當(dāng)前如何做好高校治安綜合治理工作

時(shí)間:2022-03-12 07:28:00

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當(dāng)前如何做好高校治安綜合治理工作

幾年來(lái),各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》為指導(dǎo),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的配合下,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,取得了明顯成效。學(xué)校治安綜合治理工作的深入開(kāi)展,對(duì)維護(hù)學(xué)校的治安秩序和政治穩(wěn)定,起到了十分積極的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確學(xué)校治安綜合治理工作的任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的重要性社會(huì)治安綜合治理是中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的重要方針。實(shí)踐證明,社會(huì)治安綜合治理是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路,也是解決學(xué)校治安問(wèn)題的根本出路。

學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校治安綜合治理工作要緊緊圍繞學(xué)校的根本任務(wù)來(lái)進(jìn)行。其主要任務(wù)是:在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)密切配合,依靠學(xué)校廣大師生員工,保持良好的教學(xué)、科研和生活秩序,維護(hù)穩(wěn)定,為培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

學(xué)校是青少年學(xué)生集中的地方,個(gè)體行為易群體化,治安問(wèn)題如不及時(shí)妥善處理容易激化,甚至引發(fā)政治性事端。維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境和校園秩序,對(duì)于促進(jìn)青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)和維護(hù)社會(huì)的政治穩(wěn)定十分重要。因此,各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門(mén)特別是教育、公安部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要著眼于國(guó)家和民族的未來(lái),從培養(yǎng)跨世紀(jì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的特殊重要性和緊迫性,擔(dān)負(fù)保護(hù)青少年兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制學(xué)校治安綜合治理工作在所在地黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由所在地社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)和教育部門(mén)及學(xué)校各負(fù)其責(zé)。要把保持學(xué)校特別是高校政治穩(wěn)定,治安秩序良好,校園及周邊治安環(huán)境有明顯改觀,師生的安全感有明顯增強(qiáng)作為主要工作目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把抓治安綜合治理工作的成效同責(zé)任人的政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。

各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室要高度重視學(xué)校治安綜合治理工作,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程;要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行“屬地管理”的原則,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校治安綜合治理工作;要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)學(xué)校治安綜合治理工作的開(kāi)展。

公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門(mén)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把維護(hù)校園治安秩序作為一項(xiàng)重要工作,經(jīng)常提出加強(qiáng)學(xué)校治安工作的意見(jiàn),積極參加當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一組織的學(xué)校治安綜合治理活動(dòng);要及時(shí)查處校內(nèi)治安、刑事案件,嚴(yán)厲打擊危害校園治安的犯罪分子;要加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系,認(rèn)真督促指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部保衛(wèi)工作。

教育部門(mén)要結(jié)合自身業(yè)務(wù),認(rèn)真抓好各學(xué)校參與治安綜合治理的工作。各級(jí)教育部門(mén)要把學(xué)校治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理的內(nèi)容,確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;要定期分析研究學(xué)校治安綜合治理工作形勢(shì),及時(shí)提出加強(qiáng)工作的措施;要定期檢查學(xué)校落實(shí)治安綜合治理工作的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決;要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)學(xué)校治安綜合治理工作情況,積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府及有關(guān)部門(mén)的支持和配合,共同做好學(xué)校治安綜合治理工作。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在所在地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“管好自己的人,看好自己的門(mén),辦好自己的事”的要求,把學(xué)校治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全學(xué)校治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確辦事機(jī)構(gòu)。大、中專(zhuān)學(xué)校要建立以學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為首、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的學(xué)校治安綜合治理委員會(huì),中學(xué)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員。中小學(xué)校要有一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)治安綜合治理工作。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要采取切實(shí)措施,大力加強(qiáng)師生思想政治教育工作和各項(xiàng)安全防范措施,妥善處理校內(nèi)不安定事端,努力維護(hù)校園秩序。

三、采取切實(shí)措施,全面落實(shí)學(xué)校治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)各地教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央及有關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的精神,結(jié)合各地各校的具體情況,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和道德法制教育,提高廣大師生員工的思想道德素質(zhì),增強(qiáng)師生員工的遵紀(jì)守法觀念。要堅(jiān)持不懈地在廣大師生員工中進(jìn)行鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué),幫助師生樹(shù)立正確的世界觀和人生觀。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的普法計(jì)劃和國(guó)家教委等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的憲法和法律的教育,普及法律常識(shí),進(jìn)一步提高廣大師生員工的法律意識(shí),增強(qiáng)民主法制觀念,依法辦事,依法律己,依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,善于運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行校紀(jì)校規(guī)教育和行為規(guī)范教育,引導(dǎo)學(xué)生模范遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,自覺(jué)維護(hù)良好的教學(xué)和生活秩序。要注意加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2、從嚴(yán)治校,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理工作。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要樹(shù)立從嚴(yán)治校的思想,把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格的管理緊密結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)各級(jí)教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)本校師生特點(diǎn),建立和完善學(xué)校內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。

要大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外活動(dòng)的管理。學(xué)校對(duì)學(xué)生申請(qǐng)成立社團(tuán)、創(chuàng)辦校內(nèi)刊物、邀請(qǐng)校外人員(含外籍人員)到校舉辦講座等要嚴(yán)格審批,并加強(qiáng)管理。要選派政治上強(qiáng)的教師兼任學(xué)生社團(tuán)的導(dǎo)師或顧問(wèn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和幫助。學(xué)生申請(qǐng)成立跨校、跨地區(qū)的社團(tuán)組織和創(chuàng)辦面向校外的刊物,開(kāi)展跨校的聯(lián)誼、文化、體育活動(dòng),要報(bào)經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。學(xué)校要嚴(yán)禁非法組織活動(dòng)和非法出版物出版,嚴(yán)禁張貼大、小字報(bào)和非法、反動(dòng)宣傳品,嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人在非宗教學(xué)校從事宗教活動(dòng)。對(duì)從事上述活動(dòng)的,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決依法懲處。各有關(guān)學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)和電化教學(xué)設(shè)備的管理,制定管理制度,落實(shí)責(zé)任人員,防止黃色和反動(dòng)的電子出版物和音像制品在校園傳播以及利用設(shè)備進(jìn)行非法活動(dòng)。對(duì)制作、販賣(mài)或傳播黃色和反動(dòng)的電子出版物和音像制品的校內(nèi)人員,要依照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的要及時(shí)移交公安、司法部門(mén)懲處。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)校園秩序管理,嚴(yán)格進(jìn)出校門(mén)制度、學(xué)生宿舍管理制度、校內(nèi)交通安全管理制度、校內(nèi)公共場(chǎng)所管理制度及其他必要的規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)良好的校園秩序。

要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各文化、娛樂(lè)和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)單位及活動(dòng)的管理。校園內(nèi)舉辦的這類(lèi)活動(dòng),不得以營(yíng)利為目的;更不允許從事不健康或違法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要通過(guò)清理整頓、重新登記等辦法,堅(jiān)決取締和撤消那些經(jīng)營(yíng)作風(fēng)不正、不利師生身心健康的設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各文化、娛樂(lè)和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的教育和管理。同時(shí)學(xué)校要從方便師生生活出發(fā),及時(shí)增加必要的文化、娛樂(lè)和服務(wù)設(shè)施。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理。要采取有力措施把靠近校園圍墻的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體用房與校園相區(qū)分。對(duì)在校園內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),學(xué)校要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,防止其妨礙正常的教學(xué)、科研和生活秩序。學(xué)校要嚴(yán)格控制引進(jìn)校外經(jīng)濟(jì)實(shí)體、出租校內(nèi)用房和土地使用權(quán)。確有必要的,必須經(jīng)過(guò)必要的審批程序、落實(shí)管理后方可施行。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間不能成為領(lǐng)取工商執(zhí)照的工商業(yè)者,不能從事以盈利為目的經(jīng)商活動(dòng)。

要按照中央關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)在校內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的非校內(nèi)人員的管理和教育。校內(nèi)單位和個(gè)人雇請(qǐng)校外人員,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。學(xué)校特別是校外人員較多的高等學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)居住在校內(nèi)的非校內(nèi)人員進(jìn)行普查、登記,及時(shí)清理不符合規(guī)定暫居校內(nèi)的外來(lái)人口。

3、大力加強(qiáng)安全防范工作,積極開(kāi)展安全、文明社區(qū)建設(shè),努力消除不安定因素和不安定隱患。各級(jí)教育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要通過(guò)耐心細(xì)致的工作,大力調(diào)解校內(nèi)各種矛盾和糾紛,努力將各種治安問(wèn)題和不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。要注意后進(jìn)學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化工作,努力降低青少年學(xué)生犯罪率。對(duì)普通學(xué)校難以教育的學(xué)生,應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上送工讀學(xué)校接受教育,避免將“差生”推向社會(huì)。

要重視研究和解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和問(wèn)題,努力改善辦學(xué)條件。各級(jí)教育部門(mén)和中小學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好貧困失學(xué)青少年的救助工作,努力把流失生減少到最低限度。對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)特別困難的大學(xué)生,各級(jí)教育部門(mén)和有關(guān)高校要落實(shí)具體幫助計(jì)劃,保證他們順利完成學(xué)業(yè)。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作,建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)和科研樓、學(xué)生宿舍、車(chē)間以及其他重點(diǎn)要害部位的檢查和安全防范措施,特別要注意做好安全、防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故、防泄密工作,及時(shí)采取措施消除不安全隱患。

高等學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生和教師的安全文明社區(qū)的建設(shè)。把安全防范工作作為社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要充分發(fā)揮廣大師生員工在安全防范工作中的作用,可組織學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)、教職工治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)師生住宅區(qū)和校內(nèi)公共場(chǎng)所的治安管理。

4、加強(qiáng)校園周邊公務(wù)員之家版權(quán)所有環(huán)境治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。校園周邊環(huán)境治理,是社會(huì)治安綜合治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義。要加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理和清理工作。中小學(xué)校園周邊200米以?xún)?nèi),不得開(kāi)設(shè)酒巴間、歌舞廳、錄相室、臺(tái)球室、電子游藝室。各地要嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行,已有的要堅(jiān)決拆除。對(duì)在高校校園周邊開(kāi)設(shè)上述文化娛樂(lè)場(chǎng)所,政府有關(guān)部門(mén)要從嚴(yán)審批,并切實(shí)加強(qiáng)管理。對(duì)于從事反動(dòng)的和“黃、賭、毒”等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要予以堅(jiān)決打擊。在校園周邊設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)規(guī)劃,嚴(yán)格審批和管理制度。校園周邊的外來(lái)人口非法聚居點(diǎn),要在宣傳教育的基礎(chǔ)上,由政府有關(guān)部門(mén)予以清理。

各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及辦公室要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)學(xué)校周邊的實(shí)際情況,制訂整治校園周邊環(huán)境的具體方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)學(xué)校,各方密切配合、齊抓共管,逐步解決校園周邊存在的文化娛樂(lè)和商業(yè)場(chǎng)所混亂、人群復(fù)雜、占地爭(zhēng)道等突出問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要加大打擊校園及其周邊違法犯罪活動(dòng)的力度。對(duì)涉及師生安全的各類(lèi)治安、刑事案件,要快查快辦,依法從重從快懲處;在重大案件、敏感事件的處理上,要主動(dòng)聽(tīng)取學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。

5、進(jìn)一步做好高校公安機(jī)構(gòu)改革工作,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。各地公安機(jī)關(guān)和各有關(guān)高校要貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于企事業(yè)單位公安機(jī)構(gòu)改革的方針,積極、穩(wěn)妥地進(jìn)行高校公安機(jī)構(gòu)體制改革。原設(shè)有公安機(jī)構(gòu)的各有關(guān)高校在公安機(jī)關(guān)重新組建高校公安機(jī)構(gòu)的同時(shí),要認(rèn)真修改、補(bǔ)充現(xiàn)有校內(nèi)治安保衛(wèi)工作的規(guī)章制度,以適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的需要。這些高校要做好公安機(jī)構(gòu)體制改革與學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的銜接,確保平穩(wěn)過(guò)渡,不得出現(xiàn)空檔。公安機(jī)關(guān)要密切配合各有關(guān)高校,妥善安置原有高校公安機(jī)構(gòu)人員;在工作上要互相支持,密切合作,做警民共建的模范。

要認(rèn)真貫徹關(guān)于高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部保衛(wèi)工作。

要根據(jù)學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),從人員、經(jīng)費(fèi)、裝備條件等方面加大投入。要加強(qiáng)保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高保衛(wèi)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),注意改善他們的工作條件和生活條件。要積極采取措施,合理解決保衛(wèi)干部的技術(shù)職務(wù)、晉級(jí)和津貼等問(wèn)題。

四、全社會(huì)共同努力,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境各盛自治區(qū)、直轄市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén),共同做好學(xué)校治安綜合治理工作。地方各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)學(xué)校治安綜合治理工作,深入不同類(lèi)型學(xué)校,幫助學(xué)校解決治安的難點(diǎn)問(wèn)題。要明確政府各有關(guān)部門(mén)在學(xué)校治安綜合治理工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并積極、主動(dòng)地履行自己的職責(zé),配合學(xué)校共同做好治安綜合治理工作。文化、新聞、出版、廣播、影視、工商、城建、土地管理等部門(mén)要從優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)出發(fā),通過(guò)各自的工作,支持和配合學(xué)校搞好治安綜合治理工作。各級(jí)教育部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)大力宣傳《教公務(wù)員之家版權(quán)所有育法》、《義務(wù)教育法》和《青少年保護(hù)法》等法律,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持教育事業(yè),共同承擔(dān)培養(yǎng)青少年學(xué)生的責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)與社會(huì)各界和學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,學(xué)校、家庭和社會(huì)共同努力,為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。