瑪納斯縣采取五項措施加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

時間:2022-05-29 03:45:00

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瑪納斯縣采取五項措施加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

近兩年來,瑪納斯縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后,班子成員整體上顯現(xiàn)出年輕干部多、新進班子干部多、專業(yè)水平高、思維活躍、社會閱歷淺、工作實踐經(jīng)驗少等特點,通過采取五項措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。具體做法是:

一、以規(guī)范權(quán)利運行為主體,不斷加強民主集中制建設(shè)。一是堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是對新進班子成員進行民主集中制教育,定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項規(guī)定,強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識。并逐步完善《黨委議事決策制度和部門議事決策規(guī)程》、《重大失誤責(zé)任追究制度》等內(nèi)容,進一步規(guī)范權(quán)力運行。二是深入開展“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”活動,努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子,成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。2002年結(jié)合干部年度考核對全縣89個領(lǐng)導(dǎo)班子進行評比,共評出“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”25個,合格領(lǐng)導(dǎo)班子56個,基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個,不合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個,同時對2個基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子和所有不合格領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),不斷提高民主生活會的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗,規(guī)范了民主生活會的召開程序,將會前學(xué)習(xí)、會中批評、會后整改等階段工作進一步細化,以規(guī)范的程序保證民主生活會的質(zhì)量。并充分運用民主生活會的成果,根據(jù)民主生活會找出的問題,制定整改方案,明確整改問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)進行通報、公示,逐步提高了班子化解自身問題和矛盾的能力。

二、以改進干部作風(fēng)為核心,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決復(fù)雜問題的能力。一是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、聯(lián)系群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研實施意見》,實施了民心工程、政府形象工程,樹立了勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二是全面實施州黨委“六大措施”。特別是2002年以來,圍繞培養(yǎng)干部的“四實”作風(fēng),開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作,鞏固了“三個代表”學(xué)教活動成果,建立了“干部受教育,群眾得實惠”工作機制;建立督查工作新機制,形成了決策落實機制和求真務(wù)實的良好作風(fēng),保證了政令暢通;實施村組“民主日”活動,架起了干群“聯(lián)心橋”;實施廉政談話制度,零距離接觸,面對面談心,“關(guān)口前移,防微杜漸”;實施“城市解困工程”,解決了部分城鎮(zhèn)貧困戶的生活問題,進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是繼續(xù)堅持選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀(jì)檢部門掛職輪崗鍛煉制度,協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門解決群眾關(guān)心的熱點、重點、難點問題,同時幫助優(yōu)秀年輕后備干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,提高處理疑難復(fù)雜問題的能力。

三、以干部年度考核為基礎(chǔ),不斷加大不勝任干部的調(diào)整力度。一是規(guī)范了干部考核工作程序,采取組織部門牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察部門配合的考核方法,具體采取考核預(yù)告、大會述職、民意測評、民主評議、考核談話、意見反饋等具體措施,干部年度考核質(zhì)量明顯提高。二是建立了考察結(jié)果反饋制度,加強干部管理。通過重點反饋考核中存在的突出問題,督促其正其身,修其行;并建立了干部談話制度,針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進行談話,對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話,對問題較多或群眾意見較大的,進行了重點談話,對不能很好地履行廉政責(zé)任的,進行了廉政談活。三是充分運用年度考核結(jié)果,加大了對不勝任干部的調(diào)整力度。對年度考核,群眾不勝任票達到三分之一的,不能嚴(yán)格要求自己,政治、思想、作風(fēng)和工作上有明顯缺點,群眾意見大的進行誡勉、待崗處理。對問題十分嚴(yán)重,給單位、集體造成重大損失或在社會造成嚴(yán)重不良影響的,給與嚴(yán)肅的組織處理,該停職的停職,該撤職的撤職。

四、以干部理論教育培訓(xùn)為重點,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對干部教育培訓(xùn)工作進行科學(xué)規(guī)劃,制定下發(fā)了《2003—2007年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》和《關(guān)于進一步加強和改進干部教育培訓(xùn)管理工作的安排意見》,計劃2003—2006年每年抽調(diào)近四分之一的干部參加各類培訓(xùn),2007年對所有沒有參加過五年集中輪訓(xùn)的干部進行補課,確保五年內(nèi)達到使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。二是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部100%參加上崗培訓(xùn)。完善科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立科級干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、公務(wù)員培訓(xùn)臺帳,全面掌握干部培訓(xùn)動態(tài),有計劃地組織輪訓(xùn),解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問題。逐步建立調(diào)訓(xùn)申報制度,由調(diào)訓(xùn)對象個人根據(jù)工作實際,安排參加調(diào)訓(xùn)時間,報縣委統(tǒng)一安排,提高干部調(diào)訓(xùn)的科學(xué)合理性,從而提高全縣干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理工作水平。三是樹立良好的培訓(xùn)導(dǎo)向,由主管部門把關(guān),堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合、先培訓(xùn)后上崗制度,把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一,把專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)情況作為職稱評定、聘任的重要依據(jù)。并在此基礎(chǔ)上試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部理論考試任職資格制度,逐步建立培訓(xùn)考核并重、以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機制,全面啟動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型村組活動,努力構(gòu)筑一種終身學(xué)習(xí)、終身教育的體制。四是強化監(jiān)督,落實獎懲。分層次建立干部培訓(xùn)考核獎懲制度。由縣干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組每年與相關(guān)單位簽定干部教育培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任書,定期對干部調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作情況進行檢查通報,年終對干部教育培訓(xùn)工作進行專項考核,獎優(yōu)罰劣,兌現(xiàn)獎懲。

五、以加強干部監(jiān)督為突破,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變的能力。一是加強干部的日常監(jiān)督管理,建立干部談話制度,在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時,由黨委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強制度監(jiān)督,落實《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度強化組織監(jiān)督。1998年以來縣委先后對42名干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,對178名干部實行了試用期管理,對146名干部進行了任前公示,對63名提任干部進行了常委會無記名投票表決。