導語：圍繞“三個創(chuàng)新” 整合人才資源一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在知識經濟的當今時代，人才已成為一個地方發(fā)展快慢的決定性因素。寧遠得九疑靈氣、承舜德教化，自古人才輩出，特別是改革開放二十多年來，市場經濟大潮為我們培養(yǎng)造就了一大批技術能手、經濟能人，可謂“各行各業(yè)，人才濟濟”。概括起來，我縣人才資源主要分四大塊：一是行政管理人才。全縣黨政干部中，具有大專以上學歷4479人，其中本科以上學歷1001人。二是專業(yè)技術人才。據人事部門統(tǒng)計，目前全縣在行政、事業(yè)單位從業(yè)的各類專業(yè)技術人員有8771人，其中具有高級職稱的187人，中級職稱的3262人，初級職稱的5322人。從專業(yè)結構看，高、中級職稱中教育系列2409人，衛(wèi)生系列300人，農業(yè)系列89人，工程系列54人，其他597人。三是“鄉(xiāng)土人才”。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專技、管理人員，農村科技示范戶、能工巧匠、種養(yǎng)營銷大戶和具有初、中級職稱的農民技術員以及打工能人等，約有2000多人。四是在外工作的寧遠籍人才。據不完全統(tǒng)計，寧遠籍在外地工作的副處級以上干部達1700余人，其中正處（團）黨政軍領導891人，中高級科研人員356人，企事業(yè)正處級52人。這些積蓄在各個領域、各條戰(zhàn)線的縣內外人才，無疑是我縣全面建設小康社會的支撐力量。雖然從長遠考慮，我們需要著眼縣外引智引才，解決高級人才少、急需人才短缺、行業(yè)人才分布不均等問題，但在目前縣級財政極其困難的情況下，想大批量引進高精人才既不現實，也難以成功，必須立足實際，整合現有人才資源，將人才優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。這里，我側重就如何開發(fā)利用黨政機關人才和科技人才談點看法。簡而言之，就是要搞好“三個創(chuàng)新”：

一、要創(chuàng)新思想觀念重人才。傳統(tǒng)的說法，人才是國家的“棟梁”、事業(yè)興衰的關鍵，歷史上“得一人而安天下”的典故并不鮮見。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，我們要從經濟的角度，用全新的理念看待人才的地位。我認為，今后要在全縣樹立三種觀念：一是要樹立“人才是第一資源”的觀念。對一個地方的發(fā)展而言，富饒的自然資源固然重要，但大多不可再生，消耗一點就少一點，那種單純靠消耗資源來推動經濟增長的做法不可能長久。而人才可再生，可以永無止境地發(fā)掘、培養(yǎng)和開發(fā)利用。兩者相比，人才更重要，人才資源才是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的永恒動力。與自然資源不同，人才資源是后天形成的，是一個地方歷史文化的長期積淀，更為難得，更加珍貴。從這個意義上講，我縣豐富的人才資源是先輩們留下的最大財富，我們必須十分珍惜，始終把它作為第一資源充分開發(fā)，合理利用，實現人才興縣。二是要樹立“人才是第一資本”的觀念。馬克思主義政治經濟學中資本的概念是指能夠自行增值、帶來剩余價值的貨幣。隨著現代工業(yè)的發(fā)展，資本的內涵不斷得到拓展和延伸，在資本的轉換與增值過程中，人的作用始終是第一位的。在實際工作中，同樣的條件，一些單位因為缺乏人才，既搞不活經濟，又辦不成事。相反，那些擁有高素質人才的單位，雖然資金困難，也能找到解決問題的辦法，用小投入換大回報，用小錢辦成大事。因此，人才本身就是構成資本的重要組成部分，而且是最積極、最主動、最活躍的部分，堪稱第一資本。三是要樹立“人才是第一生產力”的觀念。“科學技術是第一生產力”與“人才是第一生產力”的觀點是一致的，因為科學技術必須以人作載體。實踐證明，一個有知識、有技術的人才，他創(chuàng)造的價值比幾個、幾十個甚至成千上萬個普通勞動者創(chuàng)造的價值高得多。據有關資料顯示，世界上70%的財富掌握在30%的人手中，這30%里面，高科技人才又占20%。可以說，人才就是財富，誰擁有人才，誰就贏得了發(fā)展的先機，贏得了輝煌的未來。有人把人分為三等，一等人積智、二等人積物、三等人積錢，也就是這個道理。總之，我們要通過樹立三種觀念，消除傳統(tǒng)意識中妒富、仇富的陰暗心理，倡導“誰先成才誰先富，人人成才人人富”的風氣，在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

二、創(chuàng)新管理體制用人才。按照機構改革的要求，實行政企、政事、政社分開，把政府職能切實轉變到經濟調節(jié)、社會管理、公開服務等方面上來，把企業(yè)生產經營和投資決策權真正交給企業(yè)，把一些技術性、服務性的事務交給事業(yè)單位，把社會可以自我調節(jié)與管理的職能交給社會中介組織。實施一年來的情況表明，改革的效果不太理想，政事不分、政社不分的現象仍然存在，有的事業(yè)單位仍在管理行政事務，有的行政單位干預市場行為，丁管寅事，造成部分人才用非所學、用非所長。“外行管內行”，主管單位對事業(yè)單位統(tǒng)得過多過死的現象尤為突出。同時，人才的部門和單位所有的局面還未打破，競爭上崗的質量也不高。從教育和衛(wèi)生兩塊來看，基本上是內部等額競聘，人才流動的范圍和地域受到限制，只能算低層次的競爭，不利于人才的合理配置。在待遇上都沒有實行結構工資制，有高職稱不做事也拿高工資，干好干壞一個樣。對此，我們要繼續(xù)加大改革力度，革除一切妨礙人才發(fā)揮作用的體制弊端。當務之急要做好三件事：第一，對專業(yè)技術人員實行歸隊工作。據調查，我縣目前有近一半的專業(yè)技術人員處于“閑置”、“半閑置”或者“在職待業(yè)”狀態(tài)，另一半又有60%從事不對口的工作。對此，人事、科技部門要聯(lián)合開展一次清查活動，對專技人員包括干部隊伍中學工程技術的人員進行登記造冊，建立人才庫。同時督促有關主管部門切實履行職責，將工作重心轉到技術推廣和服務上來。第二，打破職稱職務終身制。一要淡化“官”念，克服官本位思想。我縣部分技術人員一心想當官，甚至連一些老師、醫(yī)師也要求解決副科級。出現這種現象，究其原因是官本位思想在作怪，而官本位的核心是權欲膨脹。對此，要教育和引導他們立志做大事不要用大權，這也是解放思想的障礙之一。二要激勵干部領辦、參辦、合辦經濟實體，按市場運作辦事，不能按權力規(guī)則辦事。三要深化人事制度改革，切實分流“濫竽充數”人員，輕裝上陣，特別是衛(wèi)生單位更應如此。同時用人單位可根據實際能力進行高職低聘和低職高聘，職務聘任與工資待遇相對應，真正做到職務能上能下，待遇能高能低。縣一中今年推出“首席教師、特聘教師、骨干教師”制，適當拉開收入檔次的做法值得推廣。第三，要加快工資制度改革。在教育、衛(wèi)生、科技、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等專業(yè)技術人才比較集中的部門，全面推行結構工資制。所有人員拿出一定比例的基礎工資和政策范圍內的各項補助、津貼、獎金一并作為績效工資，實行全額浮動，體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎勤罰懶。同時，對上述部門實行工資總額包干。由財政部門按核定編制和現行工資水平確定單位工資基數并進行撥付，若干年內實行增人不增工資，減人不減工資的制度。各單位在政策范圍內自行支配人員經費。對事業(yè)單位的處方工資、課時津貼、職稱津貼、單位發(fā)給職工的資金，我們執(zhí)紀執(zhí)法和經濟杠桿部門要給予大力的支持。第四，加強人才隊伍管理。參照過去的做法，凡是有中級技術職稱的技術人員調出外縣工作和改行從事其它工作，還是要有一定的審批制度，抑制人才的惡性外流。

三、創(chuàng)新激勵手段聚人才。市場配置資源的負面影響之一就是產生兩極分化，“扶強不扶弱”，一般規(guī)律是生產要素向經濟發(fā)達地區(qū)聚集，人才資源也一樣。我縣作為內陸欠發(fā)達地區(qū)，在這場人才大戰(zhàn)中肯定處于不利地位，如教育系統(tǒng)今年共33名教師辭職或離職外出，其中高級教師2名，中教二級9名，具有大學本科學歷的13人，所教科目多為外語、物理、化學、數學、計算機等稀缺專業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)近兩年流失副主任醫(yī)師5名，其中今年流失副主任醫(yī)師2名，骨干主治醫(yī)師4名。與之相反的是，近5年來各醫(yī)院未引進一名中級職稱以上的人才，縣婦保院已有10多年未進一個正規(guī)大專畢業(yè)生。據衛(wèi)生部門講，培養(yǎng)一個副主任醫(yī)師，除本人取得重大科研成果，在特殊情況下作出特殊貢獻外，最少需要12年時間。這種狀況確實讓人憂慮，我們必須采取緊急措施，迅速扭轉這一趨勢。按照“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當的待遇留人”的要求，我認為要在三個方面下功夫：一是“留”。就是要穩(wěn)住現有的人才。“三個留人”中最關鍵的還是待遇留人，目前最關鍵的又是拉開工資檔次，提高專業(yè)技術人員的經濟待遇。二是“育”。就是要多渠道培養(yǎng)人才。既要利用本縣現有的資源，采取跟班、掛職等形式自己培養(yǎng)，又要采取選送、委培等形式，與大專院校、科研院所和對口的高層業(yè)務部門聯(lián)合辦班進修，并支持專業(yè)技術人員經常性開展科研活動，為他們迅速成才積極創(chuàng)造條件。三是“引”。就是要請回在外工作的寧遠縣籍優(yōu)秀人才。對這支隊伍，我們還掌握得不夠，今后要加強與他們的聯(lián)系，及時通報寧遠的改革和建設情況，盡可能多地爭取他們對家鄉(xiāng)的支持，在合作方式上可以靈活多樣，如聘請他們擔任客座教授、醫(yī)師、工程師等。干部隊伍的引才方式也要大膽創(chuàng)新，不求所有，但求所用。