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桃源縣堅持以民主為目標，以服務為主題，以創新為動力，實施“四大工程”，積極探索社區建設的新途徑，社區建設得到了迅猛發展。

一、實施“民心工程”。近年來，桃源縣著眼于提高群眾的生活質量和水平，圍繞安居樂業，在服務居民，增強社區服務功能、拓寬服務領域、擴大服務項目上狠下功夫。一是建立健全了縣、街、社三級社區服務網絡。積極培育再就業服務等全方位、多形式的便民服務體系，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養”的社區服務新格局。二是進一步暢通了社情民意“綠色通道”。在社區架設居民與黨和政府溝通的橋梁，對群眾所反映的問題和信息分類進行處理，緊急的事情及時做、棘手的事情勇于做、熱點的事情重點做、扶貧幫困的事情經常做、發生矛盾的事情協調做，真正讓群眾滿意。

二、實施“幫扶工程”。充分發揮社區組織貼近群眾的優勢，對困難群體深入調查，摸清底數，提供零距離、親情化的服務，確保符合低保條件的社區居民全部納入最低生活保障范圍，實現了應保盡保。為了提高社區下崗失業人員的再就業能力，幫助他們早日實現再就業，與勞動部門協商，定期對下崗失業人員進行再就業免費培訓。到到目前為止，全縣共開辦免費電腦操作、電焊、電動縫紉平車等再就業免費培訓班18期，培訓下崗失業人員1735名，培訓后再就業率達65%。與此同時，社區與勞動部門密切配合，在縣城13個社區成立了勞動保障服務中心，澄清了社區內下崗失業人員底子，并根據不同的職業需求，有針對性的就業信息，幫助更多的下崗職工實現再就業。

三、實施“平安工程”。社區穩定是整個城市社會穩定的前提，為此，桃源縣把加強社區治安綜合治理，為居民營造一個安定的居住環境，作為社區建設的重要任務來抓。一是建立了社區安全防范的長效機制。充分發揮居民小組、樓層中心戶、社區調委會的作用，專門加強了社區調解委員會建設，在每個社區配備了專門的社區調解員，及時化解、疏導各類群眾矛盾和糾紛。同時，以社區干部和黨員為中堅力量，在社區內組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，并對社區內幫教對象進行了登記造冊，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，落實了一對一的幫教措施，積極消除不穩定因素。二是完善了綜合治理工作網絡。建立了以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。各社區明確了外來人員協管員，按照一月一摸底、一季一排查的要求，建立了外來人口管理臺帳，為公安機關治安管理提供了可靠依據。同時，還針對涉軍人員、企事業下崗職工等群體，在落實維穩防控包干責任的同時，積極開展轉化、幫困工作，幫助其渡過難關，實現再就業和自主創業，從根本上化解不穩定因素。三是抓整合后的社區警務建設。公安部門逐步增加社區警力，向社區派駐了社區民警，在各社區設立警務室，并合理調整民警責任區；各社區居委會也相繼組建了治安聯防隊，在社區民警的指導下開展治安值班巡邏，減少社區內違法犯罪活動的空間，增強了社區居民的安全感，為“平安桃源”的建設打下了堅實的社會基礎。

四、實施“保障工程”。一是加強社區干部隊伍建設。近年來，我們以著力培養和建設一支新型的高素質的社區工作者隊伍為目標，通過原居委會干部留任、街道下派、面向社會公開招聘，競爭上崗等渠道，多形式選聘優秀人才，充實社區居委會領導班子，使一批素質好、能力強的同志進入社區工作崗位。二是抓好了社區基礎設施建設。近年來，我們以加快城市建設步伐，提高居民生活質量為目標，把社區基礎設施建設納入城市建設發展規劃，作為城市改造和建設的重要組成部分，與城市的規劃建設協調起來，做到建設有位置，計劃有項目，長期不落后。通過麗人街、花源、龍八、家家福、延溪等項目的建設，有力地推動了舊城區的改造工程，社區依托的宏觀環境得到大幅改善。同時通過政府投資、社會籌資、居民集資的方式啟動了社區內小街小巷硬化工程，通過動遷換建，擴大綠地面積，建設街心花園，增添休閑廣場，美化了社區環境。