民政辦公室治理突發(fā)事件工作交流

時(shí)間:2022-02-01 06:01:00

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民政辦公室治理突發(fā)事件工作交流

建立長效機(jī)制。各級(jí)各部門要把隱患排查治理納入常態(tài)工作,加強(qiáng)制度建設(shè)。建立長效工作機(jī)制,動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)予以登記,對已不構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)予以核銷。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)告通報(bào)制度,規(guī)范信息報(bào)送工作,定期逐級(jí)報(bào)送隱患信息及治理落實(shí)情況,區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街于每月2日前匯總上報(bào)到區(qū)政府應(yīng)急辦。要加強(qiáng)資源共享和信息溝通,對影響范圍跨行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,要及時(shí)通報(bào)相關(guān)地政府和上級(jí)政府有關(guān)部門;對涉及多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息,有關(guān)部門要及時(shí)抄送其他部門和相關(guān)地政府。

區(qū)全面開展安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),去年。今年年初組織開展了回頭看”活動(dòng),隱患排查治理工作取得了顯著成效。但從總體上看,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改工作進(jìn)展不平衡,還存在排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位等問題。入春以來,全國各地突發(fā)事件漸呈高發(fā)趨勢,區(qū)突發(fā)事件防控形勢也不容樂觀,僅3月10日、11日兩天,全區(qū)就發(fā)生突發(fā)事件5起,導(dǎo)致5人非正常死亡。為及時(shí)化解可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效遏制突發(fā)事件發(fā)生,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)進(jìn)一步深入開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、主要任務(wù)和職責(zé)分工

一)結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng),主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)”原則。認(rèn)真組織開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,以查漏補(bǔ)缺為重點(diǎn),對風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、安全評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總;要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,建立長效監(jiān)管機(jī)制。

二)區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。建立本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息;各鎮(zhèn)街,園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,建立本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。其中:

由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。1煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。

2社會(huì)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。

3工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)。

4防汛抗旱、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。

5森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。

6地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。

7環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

8工業(yè)企業(yè)、燃?xì)狻㈦娏︻I(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。

9民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)商委負(fù)責(zé)。

道路運(yùn)輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負(fù)責(zé)。10道路交通安全。

11衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

12食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)。

13特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

14學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。

15房屋住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。

16防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。

開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。17其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》府發(fā)〔〕69號(hào))對處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工。

二、方法步驟

一)準(zhǔn)備階段(年3月15日前)

制定針對性的工作措施,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步研究解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時(shí)間進(jìn)度要求,立即組織實(shí)施。

二)實(shí)施階段(年3月15日至3月25日)

將排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患以表格的形式統(tǒng)計(jì)歸檔,一是排查登記。采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作。詳細(xì)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記建檔,并將有關(guān)情況報(bào)各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。

易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率,二是分析評(píng)估。對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因。可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對性的防范措施及落實(shí)情況,應(yīng)對該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各方面,全面深入地進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)控措施,同時(shí)按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》府辦發(fā)〔〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。

治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,三是治理整改。堅(jiān)持邊查邊改。要制定“一對一”應(yīng)急急預(yù)案和切實(shí)可行的整改方案,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求限期整改到位。對能立即整改的要立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;對風(fēng)險(xiǎn)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤落實(shí);對問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,四是匯總上報(bào)。各地各部門要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作。明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護(hù)措施、隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等,風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦,對情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即上報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。聯(lián)系人:;電話:黨政內(nèi)網(wǎng)郵箱:

三)檢查階段(年3月31日前)

于年3月25日前將該項(xiàng)工作總結(jié)材料報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會(huì)同區(qū)政府安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門及時(shí)組織對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的督查檢查,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、全面總結(jié)。并將檢查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

三、工作要求

一)狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作作為預(yù)防突發(fā)事件的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各有關(guān)部門要密切配合,通過多種形式加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。要建立責(zé)任追究制度,對未按要求開展調(diào)查工作、調(diào)查不全面徹底、發(fā)現(xiàn)問題未采取有力措施的要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二)夯實(shí)基層工作。要堅(jiān)持群防群治,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。采取多種措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)訂T各方面力量參與風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警工作,建立和完善基層單位監(jiān)測預(yù)警信息員隊(duì)伍,不斷豐富獲取風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的手段和方法,提高監(jiān)測的靈敏性和實(shí)效性。積極開展突發(fā)事件隱患信息公開工作,探索預(yù)警信息的新形式、新機(jī)制,提高信息覆蓋面。要加大企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層單位科普宣教力度,增強(qiáng)廣大群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救、互救能力;要結(jié)合實(shí)際,制訂有針對性的預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防范和處置能力,確保突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。