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老年教育是構建終身教育體系的重要組成部分,是構建學習型社會的重要基礎,也是推進文化建設，提高全民族文明素質，建設和諧社會的重要保障。在建設學習型社會的大背景下,各級老年大學作為離退休干部及廣大老年人學習的重要陣地,在滿足老年人終身學習方面,發揮著不可替代的作用。它在無形中不同程度地緩解各種老齡問題,并日益成為老年人晚年生活的重要組成部分,在滿足老年人完善自我、服務社會的現實需求的同時，起到了提高老年人自身素質，提升思想境界，展現人生價值，激發社會活力，促進社會穩定的多重功效，受到社會各方的關注和重視。

一、老年教育的由來

老年教育是生產力發展的產物。隨著生產力的發展，人類的生活質量不斷提高，平均壽命不斷延長。如何滿足老年人對精神文化和獲得終身教育等方面的需求，使他們的晚年生活更加充實，以退休老人為主體的各類老年大學（學校）便應運而生，上老年大學學習知識、增長才智、陶冶情操，已成為廣大老年人特別是離退休老同志的迫切要求。而如何做好老年教育工作也成了理論界研究的重要課題，形成了初步的老年教育理論。

最早提出老年教育理論的是較早進入老齡化的歐洲一些經濟發達國家。在二十世紀六十年代，法國著名學者保羅•格郎率先提出了終身教育的理論。這一理論很快成為當代極有影響力的國際教育思潮。到了七十年代，便開始了老年教育的實踐。1973年法國學者皮埃爾•維勒斯首先提出建立第三年齡大學的設想。同年在法國圖魯茲大學創辦了世界上第一所老年大學，從此老年教育事業便在世界范圍發展起來。

老年教育是社會對老年人進行思想、科學、文化等方面的教育或老年人自我學習、自我完善的教育，也叫做第三年齡教育。過去人們一直認為，學習是為了謀求職業或增加謀生的手段。而終身教育則是為了學習終身，為了個性的發展，為了提高生活質量。終身學習已在當今世界被喻為“打開21世紀光明之窗的鑰匙。”因此，終身教育對老年人而言，不僅為了自己，還為了社會；不僅為了現在，還為了將來；不僅為了索取，還了為奉獻。學習可以使老年人更新知識，增長才干，強身健體，延年益壽，陶冶情操，堅定信念，發揮潛力，回報社會；學習還可以使老年人晚年生活更加瀟灑，更加豐富多彩。

二、正確認識老年教育的重要地位

黨的十六大以“三個代表”重要思想為指導，把“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”和“發展繼續教育，構建終身教育體系”，作為全面建設小康社會的重要目標，將老年教育提到了是繼續教育和終身學習的重要組成部分，普及老年教育是建成學習型社會的重要標志的高度。

（一）辦好老年教育是構建社會主義和諧社會的必要。構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業總體布局的新發展，是貫穿于治國的理想、治國的方略、治國的機制和治國的結果的新要求。構建和諧社會是一項艱巨復雜的系統工程，也是不斷推進的一個很長的歷史過程，需要全社會和全國各族人民不懈的努力。

老年人作為整個社會的重要群體，老年教育作為思想文化建設的重要載體，老年大學作為黨和政府聯系教育群眾的重要基地，我們理應而且可以在構建社會主義和諧社會中發揮積極作用，把老年大學辦成求知的學園，健康的樂園，溫馨的家園，為建設和諧社會發揮應有的作用。

構建和諧社會的過程，也是謀求老年人自身和諧的實踐。特別是老年大學的學員，退休較早的老年人占了相當大的比例，他們飽經滄桑，從風風雨雨、坎坎坷坷中走過來，過去為國家分擔了困難，作出過犧牲，為社會創造了財富，增添了光彩。雖然現實生活中存在著分配不公、社保體系不夠完善以及腐敗現象等不和諧因素，但我們老年人畢竟都過上了安定和日益美好的生活，沒有理由不知足、不欣慰、不快樂，沒有理由自尋煩惱、自嘆苦經。他們希望從老年大學（學校）的學習中尋找快樂、抵消煩惱；充實精神、擺脫無聊；與人談心、釋放牢騷；了解形勢、排解困擾。有人說得好：“高官不如高薪，高薪不如高壽，高壽不如高興”。

（二）老年教育是開展思想文化建設的重要陣地。老年教育是滿足老同志精神文化生活需求的重要載體,是做好老干部工作的重要基礎，是黨在思想文化領域中的一個重要陣地，做好老年教育工作也是貫徹落實黨的十六大和十七大精神的必然要求。對于大多數老年人來說，他們有著與時俱進的強烈愿望，不愿意成為現代社會的落伍者。各級老年大學為他們提供了參與社會的途徑和舞臺，使他們借助老年大學這個載體，實現了“活到老，學到老”的人生追求，獲得了自我價值的體現，對下一代的成長也產生了積極的推動作用。老年人積極進取、努力學習的精神，老年群體學習氛圍的形成，也帶動和促進了其他社會群體的學習熱情，他們在思想文化建設方面發揮著積極的模范作用，對于我們構建“人人學習、終身學習”的學習型社會意義重大，影響深遠，是推動社會發展不可忽視的一支重要力量。

（三）老年教育在構建和諧社會中發揮著不可替代的作用。隨著改革開放的不斷深入，各種社會思潮互相激蕩，人們的思想異常活躍。運用老年教育的陣地，引導廣大老年人做到政治堅定、思想常新、理想永存，這也是開展老年教育工作的一項重要的政治任務，是維護社會穩定、促進社會健康發展的重要保證。在共享改革發展成果的同時，廣大老年學員以主動的姿態關心家庭、關注社會，促進社會的協調發展，身心獲得全面發展。通過老年教育工作的開展，增強了廣大離退休干部和老年群體對黨委、政府工作的信任和滿意度。老年教育幫助老年人用新的活動方式或社會關系，取代因年老退休而失去的活動方式或社會關系，實現了“老有所學、學而有為、參與社會、服務社會”的美好愿望，同時也緩解了老齡問題。老年教育不僅為老年人樂觀積極的情緒的形成提供了一個持續而有效的環境，更重要的是在構建和諧社會的進程中，發揮著不可替代的作用。

三、加快老年教育工作的對策與建議

改革開放和經濟發展，為老年教育事業帶來了良好的發展契機。在黨和政府的高度重視下，我省老年教育經過20多年的發展，各項工作都取得了很大的成績。特別是這些年來，在各級黨委、部門的共同努力下，緊密聯系實際，加強基礎設施建設，采取有效措施，使老年學校的規模不斷擴大，條件不斷改善。目前，我省現在已基本建立起省、市、縣、鄉四級辦學網絡。截止今年初，全省各級各類老年大學、老年學校已達6800多所，在校學員46萬多人，累計畢業學員55萬多人次。其中，地級市、大企業和縣（市、區）辦學率達到100%。市級、大企業和縣（市、區）的老年大學均有固定校舍、專職工作人員和財政計劃撥款。市、縣級和大企業老年大學在當地黨委政府的大力支持下，正在掀起新建、擴建、改建校舍的新高潮。目前17個地級市和4大企業，均開始了新一輪的校舍建設和教學設施的更新。據統計，我省老年大學、老年學校現有校舍總面積達55萬多平方米，在建面積2萬多平方米，這充分體現出我省各級黨政領導對老年教育工作重視支持的力度。

但是，我們也要清醒地看到還存在著許多不足和問題。如：有的單位和部門對老年教育工作的重要性認識不足，重視不夠；有的老年學校校舍面積小，特別是在個別經濟發達市、縣，雖然經濟發展比較快，但老年大學校舍簡陋、狹小，教學設施陳舊，管理水平不高，工作處于應付狀態等等。這些問題，需要引起我們足夠的重視，并在今后工作中認真加以解決。

(一)進一步加強對老年教育工作的領導。老人安則天下安。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口比例的11％。而且老年人口正以每年3.2%的速度增長,專家預計,2020年將達2億人,2050年達4億人。如何應對一億乃至數億老年人三分之一的人生時光，是一個不可忽視的社會問題、政治問題，是各級黨委、政府必須重視的問題。

要建設和諧的老年大學，堅持把老年大學建設作為民心工程、敬老工程和德政工程來抓，使老干部的學習、活動陣地與經濟社會發展水平相適應，與廣大老干部的需求相適應，做到場所相對寬裕、設施較為完善。要進一步提高老年大學的管理服務水平，豐富學習和活動的內容，改進學習和活動的方式，整合資源、形成推進老年教育工作的合力，讓老干部在現代化的場所、花園式的環境和親情化的服務中學習、活動和休養，滿足老干部對身體健康、心理健康的需求，滿足老干部對新知識、新生活的需要。老年教育事業是社會公益事業，辦好老年教育，需要各級黨政從構建和諧社會的高度，進一步加強對老年教育工作的領導，形成全社會共同支持老年教育事業的良好局面。

（二）整合資源，綜合利用，優勢互補。目前，我省各市、縣和大企業的老年大學多數是和老干部活動中心合并使用。這種體制和辦法值得提倡。因為我們的服務對象是一致的，工作目標也是一致的。大學以老同志健腦為主，活動中心以老同志健體為主，二者互為補充，相互協調，相互配合，相互支持。中組部老干部局和省委組織部、老干部局都給予了充分的肯定。對于目前尚存在校舍擁擠、設施陳舊、辦學經費緊張和教學力量不足的市、縣，要積極把辦得較好的市、縣的經驗向分管領導匯報，主動爭取領導的支持，進一步加大投入，特別是財力上的支持。事實上，由于受年限和年齡的限制，離休干部參加學習、活動的人數已呈下降趨勢，但伴隨退休干部越來越多的現狀，老年大學的學員卻呈上升趨勢。因此，老干部活動中心面向全體離退休老同志開放是大勢所趨，開辦老年大學恰好能充分利用現有場所。各級領導要充分認識這個問題的現實性，認識到今后的發展方向。便于積極做工作，便于整合資源，有效利用，達到雙贏。

（三）要不斷擴大老年教育的覆蓋面。目前，我省有1千多萬老年人，其中離退休人員近300萬人，加上提前內退、下崗的人員也有上百萬人。以離退休干部為主體的老年大學只有在數量和規模上有一個大的發展，才能擔負起搞好老年教育的重任。現有的老年大學、老年學校，要努力擴大辦學規模。要調動社會各方面辦老年大學的積極性，促進城市老年學校向社區延伸，縣級老年學校向鄉鎮村延伸。可以嘗試在各類成人教育院校開設老年班，在有條件的高等院校開設老年教育專業，為迅速發展的老年教育事業培養急需的人才。要探索創辦廣播電視老年大學和網絡老年大學，通過實施遠程教育，滿足行動不便及農村偏遠地區老年人的學習需求。要適應老干部思想政治工作和老干部黨支部書記培訓的需要，進一步辦好老干部黨校，加強力量，輔以職能，發揮好老干部黨支部的作用。

（四）老年教育應該滿足于老年人的精神文化生活需求。現在，老年人的生活需求正在由物質保障型向精神愉悅型轉變，學習特點正在由一般的知識性需求向提高綜合素質轉變，老年教育工作既面臨新的挑戰，也面臨寶貴的發展機遇。緊緊圍繞新形勢下老年人精神文化生活的新需求，科學設置課程，豐富教學內容，創新教學形式，優化教學管理，整合教育資源，是有效推進老年教育工作的基本準則，也是我們在開展老年教育工作中總結出的重要經驗。

（五)積極組織老年學員參加各項社會活動，服務民眾、服務社會。老年人不僅有“求知求樂”的需求,還有“服務社會，展示自我”的強烈愿望。許多老年學校通過各種舞臺形象的塑造和老年教育藝術作品的展示，讓老年學員充分感受到活動所帶來的快樂激情和藝術感染力，在組織學員參與各項社會活動中，充分展示“老有所學，學中有樂，樂中有為”藝術風采。如我省老年大學藝術團在全國、全省舉辦的各種藝術大賽中屢屢獲得大獎，在到部隊、企業慰問演出的活動中獲得了社會的廣泛贊譽，這些活動既豐富了他們的精神生活，讓老年學員充分享受到了“服務社會、展示自我”的成就感，也充分展示了“快樂學習，精彩人生”的老年教育成果。

(六)貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，促進老年教育的健康發展。隨著現代科技的飛速發展，帶來了社會的根本性變革，“終身學習”日益成為一個重要的時代主題。在社會變革的進程中，如何提高老年人的自身素養，培養適應現代社會的能力，已經成為一個引起普遍關注的重要話題。同時，當今老年教育也面臨著一些新的挑戰，比如，怎樣為建設創新型國家服務，怎樣在創新中取得發展優勢，老同志如何在建設和諧社會中發揮作用等等。需要各級黨政和社會各界全面落實科學發展觀，認真思考，潛心探索，切實解決老年教育方面的一些根本性問題，在高起點上實現老年教育的健康發展。

在社會發生巨大變革、舉國上下建設和諧社會的今天，我們必須全面貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新，積極探索老年教育事業發展的新思路、新途徑，為建立更加全面、完善、高質量的老年教育體系，為建設和諧社會做出新的貢獻。