作的橋梁和紐帶。幾年來(lái),我們堅(jiān)持以提高服務(wù)水平為根本,以增強(qiáng)工作實(shí)效為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。第一,政協(xié)常委會(huì)、主席會(huì)議經(jīng)常聽(tīng)取提案工作匯報(bào),專(zhuān)題研究提案工作,政協(xié)一位駐會(huì)副主席主抓提案工作,幾位主席帶頭寫(xiě)提案。第二,我們通過(guò)電話(huà)、走訪、座談等形式及時(shí)向提案者反饋提案信息,聽(tīng)取他們對(duì)政協(xié)提案工作和承辦單位的意見(jiàn)、建議,及時(shí)改進(jìn)工作。第三,經(jīng)常加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系,定期與市委、市政府辦公室溝通情況,聽(tīng)取辦案情況匯報(bào),掌握辦理進(jìn)度,有效地推動(dòng)提案辦理工作。第四,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想理論水平和實(shí)際工作水平。通過(guò)學(xué)習(xí),正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期政協(xié)提案工作的規(guī)律和特點(diǎn),不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、細(xì)化工作程序,提高辦理質(zhì)量
(一)嚴(yán)格立案交辦,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為了提高提案的辦復(fù)質(zhì)量,我們堅(jiān)持把好立案交辦關(guān)。我們?cè)诔浞肿鹬睾捅Wo(hù)提案者民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照提案工作條例的規(guī)定,對(duì)不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的不予立案,并做好與提案者的溝通工作,取得他們的理解。我們會(huì)同市委、市人大、市政府聯(lián)合召開(kāi)提案交辦會(huì),各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話(huà),對(duì)提案工作的重要性、提案答復(fù)時(shí)限及辦案程序提出明確要求,使提案辦理工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端。
(二)認(rèn)真督辦落實(shí),實(shí)行責(zé)任制。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政協(xié)提案辦理工作,在辦理政協(xié)提案中實(shí)行全方位、全過(guò)程的督促檢查,有效地強(qiáng)化了提案督辦落實(shí)工作。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實(shí)200x年市委、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)辦理工作。一是加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前,我市絕大多數(shù)承辦單位實(shí)行了政協(xié)提案辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。二是健全規(guī)章制度,落實(shí)辦理責(zé)任制。各承辦單位結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況,不斷健全和完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,改進(jìn)辦理方式,提高了辦理實(shí)效。三是分層次辦理,集中力量辦好重點(diǎn)提案。派、工商聯(lián)提出的提案,反映了黨派、工商聯(lián)一級(jí)組織的要求;政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的提案,涉及的問(wèn)題一般都比較重要。因此,這兩類(lèi)提案我們一般都列入重點(diǎn)提案。有的由主席、副主席督辦;有的由政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)督辦;有的送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批,進(jìn)行高層次運(yùn)作。四是加強(qiáng)對(duì)提案辦理情況的跟蹤了解。每年都有很大一部分提案所提問(wèn)題在當(dāng)年不能解決,對(duì)這些被列為B類(lèi)的提案,我們進(jìn)行跟蹤了解和督辦,有效提高了政協(xié)提案的辦復(fù)率和政協(xié)委員的滿(mǎn)意效。
(三)做好宣傳表彰,激發(fā)工作熱情。在多年的工作中,我們還加大了對(duì)提案工作的宣傳力度,通過(guò)《xx日?qǐng)?bào)》、《xx政協(xié)》雜志和xx市政協(xié)網(wǎng)站等渠道宣傳政協(xié)提案的性質(zhì)、地位、作用,宣傳提案落實(shí)情況,擴(kuò)大了政協(xié)提案工作的影響,也起到了輿論監(jiān)督的作用。委員們看到黨政部門(mén)十分重視政協(xié)提案,看到了辦案的實(shí)際成果,也倍受鼓舞。在宣傳的同時(shí),我們還加強(qiáng)提案表彰工作,堅(jiān)持每屆兩次評(píng)選表彰優(yōu)秀提案;會(huì)同市人大、市政府每年評(píng)選表彰先進(jìn)承辦單位和個(gè)人。這些舉措極大地鼓舞了提、辦雙方的工作熱情,使我市政協(xié)提案工作出現(xiàn)了新的喜人形勢(shì)。
我們雖然在提案工作的規(guī)范化、制度化、程序化上下了一些功夫,但同兄弟市比還有很大差距。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)“三化”建設(shè),為不斷提高提案工作質(zhì)量而努力。