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epc模式下黨建和思想政治工作研討會論文

epc模式下，如何加強工程項目的黨建工作

epc工程項目模式代表了現代西方工程項目管理的主流，運用這種模式能達到縮短工期、降低投資的目的。epc的關鍵是依賴稱職的專業分包商及標準化的過程控制與程序，因此在西方發達國家廣泛采用。這是其實現簡潔高效的設計、采辦與施工的基礎。

西部原油成品油管道工程是一項國家重點工程，該工程通過epc工程公司的總承包，解決了設計、采購、施工等環節中存在的突出矛盾。在epc工程的項目管理中在進行設計工作的同時，也開展公務員之家版權所有了采購工作；設計工作結束時，采買工作也基本結束。由此，縮短采購周期，提高采購質量，節省投資費用。在工程施工建設的實施階段，epc工程公司利用自身的技術優勢和管理優勢，將專業的施工工作通過公開、公平的招標分包給專業承包商實施，確保了工程質量，同時避免了工程中的浪費。在工程的竣工和試運行方面，epc工程公司對項目的整體系統的熟悉和強大的技術勢力順利實施試運行工作，避免了多家單位施工相互扯皮，難于竣工的問題。因此西部原油成品油管道工程采用該模式能夠保證利益主體單位的綜合效益，實現對項目投資的有效控制。

但epc僅僅是項目管理上的一個模式，在我們國內，各個施工隊伍的素質參差不齊，管理方式也不盡相同，因此在工程建設階段的協調統籌工作是一個難點。如何將不同的利益主體納入到同一個項目中來，是擺在我們面前的一個問題。

在我國社會主義制度下，中國共產黨始終是各項工作的精神支柱，也是我們開展各項工作的領導核心，具有強大的凝聚力和向心力，epc管理模式在西部管道建設中的應用，自然為我們黨組織的建設提出了新的要求。黨的全心全意為人民服務的宗旨是始終不變的，但是基層黨組織體系是隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化而不斷完善的。epc施工管理模式上有業主、總承包商、監理、分承包商四個利益主體，有的時候還存在設計方、二級分包商、分包商的上級主管單位等多個相關客體，因此，面對新的形勢和新的任務，黨的基層組織建設也遇到了許多新情況、新問題、新矛盾。科學構建基層黨組織，提高黨的執政能力，已經成為加強和改進黨的建設的重要內容，成為epc管理模式下黨組織發展的迫切要求。

一、從實際出發構建基層黨建工作新格局

西部管道建設工期緊、任務重、作業戰線長，職工們在生產中付出辛苦的勞動，集中參加黨組織思想教育工作的機會少，基層黨組織應當加強主動性和創造性，建立黨支部、黨小組、施工機組黨員等層次構成的組織網絡。以支部書記為帶頭人，明確各黨小組的分工，根據不同的施工領域，不同的施工時期，進行分類指導，形成配套的制度體系，并通過加強制度建設來規范黨員的行為，以機組黨員的建設為重點，明確責任主體，使黨的覆蓋面和影響力不斷擴大。在工程的特定階段進行各個黨小組的工作總結，梳理實踐中存在的主要矛盾。

信息傳遞工作是保證黨組織保持先進性的必要條件，基層黨組織要建立迅速快捷的信息平臺，要求各個部門將各項工作的進展情況及時上報，對工作要多銜接、多溝通，統一調度，科學安排，避免顧此失彼，信息不通，情況不明的情況出現，對于工作中發現的矛盾苗頭做出及時反映，不可隱瞞，并歸口到相關的部門。信息的傳遞并不是要將工作的程序復雜化，而是要簡化工作程序，各種工作措施應易操作、重實用、搶時間、講效率。

在黨組織的基本框架形成后，要依靠企業的經營管理，對工程施工擔負全面的領導責任，發揮承上啟下的作用，把公司的精神和西部管道epc黨工委的要求與工程建設的實踐結合起來，統籌兼顧，圍繞生產經營發揮監督作用，同時強化服務功能，做好后勤保障工作。

二、遵循黨的領導原則，做好新形勢下的思想政治工作

以三個代表重要思想為理論依據，堅持以人為本，以理解人、尊重人、關心人為黨組織工作的重要思路，在長期的西部管道建設中做好思想政治工作。

思想政治工作同企業的經營管理工作一樣，需要有一定的工作思路和工作方法。管道施工的中堅力量為青年，思想活躍，行為激進，對此不能放任自流，而要采取正面教育為主，堅持嚴字當頭的方針，尊重他人的人格和權利，關心他人的工作、學習和生活，理解他人的實際要求和困難，滿腔熱情地幫助他人解除思想疙瘩和實際生活中的問題。同時相信真理的力量，相信群眾的基本覺悟，用積極的思想作為引導，從團結的愿望出發，實事求是地開展工作，達到懲前毖后，治病救人的目的。

思想政治工作要與物質激勵結合起來，在杜絕拜金主義的前提下，滿足廣大黨員群眾精神和物質兩方面的要求，通過落實目標管理、檢查考評、重大責任追究和表彰激勵等各項制度，形成思想政治工作的長效機制。強大的物質激勵工作應當注重在樹典型上下功夫，一個典型就是一面旗幟，是工程建設中的亮點，通過他們可以帶動整體工作的跟進落實，形成你爭我趕、爭創一流的工作氛圍，從而滿足西部管道施工的要求。

三、規范執政行為，加強黨的執政能力

在epc管理模式下，基層黨組織首先要認識清楚自身的職責，轉變管理職能，以強烈的事業心和高度的責任感，高標準、嚴要求地推進西部管道建設的順利進行。作為基層黨組織的領導干部，要嚴于律己，為人表率，加強自身的修養，增長才干，樹立起自身的人格形象，通過工作的開展來強化黨組織的權威性。

西部管道建設是多工種，多工序長期施工的工作，在具體的施工過程中存在著重點工作和難點工作，黨組織要以全局的意識，打破分工的局限，從細節上將黨的建設工作同生產實際結合到一起，求真務實，把握工作重心并落實到行動中，堅決克服脫離實際、脫離群眾的官僚主義作風，把具體任務細分到個人，層層分解，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。

基層黨組織在起到承上啟下的作用時，要學習先進，借鑒他人，把外地經驗轉變成推動本部門工作開展的法寶，運用政策，創造性地將上級指示變為解決本單位存在問題的措施。在不斷變化的形勢任務下，突破傳統的約束，創新決策機制、監督考核機制。在遇到難點時，保公務員之家版權所有持頭腦的清醒，分清主次，抓住重點，深入調查研究，果斷地將矛盾揭示出來，實行科學、民主決策，規避工作失誤，直至將難點中的矛盾解決。

四、實施人才強企戰略，改進黨對人才工作的領導

人才意味著企業的能力，黨對人才的領導是我們保持黨組織先進性的一個重要環節，我們黨歷來重視人才的培養工作，隨著市場經濟的發展，人才隊伍的結構發生了很大變化，人才的流動性也大大增加，適應形勢的變化，黨組織要處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、切實把人才管好用活。

在西部管道建設中，有大量的精英人才參與，黨組織不僅僅是要發現他們，還要在工程的施工中不斷的加強對他們的領導和培養，讓他們緊緊團結在黨組織的周圍，避免人才的流失。黨組織要轉變觀念，把人才工作的重點放到搞好服務上來，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才，黨組織的負責人要有識才之智，愛才之心，不斷地創新機制，將各類人才團結到黨組織的領導下，統一協調，在工作中形成合力，達到事半功倍的效果。

國家的富強離不開人才，企業的強大也離不開人才，人才資源是企業長遠發展的戰略資源，通過西部管道建設要培養一批人才，同時應用黨組織靈活的工作方式，將人才留住，為他們提供發展的空間，用正確的輿論來引導他們的發展，開創企業進步的新局面。

全新的epc管理模式，為黨的建設提出了新的形勢，它的有效運行需要的是高素質、高效率的團隊，要求參與建設的人員有著多年的工作經歷，良好的組織協調能力、與人溝通能力，對新情況的應變能力以及對大局的控制和統籌方面的能力。同時要求各方面的人員有著強烈的責任心和使命感。如何才能形成這樣高素質的團隊，不僅是管理上需要考慮的問題，也為黨的建設提出了新的課題。面對這樣的形勢，基層黨組織的建設就應當履行服務職能，打造新格局，提高執政能力建設，做好各個階段的思想政治工作，統籌人才的培養和使用。