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積極開展“雙文明”活動

努力打造非公有制經(jīng)濟(jì)組織“文明誠信”品牌

**省個體私營企業(yè)協(xié)會

2004年以來，**省個私協(xié)會與省文明辦、省工商局在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織中聯(lián)合開展了創(chuàng)建“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”活動，培育了一大批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬、信用制度健全、信用效果顯著的典型，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高了個體私營業(yè)戶誠實(shí)守信的思想道德水平，有力地促進(jìn)了全省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把開展“雙文明＂活動

作為建設(shè)“誠信**”、“平安**”的重要舉措來抓

文明誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本要求，是實(shí)施以法治國和以德治國的重要內(nèi)容，是維系經(jīng)濟(jì)和社會正常運(yùn)行的重要力量，也是市場主體之間開展交往與合作的基本前提。人無信不立，企業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)，社會無信不穩(wěn)。正因?yàn)槿绱耍拿髡\信正日益成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。改革開放后，尤其是我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中一些制度不夠健全，文明誠信觀念受到?jīng)_擊，信用缺失問題比較嚴(yán)重，出現(xiàn)了拖欠款、“三角債”、制售假冒偽劣商品、虛假出資、合同欺詐、虛假廣告、非法傳銷等形形色色的欺詐行為，給國家、企業(yè)和公民造成了嚴(yán)重?fù)p失。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次就文明誠信問題做出重要批示，**省委、省政府對文明誠信問題高度重視，專門制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)“誠信**”建設(shè)的意見》，旨在通過開展文明誠信宣傳教育，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，集中整治各種失信違約的不文明行為，強(qiáng)化對市場主體的培育和約束。

近年來，**省委、省政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將非公有制經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”之一，全省非公有制經(jīng)濟(jì)日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力。目前，全省個體工商戶達(dá)到171.7萬戶，私營企業(yè)30.3萬戶，注冊資本4111億元。全省非公有制經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，取得了令人注目的成績，但是，不文明、不誠信的現(xiàn)象仍然存在，這已經(jīng)成為制約全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。

個體私營企業(yè)協(xié)會作為黨和政府聯(lián)系個體私營企業(yè)的橋梁和紐帶，作為政府部門監(jiān)督管理個體私營經(jīng)濟(jì)的得力助手，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織信用建設(shè)，為社會提供誠信服務(wù)等方面負(fù)有重要的責(zé)任。如何發(fā)揮個私協(xié)會在文明誠信建設(shè)中的“生力軍”作用，近幾年，我們一直在研究和探索。實(shí)踐證明，開展“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”創(chuàng)建活動是極為有效的形式和載體。開展“雙文明”活動，是貫徹**省委、省政府建設(shè)“誠信**”的重要舉措；是落實(shí)中國個協(xié)“重操守、講誠信、創(chuàng)光彩業(yè)績”活動的具體行動。這項(xiàng)活動的開展，對于學(xué)校貫徹“八榮八恥”社會主義榮辱觀，深化以誠實(shí)守信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員“自尊、自律、自立、自強(qiáng)”，樹立“愛國敬業(yè)、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)”的從業(yè)觀念和道德情操，全面提高職業(yè)道德素質(zhì)和守法經(jīng)營觀念，推動文明誠信建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二、精心組織，不走過場，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建活動

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p文明”活動有序開展。為搞好創(chuàng)建活動，專門成立了由省文明辦、省工商局、省個私協(xié)會負(fù)責(zé)同志任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的“雙文明”活動創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展創(chuàng)建“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”的通知》，將爭創(chuàng)“雙文明”活動作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入了全省精神文明建設(shè)工作考核。各級協(xié)會也逐級成立“雙文明”活動創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。為提高人們對這項(xiàng)活動的認(rèn)識，各地充分利用報紙、廣播、電視等媒體對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、評選條件、評選辦法和要求等進(jìn)行了廣泛宣傳，許多協(xié)會還利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、黑板報、宣傳車、座談會等形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正做到家喻戶曉。各地還深入業(yè)戶中做好思想發(fā)動工作，征求廣大會員對開展創(chuàng)建活動的意見和建議，并對參評業(yè)戶誠實(shí)守信、文明經(jīng)營、繳納會費(fèi)、生產(chǎn)管理、禮貌待客、奉獻(xiàn)社會等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真抽查和實(shí)地考察。通過宣傳發(fā)動，使“雙文明”活動深入會員之中，成為一項(xiàng)“連心工程”、“民心工程”。

三是按照評選條件，嚴(yán)格規(guī)范“雙文明”評選。為確保評選的“文明誠信民營企業(yè)”和“文明誠信個體工商戶”名副其實(shí)，我們根據(jù)民營企業(yè)和個體工商戶的不同特點(diǎn)，分別制定了十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時制定了逐級評選，擇優(yōu)推薦的評選辦法。建立了會員小組--基層分會--區(qū)縣個私協(xié)會―市個私協(xié)會—省個私協(xié)會“五級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，逐級設(shè)立評審委員會。由個私協(xié)會、文明辦、工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保、金融等部門參加，層層推薦，認(rèn)真篩選。對推薦的業(yè)戶，在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，及時了解社會各界的意見和看法，對有異議的重新評審，對異議較大、意見集中的堅決取消。在層層篩選、逐級推薦的基礎(chǔ)上，分別于2004年2月和2006年3月，省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組召開了評委會全體會議，對各地申報的企業(yè)和業(yè)戶逐個審查，兩次確立了省級文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶各300家。

三、建立長效工作機(jī)制，鞏固“雙文明”活動成果

一是大力宣傳表彰先進(jìn)，抓好典型的示范帶頭作用。對評出的“雙文明”業(yè)戶，各級都舉行了隆重的授牌和掛牌儀式，邀請黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席，并在報紙、廣播、電視等媒體上大力宣傳，展示企業(yè)風(fēng)采，提高知名度，擴(kuò)大“雙文明”活動的社會影響。在各級逐級表彰的基礎(chǔ)上，2004年3月29日和2006年4月27日，省文明辦、省工商局、省個私協(xié)會在**分別召開了兩屆“全省文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶表彰大會”，隆重表彰了文明誠信民營企業(yè)、文明誠信個體工商戶各300家。省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議并分別作了重要講話。**電視臺、**日報、**晚報、**人民廣播電臺等媒體在頭版頭條給予重頭宣傳，在全社會引起了強(qiáng)烈反響。會后，我們與**日報聯(lián)合開展了“雙文明”業(yè)戶形象宣傳活動，并將編印《群星燦爛—**優(yōu)秀民營企業(yè)形象展示大型畫冊》，集中展示“雙文明”業(yè)戶的風(fēng)采。

二是組織巡回報告，擴(kuò)大“雙文明”活動影響。為把“雙文明”業(yè)戶的示范帶頭作用推廣到全省，2004年11月17日至22日，**省個體私營企業(yè)文明誠信先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)分別在**、**、**、**、**、**、**七市進(jìn)行了巡回報告。報告團(tuán)的13名成員是從受表彰的全省300家“文明誠信個體工商戶、文明誠信民營企業(yè)”中，經(jīng)過各縣、市層層推薦，精心選拔出來的，具有廣泛的代表性和先進(jìn)性。本次巡回報告緊緊圍繞建設(shè)“誠信**”、“平安**”這個主題，以推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織文明誠信建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣時代脈搏，主題鮮明，針對性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。省委、省政府對本次巡回報告高度重視，省委常委、宣傳部長***代表***書記、***省長接見了報告團(tuán)全體成員，并與大家進(jìn)行了座談。在**首場報告會上省工商局黨組書記、局長***作了熱情洋溢的講話，省委宣傳部副部長、省文明辦主任***主持了報告會。在各級黨委、政府以及各市文明辦、工商局、個私協(xié)會的重視努力下，報告會取得了圓滿成功。報告團(tuán)所到之處，各市電視臺、報社、廣播等媒體現(xiàn)場采訪，深入報道，在全社會引起強(qiáng)烈反響，極大地擴(kuò)大“雙文明”活動的社會影響。會后，省工商局黨組書記、局長***做出重要批示，稱贊省個私協(xié)會工作到位，本次報告會效果好、社會反響大，應(yīng)將這種形式發(fā)揚(yáng)光大。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善“雙文明”創(chuàng)建活動機(jī)制。各級協(xié)會以個體私營企業(yè)投訴服務(wù)中心和“12315”投訴電話為主體，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，按照轄區(qū)管理、主動巡檢、動態(tài)監(jiān)管的辦法，加強(qiáng)對“雙文明”活動的社會監(jiān)督和日常監(jiān)督，及時了解情況，不斷改進(jìn)和完善工作，防止?fàn)巹?chuàng)活動“一陣風(fēng)”，走過場。同時制定管理辦法，對受表彰的“雙文明”業(yè)戶實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格考核，對年度復(fù)審不合格，出現(xiàn)影響較大的違法違紀(jì)案件、消費(fèi)者反映較多的，堅決撤銷榮譽(yù)稱號，收回牌匾，三年內(nèi)不得重新申報。

四是與各類創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，推動“雙文明”活動不斷上新臺階。各地在創(chuàng)建活動中，積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效，自覺做到十個結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”榮辱觀相結(jié)合；與學(xué)習(xí)***等先進(jìn)人物和先進(jìn)典型相結(jié)合；與爭創(chuàng)“光彩之星”、“青年文明號”活動相結(jié)合；與爭創(chuàng)“守合同重信用單位”和“消費(fèi)者滿意單位”相結(jié)合；與爭創(chuàng)“市場巾幗建功”活動相結(jié)合；與《貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“戶戶講道德、店店無假貨”活動相結(jié)合；與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和“四五”普法教育相結(jié)合；與“重操守、講誠信、創(chuàng)光彩業(yè)績”活動相結(jié)合；與開展“紅盾幫扶工程”相結(jié)合；與“光彩志愿者”服務(wù)社會活動相結(jié)合。**市結(jié)合實(shí)際，開展了爭創(chuàng)“百佳文明誠信私營企業(yè)、百佳文明誠信經(jīng)營業(yè)戶”活動；**市開展了“文明誠信私營企業(yè)、文明誠信個體工商戶”活動；**市開展的以“文明誠信經(jīng)營單位”為主題的文明誠信建設(shè)活動，起點(diǎn)高，創(chuàng)意新，聲勢大，措施實(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)在全國會議上做了介紹。

通過“雙文明”活動的開展，提高了個體私營業(yè)戶的思想道德水平，樹立起“誠信經(jīng)營、文明服務(wù)”的良好風(fēng)尚。廣大個體私營企業(yè)自覺抵制假冒偽劣商品，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，服從管理、依法納稅的意識明顯提高?！皭蹏礃I(yè)、守法經(jīng)營、誠實(shí)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會”的先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，“雙文明”活動取得了令人欣喜的成果。但從總體上講，開展“雙文明”活動的力度還不夠大，水平還不夠高，對此,我們將認(rèn)真總結(jié)，彌補(bǔ)不足，更好地發(fā)揮個私協(xié)會在文明誠信建設(shè)中的生力軍作用。今年，我們通過大力實(shí)施“5555工程”，力爭三年內(nèi)，通過“雙文明”創(chuàng)建活動，評選出省、市、縣三級“文明誠信民營企業(yè)”500、5000、50000家，“文明誠信個體工商戶”50000戶；同時，我們將繼續(xù)選拔一批規(guī)模大、有份量、有影響、信譽(yù)高的民營企業(yè),將于7月份在全省作巡回報告，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響，使“雙文明”創(chuàng)建活動在全省廣大會員企業(yè)中碩果累累，為促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為推進(jìn)“誠信**”、“平安**”建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！