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強化管理狠抓落實綜合治理確保安全

——關于創建“省級安全文明校園”活動的情況匯報

##高等師范學校(##教育學院##分院)位于##平原素有“江淮樂地”之稱的美麗小城——##，是一所歷史悠久、菁華滿園的鄉村師范學校。學校瀕臨風光旖旎的射陽河，占地112畝，功能完備，設施精良，管理規范；校園環境宜人，樓館櫛比，亭榭相望，是享譽全省的“文明單位”、“園林式單位”和“綠色學校”。1920年，新興的國民政府本著“師范教育乃國民教育之基礎”的認識，在縣城孔廟之一隅，設立了“##縣甲種師范講習所”。其后，隨著政局動蕩、救亡解放，我校數度遷徙，數易校名，雖飽經離亂分合之苦而弦歌不絕，在血與火的戰斗洗禮中茁壯成長，為中國革命作出了應有的貢獻。解放后，學校成長于新中國的紅旗下，發展于改革開放的大潮中：1952年，更名為“##師范學校”，遷入現址；1984年被省政府命名為“##省##師范學校”；2005年經省教育廳驗收批準升格為“##高等師范學校”并成為“##教育學院##分院”，成功融入高師教育體系，完成了具有歷史意義的偉大跨越。

1992年1月16日，《中國教育報》以《“##精神”》為題，在頭版頭條發表長篇通訊，詳細報道了我校面向農村辦學、服務農村教育的情況，同日，中央人民廣播電臺“新聞和報紙摘要”節目也播發了這一消息，在全國中師掀起了“學習阜師”的熱潮；2000年底《中國教育報》以《與大地共收獲》為題再次報道了我校為農村教育服務的典型事跡；2003年第9期《師范教育》又以《明年春色倍還人》為題介紹了我校的辦學經驗；《鹽阜大眾報》先后四次報道了我校實施素質教育、全面提高教育教學質量、實行校務公開的經驗；《現代快報》、《新教育周刊》等報刊也相繼介紹我校的辦學經驗。學校連續獲省市文明單位、省教育科研先進集體、省中小學勤工儉學先進集體、市知識分子工作先進單位、科技擁軍先進集體、教育工作先進集體、防治非典工作先進單位等榮譽稱號。教師在省級以上刊物上連續多年保持在200篇左右，學生每年在校內外報刊上發表文章260多篇；學校升格驗收期間，反映時代特點和創新精神的學生基本功匯報得到省教育專家組的好評；“5+2”專轉本考試，我校連續兩年在全省名列前茅，獲得了省教育廳、相關學校和社會輿論的高度評價，拓寬了我校畢業生的分流渠道，為此，##市教育局還特意給我校發了賀信。

面對日益激烈的教育競爭，我校搶抓機遇，應對挑戰，以科學發展觀為指導，以素質教育為方向，以謀求發展為第一要務，以市場化辦學為立足點，以拓展招生就業渠道為突破口，以深化改革為動力，以師資隊伍建設為保證，以提高畢業生質量為目標，全面提高辦學質量和效益，促進學校教育教學工作持續、穩定、健康地發展，并為地方經濟建設和社會發展提供人才資源和智力支持。今天的#師以“一主多元”為基本走向，以“四部一校”（師范基礎部、師范大專部、職業教育培訓部、師資教育發展部和##市新世紀學校）為基礎依托，以“教師職前培養、職后培訓、小學教科研指導”為重點職能，積極構建高等師范學校辦學模式，做到職前培養與職后培訓并舉，師范教育與非師范教育并舉，全日制教育與成人教育并舉。目前，師范類和高職類共有46個教學班2473人；另有在籍專科、本科函授學員1000人左右；附設公有民營的##市新世紀學校有32個班，學生近1400人。作為省“知識分子工作先進集體”，學校158位專任教師中，有高級講師44人，中級講師53人，特級教師3人，國外訪問學者2人，國內訪問學者3人，省學科帶頭人2人，##市十佳科教標兵2人。其中具有碩士、博士學位35人（其中5人在讀），研究生課程班結業者近60人，研究生數居全省高等師范學校之首。

歷年來，學校一貫重視學校安全工作和校園精神文明建設，將安全工作作為學校的一條生命線，列入學校重要議事日程，常抓不懈，學校治安安全工作也得到上級主管部門的高度評價,我校以“安全無小事，穩定是壓倒一切的大事”的責任感和使命感，從講政治、保穩定、促創新的大局出發，堅持按照“預防為主，標本兼治，重在治本”的原則，緊密結合學校實際，扎實開展了包括學校安全在內的各項校園精神文明建設活動，認真落實創建安全文明校園的各項措施，提高預防、發展、控制和處置能力，努力創建一個管理有序，防控有力，環境整潔，校風良好的安全文明校園。不僅建全強化了“保安全、促穩定”學校領導機制，完善充實了學校的各項安全文明規章制度，而且在各項活動中，鍛煉培養了一大批干部和師生，提高了全校師生的安全防范意識，考驗了學校消除安全隱患、應對安全突發事件的能力。

今年，我校以“三個代表”重要思想為指導，以保障全體師生生命財產安全和健康文明的學習生活為目標，堅決貫徹國家教育部和省、市教育主管部門提出創建“安全文明校園”的要求，立足建立長效機制，從學校實際出發，依靠全校師生，進一步推進了創建省級“安全文明校園”的各項工作，并借這一東風，強化管理，狠抓落實，綜合治理，確保安全，在鞏固以往學校在這一方面取得的成就的同時，并就“創建省級安全文明校園”活動的具體要求和檢查考核標準，細致工作，逐一梳理，查漏補缺，全面充實，為廣大師生員工營造了一個安全、文明、健康、規范的學習和工作育人環境。具體工作現匯報如下：

一、具體工作措施

（一）加強組織領導

1、制定創建目標。

我校開展創建活動的指導思想及總體目標是：以“三個代表”、“兩個務必”的重要思想為指針，以發展為契機，以狠抓硬件建設和軟件建設為中心，全面貫徹落實省、市教育工作會議和學校安全與穩定工作會議精神，認真實施省、市有關校園安全穩定建設的具體要求和量化考核標準，圍繞創建省級安全文明校園這個中心，堅持以法治校和以德治校相結合的方針，全面推進品牌教育，培養創新型人才，提升學校文明程度，加強學校精神文明建設和安全穩定工作，全面提高師生員工的安全意識和思想道德水平，營造安全穩定、健康文明、科學民主、豐富多彩和生動活潑的校園環境，達到以優良校風、教風、學風和良好教育秩序與優美學習環境為主要標志的校園文明建設新水平，把我校建設成為省級安全文明校園，促進各項工作的發展，為創建現代化高層次高等師范學校奠定堅實基礎。

2、健全組織機構。

首先，建立健全了兩個“三級安全保衛網”組織。一是由黨委書記、校長——各部門主任——46位班主任形成的學校“三級安全保衛網”；我校專門成立了創建工作領導小組，黨委書記###和校長###任組長；分管學生工作的###副校長、分管教學工作的###副校長和分管后勤工作的###副校長任副組長，組員為辦公室主任###、教務處學生處主任###、行政處主任###、基礎部主任###、大專部主任###、職教部主任###、保衛干事###，各領導小組組員分別組織創建工作小組，黨政工形成合力，協調各處室開展工作。在管理上，由領導小組下設的工作小組具體負責日常工作。二是由學校保衛科及保安人員——學生會保衛部長——班保衛委員形成的學校“三級安全保衛網”。學生的“三級保衛網”組織，今年開展了學生安全文明知識競賽、消防知識宣傳、課外治安巡邏、安全勞動實踐周、宿舍治安管理、情報信息反饋等工作。兩個“三級安全保衛網”的形成，使全院綜合治理工作形成了上下結合、信息暢通、防范及時的局面，對強化全院綜合治理工作，確保學院穩定，起到了基礎性作用。

3、明確目標責任制。

###（黨委書記）、###（校長）是創建工作的第一責任人，對本校創建工作負有全面的領導責任。同時和###、###、###（副校長）一起對創建工作負有具體的領導責任；主要負責制定規劃等，組織和布置各項工作等。

###（學校保衛干事）主要負責學校信息報送、收集和整理創建工作的各種材料；協助分管領導開展具體工作等。

###（教務處、學生處主任）主要負責學生安全教育、日常安全工作管理、校園周值勤教室保潔工作、學生組織活動管理和校外活動防范措施、學生傷害事故的調查和處理以及負責學校實驗設備，化學藥品、實驗教學、計算機房、電化設施設備和電教活動安全工作的管理和檢查等。

###（行政處主任）主要負責門衛管理、校舍設備、電器設施、消防設施、用電安全管理、食堂衛生監督、保證安全出口暢通、門衛值班管理檢查以及負責學校出租房屋的安全問題和合法經營問題。

###（辦公室主任）、###（基礎部主任）、###（大專部主任）和###（職教部主任）主要負責教職工的安全宣傳教育工作、開展演練活動、突發事件緊急疏散的組織工作等。

年級組長、班主任、任課教師主要負責年級、班級、本崗位的安全文明工作。

4、建立和完善“一崗雙責”制度。

學校進行“一崗雙責”的安全責任理念教育，學校的所有教職員工全部落實“一崗雙責”制，即只要的學校上崗人員，除了本職崗位的工作職責外，都要負起安全職責，使得學校安全責任意識深入每一位教職員工的心中，落實在實際的工作過程中，并且，學校與各部門負責人簽定安全責任書，各部門與其工作人員簽定安全責任書，層層落實安全責任，做到事事有人抓、件件有人管。

（二）、加強宣傳教育

1、積極營造氛圍。

加強對師生的安全法制宣傳和政治思想教育，做到教育內容序列化，規范化，使之具有針對性和實效性，對創建意義和目標要深入宣傳發動，層層進行動員，各部門要在學校召開動員大會的基礎上，認真開展宣傳發動，使學校的創建目標人人皆知，積極投身創建省級安全文明校園的工作之中，利用櫥窗、黑板報、校園廣播、校園電視臺、網站、設置橫幅標語、調查問卷等多種宣傳窗口廣泛開展宣傳活動，進一步形成良好的創建氛圍。營造了“人人講安全文明，處處講安全文明”的濃厚氛圍。在安全文明問題上要求做到“四個不放過”——問題原因不查清不放過、問題責任不明確不放過、問題處理無結果不放過、整改措施不落實不放過。

2、強化安全意識。

安全工作堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，在全校教工大會和校務會上，要求全體師生：首先必須消除思想“隱患”，克服“僥幸、麻痹”心理；其次要認真制定和落實安全保衛制度及措施，排查安全隱患，及時進行整改，杜絕安全事故的發生。認真貫徹市委、市政府召開的安全工作會議精神，切實加強以下幾方面的安全工作，確保創建平安校園、和諧校園。一要堅持四項基本原則，堅持共產主義理想，堅決與等邪教組織作斗爭，確保政治安全；二要嚴禁體罰學生，加強對活動課、體育課、課外活動、運動會和藝術節的指導工作，確保教育教學安全；三要注重教育和保護，確保學生人身安全；四要指導和教育廣大師生，保護個人和學校公共財物，確保財產安全；五要抓好衛生防疫和食品衛生安全工作，預防和控制流腦等傳染性疾病在校園內發生和蔓延，防止群體性食物中毒事件的發生，確保健康和飲食安全；六要嚴肅外出旅游管理，增強師生安全意識，做好學生的上下學的行走紀律教育，確保交通安全；七要積極做好消防安全宣傳工作，增添必備消防物資，確保消防安全；八要加強統一有效管理，確保用水用電安全；九要進一步強化校園值班、保衛人員的責任意識，做好校園的綜合治理工作，確保校園安全。

3、學習安全常識。

注重對師生進行安全知識與法制教育，進一步讓師生掌握了安全防范的常識。通過播放安全知識問答、宣傳櫥窗、校園網等形式提高廣大師生處理突發事件的能力，以便在事故面前能夠有效的實施自我救護與救護他人。發揚長期聘請法制校長的優良傳統，邀請法制校長和消防部隊同志到校開講座，使普法教育和消防安全教育進入課堂，增強師生的法制觀念和消防知識，實施了學生逃生、職工滅火演習，提高自救自護的能力；我們還重點抓好法律基礎知識的普及和專業法規的學習以及消防知識和學習，認真貫徹實施“四五”普法規劃，使“四五”普法合格率達到95%以上。

（三）、加強制度管理

1、建立了日常安全管理制度。

為了使學校的安全措施真正落實到位，杜絕安全漏洞和隱患，我們在原有安全制度的基礎上，針對現在對學校安全工作的新要求、新情況，對門衛、食堂、醫務室、實驗室等重點崗位的安全制度進行了重新修訂，增加了幾十個崗位的具體安全要求，并明確了各個崗位的安全責任人，與之簽定了崗位安全責任書。

2、建立了重大事件應急反應制度

學校制定了《重大事件應急預案》，規范了當出現諸如暴力事件、食物中毒事件、火災事故、實驗室事故、體育活動事故、校外集體活動事故、校車交通事故等突發事件時，應當遵守的處理原則和處理、報告方式及途徑，明確了對應急事件處理過程中的信息渠道傳遞和事故責任追究制度。明文規定，凡學校發生應由學校承擔直接責任和相關責任的師生非正常傷害事故，除追究有關人員責任外，學校的第一責任人也要承擔相應的領導責任。

3、建章立制，完善制度。

我校認真貫徹上級主管部門關于創建安全文明校園的會議精神，在思想上高度重視，切實做好安全防范工作，同時還建立和完善了各項規章制度，確保創建安全文明校園工作有章可循。學校制定的種類制度主要有：《防火、防爆、防毒制度》、《重點要害部位安全保衛制度》、《門衛制度》、《防火安全檢查制度》、《消防設施及器材維護保養制度》、《消防安全教育培訓制度》、《實驗室安全防范制度》、《食品藥品管理制度》、《學生實驗管理制度》、《物資管理和使用制度》、《水電管理和使用制度》、《電器安全規章制度》、《財務管理制度》、《現金、票證管理制度》、《保管室規章制度》、《重要物資安全管理制度》、《木工場地規章制度》、《學生宿舍管理制度》、《學生宿舍管理員工作制度》等。

（四）、加強措施落實

1、認真落實“人防、技防、物防”三位一體的防范措施。

（1）落實“人防”措施

首先，我們制定了嚴格的門衛登記和值班制度，加強門衛管理工作，把好入門關。我們從保安公司聘請了素質較高的9名保安隊員，到我校做門衛工作。上班站禮兵哨，24小時值班。嚴格執行車輛出入制度、公物出門證制度、來賓登記制度。每月底向有關領導和部門通報公物出門情況，有效地防止了公物流失現象，確保了學校的安全。其次，加強值勤值班。強調學生進入校園必須攜帶學校統一辦理的出入證，任何人進出校園都要步行，每天早上校門口均有四名保安在校門口進行值勤檢查，兩名保安負責維持校內的交通秩序。再次，加強宿舍管理工作，保證學生安全。學校把宿舍管理工作作為學校安全穩定的重點之一。制定了宿舍管理規定和學生日常行為規范，每座學生宿舍樓都配備了專門的管理員。每個宿舍推選一名寢室長，學生每天輪流值班，負責安全、衛生工作，還印制了公寓管理規定和文明宿舍條件，統一張貼在宿舍內。并堅持對學生宿舍安全、衛生、就寢情況進行檢查。對學生實行封閉式管理，規定進入學生宿舍找人先登記后，再由管理員聯系。上課時間不準學生在宿舍逗留，從而保證了學生宿舍的安全。最后，加強伙食管理工作，提高飯菜質量。為了加強對伙食工作的管理，我們制定了伙食管理制度、衛生制度、大批食品定點購買等6項制度。實行了大宗食品定點采購，嚴把質量、衛生關。由團委、學生會牽頭，成立了以學生為主的伙食管理委員會，負責對伙食衛生、價格、質量及炊事員健康證進行檢查，張榜公布，實行獎優罰劣。規定不準出售剩余、變質的飯菜，防止各種食物中毒事故發生，保證學生的身體健康。學校加大規范食堂進貨渠道力度，經常進行檢查，杜絕食物中毒的事故發生。

（2）落實“技防”措施

抓好校園報警點的建設。在門衛和24小時學校領導及老師值班室分別安裝了與外線電話，行政值班室、門衛和學校24小時值班室實行了記錄制度。學校在所有辦公樓和教學樓安排了專人晚間值班，倉庫、樓道口等地方加裝防盜窗、防盜門等設施。

（3）落實“物防”措施

加大投入，增強物質裝備。學校及時添置了有關防盜、防火等設施、設備，設立報警電話，在樓道、走廊、及其他消防安全通道設立了緊急出口的標志。樓道、專用室等設置了消防設備，并定期維護、更新。

2、實行安全檢查制度化。

目前，我校安全檢查已經實行制度化，校內堅持每周一小查，每月一大查，檢查的重點放在學校行政樓、微機房、學生宿舍、配電間、小賣部；校外，我們主動積極會同所在地綜合治理、公安、工商、城管、文化等有關單位，通過發放《情況調查表》、《征求意見表》、實地走訪等形式，全面排查影響校園政治穩定和治安安全的問題，認真分析可能影響校園安全穩定的各種因素，對檢查過程中發現的問題及時整改，堅決不留后患。高度重視校園網站管理，防止不法分子利用校園網進行非法宣傳或煽動滋事。由于學校對安全工作特別重視，加之有得力的安全防范措施，近幾年來未發生一起重大安全事故。

3、建立健全24小時領導、教師值班制度。

多年來，學校一直實行24小時領導、教師值班制度，每周由一名校級領導總值周，值班人員為校中層干部和教師，要求每天晚上11點前由一位中層干部帶班巡邏，深夜0點以后必須有一名中層干部帶隊查夜，實行一日多巡，夜晚住校值班制，負責督察全校教育教學暨治安等各項工作，發現問題及時處理，每周將值周檢查情況報校長室匯總，每周認真撰寫值周記錄，及時公布。

4、把好食品安全關。

學校十分關注學生飲食衛生，保障學生健康。對食堂負責人、工作人員定期進行衛生防疫及食品安全教育；嚴把進貨關，嚴禁采購霉變、不符合食品衛生標準的食品，不準采購市場銷售的熟食，建立健全食品安全制度；對校園小賣部實行定期衛生檢查，不準賣“三無”食品和用品。由于我校長期堅持嚴把食品關，學校從未發生一起食品安全責任事故。

（五）、加強各方合作

1、加強課間和體育課管理。

課間休息時間要求班主任老師加強管理和檢查，杜絕學生在課余時間滋生事端。體育課期間要求體育老師加強對學生的管理和引導，傳授科學的運動理念，注重開展健康安全的各項文體活動。

2、發揮校外輔導員作用。

學校專門聘任阜寧縣公安局局長和副局長為我校的法制校長，學校經常性邀請他們到校對學生進行法制及安全知識的教育，在學校重大活動期間邀請他們協助維護學校的秩序，有突發事件請他們協助處理。

3、加強交通安全管理。

經常性開展交通安全法規教育，進行交通安全常識講座，教育師生注意交通安全。并及時與光明派出所的交警協商聯系，幫助學校交通秩序的指導和維持工作。

4、加強與相關部門聯系。

我們與光明派出所、青保辦、綜治辦、路政等部門聯合做好校門外道路的安全保障，改善學校及周邊治安狀況，校園周邊無各類流動攤點。

(六)加強學習，加強考核，獎罰分明

學校創建安全文明校園活動領導小組定期組織教職員工學習《治安工作條例》、《崗位職責》等一系列規章制度，并對各部門的安全指標進行考核，考核結果與責任人見面并與月獎金、期末獎金掛鉤，從而調動了全體教職工做好治安安全工作的積極性，使學校的治安安全工作呈現出人人參與，齊抓共管的良好局面，保證了學校及周邊環境的平安。

二、創建活動取得成效

(一)、全校師生員工文明程度明顯提高。

扎實開展思想道德教育，積極開展文化體育衛生活動和爭創文明處室、文明班級、文明寢室、文明家庭等活動，努力提高全校師生員工的文明素質和道德修養。

(二)、全校教職員工工作效能明顯增強。

把提高教職員工的業務素質，貫穿于創建活動始終，教育同志們破除自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立永不滿足、勇于創新、爭當一流的觀念，學習和掌握先進的教育理念，不斷追求，與時俱進，探索創造一流高等師范學校的新方法。

(三)、全校校風、教風、學風明顯提升。

通過創建活動，在校風、教風、學風方面，重在建設，強化教育，增強自律，形成我校校風嚴謹，教風嚴明，學風嚴肅的和諧人文環境。

(四)、全校工作生活環境明顯美化。

加大學校硬件建設投入，不斷改善學校工作、生活環境，治理臟、亂、差，做到凈、齊、美。

(五)、全校安全保障措施明顯健全。

通過創建活動，學校治安狀況明顯改善，使在生活、工作、治安、衛生防疫、食品衛生等方面的保障措施進一步得到加強，校園治安綜合治理措施落實，民主法制教育經常化、制度化、規范化，校園治安狀況、公共秩序、工作生活紀律良好，把我們的校園建設成為平安校園、文明校園。

但是，我們也清楚認識到，與兄弟單位相比，與新形勢對綜合治理工作的要求還有差距，我們將以與時俱進、揚長避短，再接再厲，使阜寧高等師范學校的社會治安綜合治理工作和安全文明校園工作再上一個新臺階。