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在人口老齡化與家庭中心化以及老年人預期壽命延伸的實際背景下，老年人口高齡化和空巢化日趨分明，社會服務系統的齊備水平正在禁受考驗。區縣政府高度注重，由區人保局牽頭成立“社區食堂”治理中間領先創辦起了以服務老年報酬依托的社區食堂，積極履行新期間下“居家養老”服務的創新行動。經由實地調查并借鑒其他地域的經歷，在相關部分的大力支撐共同下，治理中間辨別在街道李家巷社區和街道經緯社區設立了兩個社區食堂。

一、社區食堂的近況

歲尾，街道經由對社區老年人生活情況及社區配套設備進行查詢摸底后，在李家巷社區創辦南昌市第一家社區食堂，緊接著2012年頭街道在經緯社區也創辦起了社區食堂，當前兩家試點的社區食堂都在優越的試運營時期。詳細運作狀況：

（一）街道社區食堂發展情況。位于街道李家巷52號1單位101室的社區食堂，運營面積只要30平米左右，飯菜都是運營者在其他當地烹調好后再送來食堂，飯菜打包后由專報酬社區內的孤寡老人、高齡老人以及一些舉動不方便的老人上門送餐。因為運營面積較小，在食堂就餐的人員很少，然則由于飯菜可口，前來打包點餐的居民照樣挺多的。

（二）街道社區食堂發展情況。街道經緯社區食堂位于二經路63號，由于社區食堂的前身是一個快餐店，因而自創辦至今社區食堂天天的“生意”都很紅火，種類豐厚的菜式、舒適整潔的情況、熱情周密的服務博得了轄區居民的一致好評。

據不完全計算，至2012年3月底，兩個社區食堂為老年人供應餐飲服務總計17000余人次。看來社區食堂形式在處理老年人吃飯難問題中發揚了積極的效果。

在成功創辦了兩個試點社區食堂后，為了到達“社區食堂”的品牌化、規劃化的連鎖運營形式，區全力推進“社區食堂”項目建立，正在積極準備在其他街辦也陸續創辦社區食堂，并在全區招募熱心社區建立的賦閑人員、退伍武士等擔任運營者，賜與供應店面根本裝修和設備、免費創業項目和食堂治理培訓、房錢補助、相關費用減免、小額借款支撐、證照協辦等優惠政策，正在積極準備在其他街辦也陸續創辦社區食堂。當前，又有兩家“社區食堂”正式開業運營。

二、當時存在的問題

兩個試點社區食堂自創辦至今，固然經過不時探索運營形式、總結營運經歷來探究社區食堂生活與發展并舉之路，但在實踐操作中仍存在著很多亟待處理的問題。

（一）價錢低價激發微利生活堅苦

當前2個社區食堂雖采納自立運營治理，然則仍首要針對社區老年人群服務，不以賺錢為目標的運營形式。面臨不時上漲的物價和用工本錢，“低價菜價”及相對固定的消費群體使社區食堂的生活遭到了“要挾”。如：李家巷社區食堂在創辦進程中，雖然采納吸引下崗職工或低保人員就業，由縣政府賜與必然經濟補助來降低用工本錢，但以社區食堂每餐5元的用餐規范扣除每月需求付出的水電費、人工費、伙食費等營運費用后，食堂不只“無利可圖”甚至還要“倒貼”，在不以賺錢為目標的前提下若何經過市場化運作求得久遠的生活與發展日漸成為困擾社區食堂發展的難題。

（二）眾口難調障礙老人用餐腳步

老年人尤其是高齡老人本身身體器官和心理功用退步的狀況，使他們在飲食上更慎重、更注重養分平衡搭配，這些需求對社區食堂供應的食物提出了更高的要求。如在經緯社區食堂，社區內前來就餐的老人并不多，近80平米的餐廳里天天只要10幾位老人前來用餐。老人之所以不肯到食堂來就餐首要還在于飯菜不合他們的胃口，由于運營者本來運營的快餐店以口胃重為主，烹調的菜品合適中青年人吃，老年人來吃大局部都是獨自炒菜，一來費事，二來本錢也高，眾口難調日漸障礙了老年人前來用餐的腳步。

（三）選址問題添加長期運營難度

社區食堂的用房為社區配套設備用房，有的是老廠區的辦公用房，建立年月較早，現有的配套設備離居民房屋較近，輕易發生油煙、噪音擾民等景象，但向社會租賃場地，又無力承當昂揚的租賃費用。還因為區的街道多地處中間地段，要在各社區都騰出一間能包容較多人還就餐的社區食堂也有必然的堅苦，這都成為了困擾各個社區食堂設立的“瓶頸”。

三、建議與對策

（一）轉換縣政府支撐偏向，引入社會力氣一起參加

一是按期組織街道、社區以及相關部分結合對社區食堂的運轉狀況、情況衛生、食物質量、就餐次序、服務人員等進行抽覆按評，對考評中顯示超卓的運營者賜與獎勵，鼓舞其擴展營業規劃，進步服務質量。二是要鼓舞社會力氣積極參加“社區食堂”的建立。加大助老公益宣傳力度，普遍招募意愿者和喜歡心企業的參加，開拓慈悲家報答社會的路子，設立“落日紅”老年人飲食基金等，既知足喜歡心企業渴求報答社會的愿望，又能有用處理“社區食堂”微利運營的經濟難題。

（二）樹立健全治理準則，保證食堂運作有“法”可依

社區食堂要從食物平安衛生、人員專業化操作、老年人飲食特征等各方面動身，針對人員治理、物資收購等各項工作制訂出相關的治理準則，保證食堂各項運作均有“法”可依，標準食堂流程運作。比方，依照飲食衛生從業職業行業規范為社區食堂裝備專業人員如養分師等，為老年人供應合理科學的炊事；對從業人員的身體健康情況跟蹤治理，避免因衛生前提不達標而影響到社區食堂的發展；增強人員的職業品德和崗亭技藝培訓，供應熱情周密的服務等。

（三）優化整合社區資本，開源節省促進久遠發展

一是社區創辦“食堂”應該“開源節省”。開源，即降低物品收購本錢，削減耗費。降低人工費用方面可以思索組織身體健康又熱心公益事業的意愿者，到社區食堂任務幫廚，以降低食堂人工費用支出，或許經過社會有關組織，讓義工走進社區食堂為老人供應服務。節省，指的是照實行訂單服務，關于固定的老年客戶，食堂可以事前尋求老年人的意見，吃什么、吃幾多，就為他們做什么、做幾多，以免形成不用要的糜費。二是結合社區特征，在充分考量社區內場地、周邊情況等相關要素的基本上，優化整合社區資本，應用食堂非用餐營業工夫開設棋牌室、茶吧等休閑文娛場合，舉行“新春團聚飯”、“重陽長命面”等慰勞活動，最大限制豐厚營運方法，完成社區食堂的最大效益。