導(dǎo)語：檢察院穩(wěn)定社會(huì)管理交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

社會(huì)管理的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)糾紛、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。基層檢察院處在執(zhí)法辦案的前線,承擔(dān)著參與社會(huì)管理的工作任務(wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、發(fā)揮批捕起訴職能作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

穩(wěn)定是社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮批捕起訴職能作用，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)提高打擊和預(yù)防犯罪的能力，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，為社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

突出打擊危害社會(huì)管理和穩(wěn)定的刑事犯罪。針對社會(huì)治安形勢，依法履行批捕起訴職能，突出打擊嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，堅(jiān)決懲治各類破壞社會(huì)管理、擾亂社會(huì)秩序的犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)安定有序。

全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。靈活運(yùn)用“兩減少、兩擴(kuò)大”等輕緩刑事政策，加強(qiáng)與其他政法部門的協(xié)調(diào)溝通，積極推進(jìn)刑事和解、輕微刑事案件快速辦理和普通刑事案件簡化審理等工作，不斷完善未成年人、老年人犯罪案件辦理機(jī)制，探索和規(guī)范刑事和解、附條件不起訴等措施，有效化解社會(huì)矛盾，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警。對辦理的重大復(fù)雜案件、熱點(diǎn)敏感案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件、群體性事件所涉案件等，要認(rèn)真評估可能存在的不穩(wěn)定因素，明確提出意見，科學(xué)制定預(yù)案，有效防止因執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。結(jié)合執(zhí)法辦案工作，定期對社會(huì)穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析研判，有針對性地提出消除隱患、強(qiáng)化管理、預(yù)防犯罪的對策建議，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。重視輿情分析和民意調(diào)查，了解群眾訴求，核查輿情反映的問題，盡力滿足人民群眾不斷增長的司法需求。

加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作。重點(diǎn)對不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、不立案等開展書面或口頭釋法說理，不斷提升檢察人員釋法說理的能力和水平，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，注重加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，析法明理，理順當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求，有效防止過激行為；堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，在做好檢察環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案調(diào)解說理的同時(shí)，建立和完善檢調(diào)對接機(jī)制，通過參與、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式主動(dòng)融入大調(diào)解體系，最大限度地化解社會(huì)矛盾。

積極參與社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)、重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治以及平安創(chuàng)建活動(dòng)；重視網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)，在堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪活動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪新情況、新特點(diǎn)的研究，及時(shí)提出建議，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；進(jìn)一步完善未成年人犯罪辦案機(jī)制，推行未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等制度，積極參與青少年群體的教育保護(hù)工作，做好預(yù)防未成年人犯罪工作；加強(qiáng)對流動(dòng)人口犯罪情況的分析，深入研究發(fā)案原因、犯罪特點(diǎn)和規(guī)律，積極向有關(guān)部門提出對策及建議，協(xié)助加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。

二、發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

大部分的職務(wù)犯罪案件發(fā)生在行政管理機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的社會(huì)組織等社會(huì)管理組織中，因此，依法查處社會(huì)管理過程中發(fā)生的以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件，對于促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)依法行政、勤政廉政，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重大意義。

嚴(yán)肅查辦社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用，嚴(yán)肅查辦社會(huì)管理機(jī)關(guān)、組織和管理人員中的貪污受賄、瀆職侵權(quán)犯罪案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的職務(wù)犯罪案件，特別是社會(huì)保障、醫(yī)療教育、征地拆遷、食品藥品安全等社會(huì)管理領(lǐng)域侵害民生民利和容易引發(fā)社會(huì)矛盾的職務(wù)犯罪案件，保障國家權(quán)力的依法行使，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。要進(jìn)一步加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，拓展防止腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)深化對商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)預(yù)防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防調(diào)查、案件剖析等工作，充分運(yùn)用職務(wù)犯罪預(yù)防年度工作報(bào)告、檢察建議等形式，督促有關(guān)機(jī)關(guān)和組織加強(qiáng)管理，依法行政，防止和堵塞社會(huì)管理中的問題和漏洞，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在依法履行打擊、保護(hù)、監(jiān)督、教育、預(yù)防等職能作用中推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

三、發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義

維護(hù)社會(huì)公平正義，是社會(huì)管理的重要內(nèi)容和任務(wù)，更是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。要以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對立案偵查、刑事審判、民事行政訴訟和監(jiān)管執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，完善和細(xì)化訴訟監(jiān)督措施，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督關(guān)系，堅(jiān)決監(jiān)督糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。

強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。堅(jiān)持把監(jiān)督糾正個(gè)案問題與監(jiān)督糾正普遍性問題，開展經(jīng)常性監(jiān)督與開展專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督與查處司法腐敗，強(qiáng)化監(jiān)督制約與加強(qiáng)協(xié)作配合有機(jī)結(jié)合起來，著力發(fā)現(xiàn)異常執(zhí)法行為，加大對不立案、撤案、判無罪、改變定性等執(zhí)法活動(dòng)合法性和正當(dāng)性監(jiān)督，著力監(jiān)督糾正有案不立、立案不當(dāng)、判決不公的案件，促進(jìn)司法公正。堅(jiān)持把解決群眾司法訴求作為重要抓手，深入研究執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的深層次原因，綜合運(yùn)用量刑建議、庭審辯論、檢察建議、糾正違法等監(jiān)督方式，保障訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作配合，從更深層面推進(jìn)法律監(jiān)督工作的發(fā)展。

拓展民事行政監(jiān)督。針對民商事爭議和社會(huì)管理領(lǐng)域矛盾糾紛集中的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對民事審判、行政訴訟、民行執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。完善和落實(shí)民事行政申訴及抗訴案件適用檢察建議提起審判監(jiān)督辦法、民事行政執(zhí)行工作檢察監(jiān)督辦法等規(guī)定，理順和規(guī)范執(zhí)法關(guān)系。探索在律師事務(wù)所、法律援助中心、基層司法所建立民事行政檢察工作聯(lián)絡(luò)站，有效地拓展和延伸民行監(jiān)督工作。認(rèn)真受理不服民事判決申訴，構(gòu)建以抗訴為中心的多元化監(jiān)督格局，充分運(yùn)用提請抗訴、建議提請抗訴和再審檢察建議等手段，糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定。加強(qiáng)對民事行政執(zhí)行工作的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督的范圍、途徑和措施，提高監(jiān)督的效率。積極開展調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、支持起訴，切實(shí)保障民生，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。

改善控告申訴工作。充分發(fā)揮控告申訴檢察的“窗口”作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)檢察機(jī)關(guān)涉檢信訪評估預(yù)警辦法，開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，熱情接待來訪群眾，積極辦理來信來訪案件，努力提高處理人民群眾信訪問題的能力和化解社會(huì)矛盾的水平。認(rèn)真落實(shí)檢察長接訪制度、首辦責(zé)任制、責(zé)任追究制，著力完善公開審查、公開聽證、答疑說理以及“兩見面”、“兩承諾”等有效措施，努力把矛盾化解在苗頭，把問題處理在基層，促進(jìn)案結(jié)事了人和。

規(guī)范監(jiān)所檢察。加強(qiáng)對監(jiān)獄、看守所監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法糾正不當(dāng)減刑、假釋、違法辦理保外就醫(yī)、取保候?qū)彛约俺诹b押等問題，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法；建立和完善監(jiān)外執(zhí)行的交付、監(jiān)管、考察、監(jiān)督工作制度，積極推行無縫銜接管理，糾正脫管漏管，維護(hù)監(jiān)管秩序；積極參加社區(qū)矯正工作，促進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)和推廣工作，協(xié)助有關(guān)部門和基層組織加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的矯正幫教，規(guī)范與其他部門的工作銜接，定期開展監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正專項(xiàng)檢查、幫助服刑人員、刑釋解教人員盡快回歸社會(huì)；協(xié)助做好特殊人群的服務(wù)管理，加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯治人員再犯罪、社會(huì)閑散人員犯罪的調(diào)查分析，及時(shí)向相關(guān)部門提出對策建議，促進(jìn)完善教育管理措施，有效減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。