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黨員“評議”是黨員發現問題、自我純潔隊伍的有效途徑，最近，我們通過對農村黨員先進性教育中被評為不合格黨員等次的30個案例進行分析、總結，認為不合格黨員“評議”須把握以下幾個方面的問題：

一、要正確對待不合格黨員的主要表現。不合格黨員主要是指那些喪失了共產主義信念、革命意志衰退、不履行黨員義務、不做黨組織所分配的工作、不起黨員作用的人。不合格黨員的具體表現有很多，在認定不合格黨員時，必須認真對照，仔細分析，不能簡單化。一是要把思想暫時跟不上形勢，認識糊涂，對黨的方針政策和決議有抵觸，不認真貫徹執行，同已經喪失共產主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議區別開來；二是要把由于基層黨組織軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，造成黨員不能履行義務，同黨員本人不愿意履行黨員義務區別開來；三是要把因年老體弱或長期患病等實際困難而不能經常參加黨的活動和無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退不起黨員作用區別開來；四是要把參加某些帶有宗教色彩的民族風俗活動同信仰宗教區別開來；五是要把黨員在政策和法律允許范圍內參與市場競爭，同違反國家有關規定、損害國家和人民的利益區別開來；六是要把下崗職工黨員和流動黨員等因本人組織關系無法接轉或黨組織放松管理等原因造成黨員暫不能參加黨的組織生活、不能按時交納黨費，同本人主觀上不愿意接受黨組織的教育、管理區別開來，做到既要防止失之過寬，又要慎重對待，實事求是地妥善處置。

二、要從四個方面把握評議的基本標準。針對不合格黨員不同現實表現，評議就要從根本性方面入手，不但看表面現象，還要看內在本質，要增強評議的針對性，著重突出把握有無整改的可能性。我們通過工作總結發現，被評為的不合格黨員通過整改可分成兩部分，一部分人想改，并且有行動有效果，成為了基本合格黨員，另一部分人不想改，被繼續評為不合格黨員且退出組織，其中的關鍵就在于：一看有心無心改。主要是看他有沒有改的決心，是真心改還是敷衍了事；二看有水平無水平。如我們分析30個不合格黨員的案例，70年代入黨的占了56.7%，都是因當時大搞農田水利建設時期入的黨，文化水平均在初中以下，現在既不履行黨的義務，也不完成組織分配的任務，長期和組織唱反調，在群眾影響極壞，與“三個代表”的要求相差甚遠，沒有整改的可能性。三看有能力無能力。主要是考慮被評為不合格對象的實際能力，有的不合格黨員年齡高，思想差，能力弱，就沒有整改的必要了。四是看有行動無行動。整改必須要落實到具體的行動中才行，有的黨員雖然被評為不合格黨員，但本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意接受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人，就應給其足夠的機會改過自新。

三是對不合格黨員應重在教育、引導。對待不合格黨員，中央提出的方針是“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”。我們在實際工作中必須認真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機制。首先，對不合格黨員要堅持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標準和黨的優良傳統作風教育，啟發他們的思想覺悟，使他們認識自己的缺點和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，引導他們翻然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產黨員。其次，要指定素質較高的黨員作為聯系人，幫助他們制訂整改措施，并分配給他們適當的工作，促使他們努力成為合格的黨員。再次，黨支部每季度要對不合格黨員進行一次考察，鄉鎮黨委每半年要聽取各支部對不合格黨員教育引導情況，在限期改正期滿后，黨支部應及時召開支部大會，聽取本人思想、工作、學習等方面的情況匯報，組織黨員對其進行評議；在充分討論的基礎上，對他們接受教育及改正錯誤的情況進行審查，并對其限期改正的情況作出決議并報上級黨委審批。對確已改正缺點和錯誤的，可確認為基本合格黨員，對經教育幫助，仍無明顯轉變的，應勸其退黨，對勸而不退的，予以黨內除名，不得再延長限期改正時間。

四、一點建議——在不合格黨員前設置整改黨員層次。設置整改黨員層次的好處就在于，一方面，對于某些確有特殊困難的黨員一時特殊情況未達到合格黨員標準，就可以評為整改層次進行整改；另一方面，對于某些在合格與不合格邊緣的黨員，通過評為整改層次，給其一個改過自新的機會，消除“破罐子破摔”的思想，導上正道上來。