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近年來，縣文體局以文明縣城創(chuàng)立工作為己任，認(rèn)真實行文明市場監(jiān)管部分職責(zé)，堅持文明法律、標(biāo)準(zhǔn)法律，著力提高文明市場監(jiān)管程度，努力提高了文明產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和發(fā)展程度，全縣各類文明市場無一同嚴(yán)重惡性違法案件和嚴(yán)重安全事故發(fā)生，文明市場法律工作獲得明顯成果，在全省的文明縣城檢查驗收中獲得檢查組的一定親睦評。縣文體局于近三年延續(xù)取得省文明廳授予“全省文明市場治理先進(jìn)集體”聲譽稱號。為凈化和昌盛我縣的文明市場運營情況，積極創(chuàng)立省級文明縣城做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

一、增強組織指導(dǎo)，增強言論宣傳，努力提高文明創(chuàng)立的影響力

一是健全組織指導(dǎo)機制。我局成立了以首要負(fù)責(zé)人組長，分擔(dān)文明市場治理的副局長、市場股和文明市場稽察隊負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為組員的省級文明縣城創(chuàng)立指導(dǎo)小組，將省級文明縣城創(chuàng)立作為近年來文明市場治理的工作重點。執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，各相關(guān)部分和文明市場運營單位密切配合的工作格式。首要指導(dǎo)親身研討布署在文明市場治理中的文明縣城創(chuàng)立工作，按期聽取相關(guān)部分的工作匯報，在每次文明市場集中整治行動中，首要指導(dǎo)都親身帶隊參加檢查文明市場，還在人力、物力和財力上供應(yīng)保證，保證創(chuàng)立工作的有序開展。

二是增強言論宣傳機制。我們組織文明市場運營單位及業(yè)主召創(chuàng)始建省級文明縣城發(fā)動會，統(tǒng)一思想和認(rèn)識；組織召創(chuàng)始建活動專題指導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳單在公共場合張貼等多種方法，營建創(chuàng)立省級文明縣城的社會氣氛；在文體局政務(wù)網(wǎng)站中設(shè)專欄，辦專題，全方位、多條理地宣傳文明市場司法法律，宣傳創(chuàng)立文明縣城的意義、內(nèi)容和要求，還報道我們在文明市場法律檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，曝光違規(guī)運營行為等不文明行為和處分狀況，調(diào)動社會各界普遍參加和監(jiān)督認(rèn)識，努力發(fā)起文明市場運營單位全體參加，構(gòu)成文明運營、正當(dāng)運營的濃厚氣氛。

二、完善工作機制，創(chuàng)新法律行為，努力提高文明創(chuàng)立的執(zhí)行力

一是堅持完善學(xué)習(xí)機制。我們終年開展文明市場法律人員培訓(xùn)每年達(dá)3次以上，重點組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政答應(yīng)法》及黨和國家有關(guān)文明市場的政策和司法法律。經(jīng)過實踐培訓(xùn)和指導(dǎo)，法律人員的治理才能和程度獲得加強。在行政法律進(jìn)程中我們做到具體標(biāo)準(zhǔn)法律順序，從法律責(zé)任、法律行為、法律方法三個方面動手，嚴(yán)格依照告發(fā)、檢查、立案、查詢、聽證、處分、了案、檀卷歸檔各環(huán)節(jié)的工作順序開展工作。在詳細(xì)的辦案中，將司法法律和當(dāng)?shù)貙嵺`相結(jié)合，既嚴(yán)格法律，又彰顯人道化法律的特征，到達(dá)依法辦案、順序正當(dāng)、處分恰當(dāng)、量罰精確的目的。近幾年來，我縣文明市場法律案件未呈現(xiàn)一同行政復(fù)議、行政訴訟案件。

二是具體履行做事公開準(zhǔn)則。我們將文明市場運營的行政答應(yīng)、審批項目、各項目標(biāo)、法律根據(jù)、職責(zé)范圍、處理順序和期限以及審核要求在縣電子政務(wù)行政審批營業(yè)處理系統(tǒng)中進(jìn)行了公開，有關(guān)工作流程在局網(wǎng)站長進(jìn)行了公示，做到各類做事順序公開通明，自覺承受社會監(jiān)督，為文明運營戶手續(xù)處理供應(yīng)了便利。

三是創(chuàng)新監(jiān)管方法。如針對網(wǎng)吧的監(jiān)管，堅持了文明網(wǎng)吧評選準(zhǔn)則，從情況衛(wèi)生、準(zhǔn)則上墻、吊掛警示牌，堅持上網(wǎng)注銷準(zhǔn)則、安全運營等方面進(jìn)行綜合評選，每年表揚3家文明網(wǎng)吧，充分發(fā)揚運營業(yè)主自我治理的主體效果；堅持了未成年人上網(wǎng)頂峰時段監(jiān)管機制，以及節(jié)假期執(zhí)行值班準(zhǔn)則，“在關(guān)鍵時段、深化關(guān)鍵場合、查關(guān)鍵人群”，對網(wǎng)吧治理著重在節(jié)假期和學(xué)校周邊地查違規(guī)接收未成年人行為，有用地管治了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的問題；堅持了社會監(jiān)督機制，向社會兩部告發(fā)電話，疏通文明市場告發(fā)渠道，做到24小時受理群眾告發(fā)和投訴，延聘了七名社會人員負(fù)責(zé)網(wǎng)吧監(jiān)督員，做到有報必查、查必有果；堅持了文明、公安、工商、教育四部分網(wǎng)吧治理聯(lián)會準(zhǔn)則，整合各部分法律資源，常常性開展各部分的結(jié)合法律，構(gòu)成了各部分齊抓共管文明市場工作的新格式；履行信息資源共享工程，免費開放“綠色網(wǎng)吧”，指導(dǎo)未成年人文明健康上網(wǎng)；堅持每年開展二次文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)教育活動，堅持優(yōu)越的文明消費方法。

三、突出工作重點，凈化文明市場，努力提高文明創(chuàng)立的自動力

一是堅持高度注重網(wǎng)吧監(jiān)管。依據(jù)國家、省、市關(guān)于開展網(wǎng)吧專治的文件精神和省級文明縣城創(chuàng)立的要求，我們采取局機關(guān)工作人員都是法律監(jiān)督員，一人負(fù)責(zé)一個網(wǎng)吧，把責(zé)任落實到每一個工作人員，采取多時段、高密度的方法嚴(yán)管收集文明市場，做到了“三個突出”。即“突出重點時段”，天天午時、下午、晚上中小學(xué)生下學(xué)上學(xué)之間、下晚自習(xí)后及雙休日、節(jié)假期，我們應(yīng)用下班回家吃飯的時間，晚上漫步的時間執(zhí)行天天不少于三次的檢查準(zhǔn)則；“突出重點區(qū)域”，把對網(wǎng)吧檢查的重點放在學(xué)校周邊、學(xué)生路過的首要路段，不留治理盲點和空白；“突出重點對象”，把未滿18周歲的中小學(xué)生作為監(jiān)管重點，督促網(wǎng)吧運營業(yè)主切實做好實名上網(wǎng)注銷制，重點查處接收未成年人的違規(guī)行為。近三年來不按期檢查網(wǎng)吧共539余次，查處違規(guī)網(wǎng)吧14家，取締黑網(wǎng)吧1家。全縣正軌網(wǎng)吧因違規(guī)受到告發(fā)的景象分明削減。

二是有用增強電子游戲室專治。近三年來，不按期檢查共500余次，縣文體局先后5次會同縣綜治辦、縣公安局、工商局采取結(jié)合行動，集中對全縣電子游戲場合進(jìn)行具體整治，縣公安局對不合法游戲設(shè)備進(jìn)行了收繳，縣文體局向運營戶下達(dá)整改奉告書12次，強力標(biāo)準(zhǔn)了電子游戲室的運營行為。

三是針對出書物市場，堅持開展“掃黃打非”行動。增強對不合法政治出書物和鼓吹淫穢色情、兇殺暴力、低俗俗氣、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的“口袋本”圖書、卡通畫冊、音像成品、游戲軟件等犯禁出書物以及盜版教材方面的市場檢查，不按期檢查共1200余次，收繳盜版音像成品227盤（張）、盜地圖書126冊，不合法口袋書179冊，處分違規(guī)音像運營店2家。

四是積極開展對未成年人的教育指導(dǎo)。在市場治理上，我們采取“疏堵結(jié)合“的準(zhǔn)則，力爭從源頭上杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧和游戲廳的景象。縣藏書樓應(yīng)用信息資源共享工程開放“綠色網(wǎng)吧”，吸引未成年人健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，舉行各類念書和征文活動，培育未成年人的念書興致；縣文明館文明藝術(shù)培訓(xùn)中心應(yīng)用節(jié)假期和暑期開展少兒聲樂、跳舞、美術(shù)培訓(xùn)，縣體育館免費開放體育場館，延伸開館時間，舉行各類體育競賽，接收未成年人參與體育健身和練習(xí)，在節(jié)假期和暑期對未成年人體育項目進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，為未成年人供應(yīng)積極有益的生活方法，為未成年人健康生長供應(yīng)優(yōu)越的生長情況。

近幾年來，縣委、縣縣政府高度注重文明市場的治理工作，這是做好文明市場監(jiān)督工作的有利前提和最主要的經(jīng)歷。為進(jìn)一步做好文明市場監(jiān)管，經(jīng)縣委縣縣政府決定，我縣已于近日組建文明市場綜合法律大隊并正式對外實行職責(zé)，依法承當(dāng)對文明、文物、播送影視、新聞出書（版權(quán)）、體育等相關(guān)市場的監(jiān)管責(zé)任。

今后我們將認(rèn)真落實縣委、縣縣政府對文明市場綜合法律改革工作的部署，進(jìn)一步依法增強對文明產(chǎn)業(yè)運營行為的有用監(jiān)管，努力營建文明和諧的社會文明情況，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)文明產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。