導語：關于貧困山區檢察干部隊伍建設的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

x縣是一個地處重慶市東北邊緣大巴山東段南麓的山區縣，由于特殊的地理、生態環境和經濟基礎條件等自然和歷史因素影響，自我積累能力差，財政收入匱乏，縣級財政連年赤字，加之長期以來國家投入嚴重不足，建設資金嚴重缺乏，致使社會經濟嚴重滯后，是一個典型的國家級貧困縣。我院也因縣財政條件的制約，辦案經費不足，辦公條件差，裝備落后，干警待遇清貧。在這樣惡劣的環境下，如何使干警保持艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統和作風，建設一支忠于黨和人民、忠于檢察事業的檢察官隊伍，任務十分艱巨和嚴峻。如果缺乏正確的引導和思想政治工作脫離實際，紙上談兵，空洞說教，加強干部隊伍建設只會成為一句空話，勞而無功，嚴重影響檢察事業的健康發展和檢察機關的對外形象。

在xx縣這樣貧困落后的山區縣，干部隊伍建設有其自身的特點和規律性，因此必須立足實際，深入細致的調查研究干警的思想狀況，了解他們在干什么，在想什么，在憂什么，尋根溯源，以人為本，根據實際情況針對性地制定措施解決問題，才能產生實效，有所作為。正確把握貧困地區干部隊伍建設的特點和規律性，無疑是搞好干部隊伍建設的基礎和前提。結合我地實際進行分析，貧困地區檢察機關干部隊伍建設存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是目前檢察機關的經費依靠當地財政，貧窮落后地區的基層檢察院與發達地區的檢察院相比，差距十分巨大，隨著社會的不斷發展，這種地區之間的貧富差距會越來越嚴重。對于貧窮落后地區檢察院來說，地處偏遠山區，閉塞落后，財政困難，辦公、辦案經費嚴重匱乏，靠當地財政根本不能保證檢察機關的工作正常運轉。極大的制約了檢察工作的正常開展和全面發展。在這樣的環境中工作，不少干警看不到希望，看不到發展，感到空有報國之心，存在人身價值很難實現的消極失望的思想，二是長期以來貧困地區的檢察干警職級低、工資低、福利低的“三低”問題特別突出，干警家庭住房、子女家屬就業等問題得不到解決和保障，干警后顧之憂重重。因此不少干警不安于現狀，難以安心工作，只要有機會就想方設法調離檢察機關。致使這部分干警工作積極不高，工作主動性創新性不強。甚至有不思進取、得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”的怠工情緒。三是貧困地區下崗職工再就業極其困難，檢察干警的家屬子女下崗后，僅靠檢察機關低下的待遇無法解決家庭基本的溫飽問題，于是部分檢察干警無心工作，情緒波動大，上下班想來就來想走就走、工作不服從領導的安排和調度、患得患失亂發牢騷等現象嚴重，存在以權謀私、以案謀私或受利益驅動辦案的隱患。針對上述幾個方面的特點，貧困地區檢察機關干部隊伍建設應加強人性化管理，以感化、引導、帶動為思想政治工作的主要思路，從而加強干部隊伍的作風建設，以優良的作風建設推動隊伍建設的全面發展。具體來說，要從以下幾個方面入手：

一、加強疏導，以深入細致的思想政治工作教育人。近幾年來，檢察機關廣泛深入地開展了各項教育整頓活動，以這些教育活動為契機對干警加強經常性的思想教育，對教育干警牢固樹立正確的名利觀，淡泊明志，甘于清貧，愛檢敬業，恪盡職守無疑會有極大的幫助作用，但僅僅是有這些教育活動還是遠遠不夠的，它只能在宏觀上解決一些普遍性上的主要問題。思想政治工作是一項做“人”的工作，作為個體的人都具有區別于另一個的特性，是個性強烈的“我”而不是“彼”，就同一個個體言，在不同地方、不同時期，也會在思想狀態上存在不同的變化。因而，思想政治工作是一項較為復雜而細致的工作，我們在積極開展各種教育活動的同時，還要輔以因地制宜、因人制宜的個別性的思想教育工作，這是思想政治工作的特性決定的，也是思想教育工作的主要方面。在進行個別性思想教育工作中，要特別避免過去思想政治工作空洞說教的弊端，建立領導走訪制度，廣泛開展與干警及其家屬之間交心談心工作，隨時了解和研究干警的思想動態，征集干警的意見和建議，對一些苗頭性、傾向性問題采取針對性措施，及時糾正和消除干警思想上的偏差。任何一個干警在情緒上的波動以及在工作上怨尤，都是有一定的具體原因的，如果領導干部不加分析動輒打官腔說官話，不但會使問題得不到解決，甚至還會使問題得到激化，使思想政治工作陷入更大的僵局。特別是在貧困地區工作和生活的檢察干警，他們所處的環境，他們自身的境遇，與發達地區的檢察干警相比具有十分明顯的差異，因此他們的思想情緒方面隱藏有更多的復雜性和特殊性，要做好他們的思想政治工作，更不會是靠一兩句空洞的說教所能解決問題的。他們也是并非生活在真空中的平常人，他們也有自己的思想，他們也需要在現實中生活，在認識上出現一些偏差、在情緒上出現一些波動，甚至在思想上出現一些毛病，只要不是大的原則問題，都是人之常情，領導干部要以理解他們的心態去正確對待，學會換位思考。只有建立在這一基礎之上的思想政治工作，才是一種人性化的思想政治工作，才會有幫助他們認識自己的不足加以改善的可能。總的來說，領導干部對待干警要以誠相待，以心換心，做干警的貼心人，在工作中是領導、是同事，在生活中是朋友，這樣干警才能以真誠的態度與你交流思想。只有通過與他們的零距離對話，了解他們的思想狀況，知道他們在想什么，才能找準他們思想問題的癥結和根源，根據不同情況有針對性的對癥下藥、加以疏導，使他們心平氣順，這樣他們的思想問題就會迎刃而解。

二、關心疾苦，以體貼入微的實際行動感化人。隊伍建設要取得實效，思想政治工作就必須堅持以人為本、從實際出發有的放矢，做到“實”處。比較而言，貧困地區檢察干警在家屬子女就業、職級職稱晉升、謀利待遇提高等方面的困難十分突出，這些與干警切身利益相關的問題如果長期得不到解決和改善，會給干警的思想帶來一些負面影響，產生一些消極因素。因此，在對干警的思想教育工作中，領導干部要想干警所想，急干警所急，憂干警所憂，切實解決干警工作、生活中存在的實際困難，以解除他們的后顧之憂。就我院實際情況而言，由于xx貧窮落后的經濟狀況，現有辦公大樓還是1979年恢復重建時的舊房，早在1985年就被鑒定為危房但至今未能得到改造，干警職工住房人均不足十平方米，大多數干警在外租房或寄住在親友家中，干警年收入人均不足1萬元，職級待遇低下，甚至還有工齡三十多年的干警還是副科級的情況。前幾年由于受這些因素的影響，干警中出現了人心渙散、思想混亂、作風懶散、工作松弛的現象。近年來我院從隊伍現狀出發，找準隊伍在作風上存在的問題，分析原因及其危害，根據輕重緩急，有針對性、有目的、有計劃、有步驟地去解決每一個問題。經多方奔走呼吁，協調溝通，使干警職工住房順利得到了解決，28戶干警住進了新居，總投資近5000萬元、面積4000平方米的新建辦公大樓也歷經重重困難進入了最后峻工階段，部分干警的法律職稱也得到了落實，同時還解決了干警上下班交通等與干警生活、工作密切相關以及干警關心關注的一些具體事情。領導對干警實際困難的關心與幫助，徹底地化解了干警們抑郁在心中的積怨，使干警的精神得到了振奮，信心增強了，工作積極性也提高了，各項業務工作也逐步走上了正軌，當地黨委、政府和社會各界對檢察機關及檢察隊伍的滿意率不斷提升，檢察工作得到了肯定和好評。這些，都是思想政治工作做到實處所帶來的實效。

三、樹立標桿，以公正規范的言行帶領人。“正人先正已”、“身教重于言教”是思想政治工作的重要經驗和方法，它說明只有堅強的領導班子才能帶出過硬的檢察隊伍。特別是在貧困地區，在艱苦的工作環境下和清貧的待遇面前，如何發揚艱苦奮斗的優良傳統，耐得住寂寞、抵得住誘惑、經得住考驗，保持無私奉獻的精神和昂揚向上的工作熱情，領導干部的表率作用顯得尤為重要。領導班子和領導干部把加強自身建設作為加強和改進黨的作風建設的頭等大事，以加強班子建設為龍頭，嚴于自律，率先率范，充分發揮領導干部的示范作用，以過硬的作風影響人、鼓舞人、帶動人，以此推動隊伍建設的健康發展。就領導班子而言，一是帶頭抓學習，強素質。堅持黨組中心組學習制度，不但要學理論，還要學業務，不斷加強自身修養和自身建設，做到在政治上清醒，在業務上過硬，形成朝氣蓬勃、奮發有為的班子；二是要加強團結協作。黨組一班人要緊緊圍繞黨組的中心任務開展工作，始終堅持高標準、嚴要求，增強班子的集體領導力和干群凝聚力；三是堅持正確的用人導向。堅持公開、平等、競爭、擇優和“能者上，庸者下”的選人用人原則，用好的作風選人，選作風好的人，做到任人為賢，切忌任人為親；四是實行政務公開。對政務活動實行群眾路線，增強工作透明度，激勵全院干警對決策執行落實的參與、監督，確保公正公平和政令的暢通；五是認真抓好單位作風建設的組織領導。一級抓一級，切實落實作風建設的責任，以黨風帶院風，促進良好作風的形成。就領導干部個人而言，在實際工作中要做到：一是率先垂范，帶頭嚴格遵守各項規章制度和法律法規，規范工作行為，不靠職務效應畏服人，要靠人格魅力凝聚人；二是在廉潔自律上做好表率，自覺廉潔勤政，嚴格要求自己，不搞特殊化。凡要求干警做到的，自己首先做到，凡禁止干警做的，自己堅決不做；三是身先士卒，深入辦案第一線組織指揮，特別是辦理重大案件時檢察長要親自指揮，班子成員一齊上陣，既當指揮員，又當戰斗員，現場解決辦案工作中的實際困難，為辦案工作清障鋪路，使干警得到激勵和鼓舞；四是帶頭講實話、聽實話，堅持辦實事、講實效，做求真務實，勇于創新。

四、建章立制，以切實可行的制度約束人。在強抓思想教育、意識影響的同時，必須思想工作和制度管理雙管齊下，把廉潔從檢、公正執法作為檢察職業紀律的核心要求，堅持從嚴治檢方針，標本兼治，從教育、管理、監督等各個環節，對干警進行嚴教育、嚴管理、嚴監督，嚴格執行檢察紀律和各項規定，切實加強紀律作風建設。用規范的制度管理人，還要加大規章制度落實情況檢查監督力度，嚴肅查處檢察人員的違法違紀案件，決不姑息遷就。只有這樣，方能令行禁止，使隊伍的執法思想和執法行為達到規范、合法的要求。但是，用制度管人并不是一味地要“黑著面孔”，怎樣把人性化管理注入制度管理之中，可從切實可行、寓教于樂和明確獎懲三個方面來體現：一方面，任何制度如果脫離了實際，不具有可操作性，都只能成為寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上的一紙空文，得不到落實，失去約束人的目的。制定制度的目的是要求人去遵守執行，如果失去了可操作性，也就失去了人性化。過去，本單位也制定了不少的規章制度，從政治教育、業務學習、公正執法等方面應有盡有，不可謂不全，但由于其中存在有許多假大空的東西，使不少制度流于形式，在實踐中難以真正得到落實和執行。近幾年，我院加強調查研究，結合實際情況，對這些制度中不切合實際的地方進行了修改完善，制定出了一套符合我院干警思想狀況和客觀情況的內部監督制約機制，促使干警自覺遵紀守法，規范執法工作行為，干警的思想狀況和工作狀況得到了明顯的好轉。另一方面，制度的落實執行并不是只能采取機械、呆板的形式。針對我院地處貧困山區，干警的業余生活枯燥單調，因此在落實學習制度、教育培訓制度等過程中，改變過去灌輸式的陳式，采取演講比賽、知識競答、抗辯式討論、座談交流、技能評比等豐富多彩的形式，將傳統教育、道德教育、紀律教育及業務學習寓于生動活潑的各種活動中，產生了事半功倍的效果，不僅豐富了干警們的生活，使他們學有所得，而且樂于接受，積極參與，增強了凝聚力、集體感和遵守學習制度的自覺性。三是嚴格逗硬，獎懲分明。制度的制定和執行是針對全體而不是針對部分或個體的，只有在獎懲方面嚴格逗硬，對任何人任何事一視同仁，才能保證其公正性，在實際工作中也才能夠得到貫徹落實，這也是用制度管人在人性化方面的一個重要特征。我院建立了各項業務工作、各崗位目標任務、干警個人業績、廉政等多項考評機制，在年度考評中堅持同一標準嚴格獎懲，對工作有突出貢獻的大張其鼓地獎勵，對執行制度不好的理直氣壯地懲戒。通過獎勤罰懶，獎優懲劣，樹立和弘揚了正氣，干警的思想認識加強了，工作積責任心提高了，工作作風發生了根本性好轉。