導(dǎo)語：組工干部的職責(zé)和作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

組工干部是從事黨的組織工作的主體,是從事黨員教育管理工作、從事干部選拔管理工作的黨員干部。作為組工干部,既光榮神圣,又責(zé)任重大。要當一名合格的組工干部,首先就必須明確自己的職責(zé)和作用。

(一)黨的組織工作、組織部門及組工干部的基本概念

研究組工干部的職責(zé)和作用,必須首先弄的組織工作、組織部門及組工干部的基本概念。

黨的組織工作是黨的干部工作和組織建設(shè)工作的統(tǒng)稱。干部工作包括干部的培訓(xùn)和選拔、干部的管理和考察、干部的調(diào)配和任免、老干部工作和干部審查工作等等。組織建設(shè)工作包括發(fā)展黨員、教育管理黨員、黨的各級組織的建設(shè)、黨風(fēng)黨紀的維護、黨的民主集中制的健全,以及黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期思想工作、組織工作方面出現(xiàn)的各種新問題的研究、解決等等。干部工作和黨的組織建設(shè)工作有著密切的關(guān)系,相互交叉,相互包含。黨的組織建設(shè)工作中有干部問題,干部工作也離不開組織建設(shè)。

黨的組織部門是黨委在組織工作方面的參謀助手和辦事機構(gòu),包括中共中央組織部、地方黨委組織部和黨的各級基層委員會組織部門。各級黨委的組織部門在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。上級黨委組織部門經(jīng)同級黨委授權(quán),在有關(guān)方針政策問題上,可以對下級黨委組織部門提出決定性和指示性意見。上級黨委組織部門有責(zé)任對下級黨委組織部門進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和幫助。組工干部是指在黨委組織部門工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部。黨委組織部門在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負著管好黨的干部和黨員,發(fā)展鞏固黨的組織,調(diào)配好領(lǐng)導(dǎo)班子,提高黨的戰(zhàn)斗力,從組織上保證黨的政治路線勝利實現(xiàn)等重要任務(wù)。組工干部對這些任務(wù)的實現(xiàn),負有重要責(zé)任。

（二）組工干部的地位

黨的組織工作是黨的建設(shè)的重要組成部分,在黨和國家、政治生活中有著極為重要的地位和作用。組工干部的基本任務(wù)是抓好黨的各級組織的建立健全和黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這一特定的職責(zé)任務(wù),決定了組工干部的重要地位。

1、組工干部是黨的政治路線的直接執(zhí)行者政治路線決定組織路線,組織路線保證政治路線的實現(xiàn)。列寧曾經(jīng)深刻指出,在正確的路線提出以后,在對問題作出正確的決定以后,事情成敗就取決于組織工作,取決于正確地挑選人才,取決于檢查決議的執(zhí)行情況。還說:"顯然,如果沒有人員的任命和調(diào)動,任何政治也就無法體現(xiàn)。因此,任何組織問題都有政治意義"。同志也曾明確指出:"政治路線確定之后,干部就是決定的因素"。正確的政治路線,必須靠黨的各級組織、干部和黨員帶領(lǐng)廣大人民群眾去貫徹落實。在這個過程中,作為專門從事黨的組織建設(shè)和干部工作的組工干部,起著重要作用。

組工干部是貫徹執(zhí)行黨的政治路線,實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的宣傳者和組織者。黨的政治路線確定之后,需要通過黨的各級組織和干部去宣傳、教育、組織群眾,調(diào)動群眾的積極性,真正使黨制定的正確的政治路線同群眾的積極性結(jié)合起來。只有正確的政治路線而無廣大群眾的積極性,這條路線再正確也毫無意義。另一方面,如果只有廣大群眾的積極性,而無堅強的黨組織和得力的干部去調(diào)動和保護群眾的積極性,則群眾的積極性不可能持續(xù)長久。因此,要提高黨的各級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進而調(diào)動廣大黨員和群眾的積極性,就需要組工干部做深入細致的宣傳、教育、鼓勵和組織工作。沒有一支堅強有力、忠于黨的事業(yè)的組織干部隊伍去抓黨的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),再好的路線方針政策也會落空。

組工干部是貫徹執(zhí)行黨的政治路線的監(jiān)督者和檢查者。黨的政治路線是全黨意志的集中體現(xiàn),也是廣大人民群眾意志的集中體現(xiàn)。監(jiān)督、檢查黨組織和黨員是否堅持、貫徹和執(zhí)行黨的政治路線,堅定地同黨中央保持政治上的高度一致,嚴守黨的政治紀律,是各級黨委組織部門干部應(yīng)盡的職責(zé)。離開這種監(jiān)督和檢查,黨的政治路線在執(zhí)行過程中就容易偏離正確的軌道。

2.組工干部對實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)舉足輕重

歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明,如果沒有黨的堅強的組織保證,沒有黨的組織工作為提供這種堅強組織保證所創(chuàng)造的一切條件,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)就是一句空話。組工干部對實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有著至關(guān)重要的作用。一是通過抓好黨的組織設(shè)置,建立健全黨的各級組織,包括黨的中央組織、地方組織、基層組織,以及設(shè)在國家機關(guān)和群眾團體的黨委、黨組,形成嚴密完整的組織體系,并按照黨章規(guī)定,充分發(fā)揮各級黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用或政治核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到各個層次、各條戰(zhàn)線和各個方面。二是通過建立健全以民主集中制為核心的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,理順黨內(nèi)關(guān)系和黨政職能關(guān)系,保證黨和國家政令暢通,保證黨對國家政治生活和經(jīng)濟、文化生活及各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。三是通過培養(yǎng)、選拔、任用干部,配備和調(diào)整各級領(lǐng)導(dǎo)班子,并抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),保證黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的事業(yè)、具有實際領(lǐng)導(dǎo)能力和真才實學(xué)的人手里,從而使各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心和指揮部。四是通過發(fā)展壯大黨員隊伍和加強對黨員的教育管理,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標而努力奮斗。可以說,組織工作、組工干部對于實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有不可替代的特殊作用。

3.組工干部是實施新的"偉大工程"的骨干力量

我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是偉大的、創(chuàng)造性的事業(yè)。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)群眾進行這一偉大的創(chuàng)造性事業(yè),就必須聚精會神地抓好新時期黨的建設(shè)這一新的偉大工程。要奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的勝利,關(guān)鍵在于提高黨的戰(zhàn)斗力,改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持這一條,才能充分調(diào)動廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把巨大的精神力量轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量,去推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

在推進新時期黨的建設(shè)這一偉大工程中,組織戰(zhàn)線擔(dān)負著兩項極其重要的任務(wù)。一是抓好黨的基層組織建設(shè)。二是抓好干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這兩項工作抓得如何,對于能不能有效地提高黨的戰(zhàn)斗力,改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系重大,影響重大。大量事實表明,哪里的基層黨組織堅強有力,能夠很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)良好,那里的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)就蓬勃發(fā)展,成績卓著。反之,哪里的基層黨組織軟弱渙散,干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,問題較多,那里的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展就必然受到影響,困難重重。因此,人們總是把新時期黨的組織工作同國家的繁榮振興緊緊聯(lián)系在一起,對組織戰(zhàn)線的工作提出了很高的要求,寄予了很大的希望。作為在組織戰(zhàn)線工作的同志,對此要有足夠的認識,增強責(zé)任感和使命感,為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷做出新貢獻。

綜上所述,組工干部在黨的建設(shè)事業(yè)中占有重要地位。歷史實踐已經(jīng)證明,建設(shè)一支堅強有力的組工干部隊伍,是搞好黨的建設(shè),促進黨的各級組織不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)力量。在改革開放的新形勢下,建設(shè)有中國特色的社會主義,更需要有一支精干高效的組工干部隊伍,充分發(fā)揮廣大組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。正確認識組工干部在黨的建設(shè)事業(yè)中的地位,建設(shè)一支適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的組工干部隊伍,有著非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(三)組工干部的主要職責(zé)和基本任務(wù)

1.主要職責(zé)

各級黨委組織部門在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下從事黨的組織工作。工作在各級黨委組織部門的組工干部,盡管職務(wù)不同,具體業(yè)務(wù)工作各異,但其主要職責(zé)與本部門的職責(zé)是一致的。

(1)根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的指示、決議,調(diào)查研究有關(guān)黨的組織工作方面的方針政策,提出實施黨的組織路線的具體措施,經(jīng)黨委審查批準后,認真貫徹執(zhí)行。

(2)檢查督促下級黨委貫徹民主集中制、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和組織生活的情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進意見和措施,并向同級黨委作出報告。

(3)貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,改革干部制度,搞好干部管理和考察了解,合理調(diào)配和使用干部,根據(jù)黨的事業(yè)的需要培訓(xùn)干部,提高干部隊伍素質(zhì)。

(4)按照革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的需要,在中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)整、配備、建設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎皖I(lǐng)導(dǎo)干部工作，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手里。搞好干部交流，使領(lǐng)導(dǎo)班子精干、高效，富有戰(zhàn)斗力。

（5）根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，搞好干部的離退休工作，協(xié)同有關(guān)部門，認真做好離休、退休干部的管理、安置和照顧工作，充分發(fā)揮他們的積極作用。

（6）認真搞好黨的基層組織的建設(shè)和整頓，搞好黨員教育和黨員管理，做好發(fā)展黨員工作，不斷提高黨員質(zhì)量和黨組織的戰(zhàn)斗力。

（7）認真落實干部政策和知識分子政策，搞好干部審查工作。

（8）負責(zé)干部統(tǒng)計和黨員統(tǒng)計；管好干部檔案和文書檔案；按照有關(guān)規(guī)定，管理和使用好黨費。

（9）受理黨員、干部申訴，做好黨員、干部的來信來訪工作。

（10）配合黨的紀委檢查部門，搞好端正黨風(fēng)的工作。

各級組織部門的干部要按照上述主要職現(xiàn)，忠于職守，公道正派，甘為人梯，無私奉獻，積極努力地開展工作。

2、基本任務(wù)

黨的組織工作基本任務(wù)，是由黨的政治路線和總?cè)蝿?wù)決定的。新的歷史時期，黨的組織工作的基本任務(wù)是：正確貫徹執(zhí)行黨的組織路線，加強黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力，使我們黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅強核心，從組織上保證黨的政治路線的實現(xiàn)。按照這一總的要求，組工干部所承擔(dān)的基本任務(wù)主要有五項：

(1)加強黨的制度建設(shè)，健全黨的民主集中制。黨的制度建設(shè)包含著廣泛的內(nèi)容。從大的方面來說，有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度。具體劃分，包括黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的選舉制度和任期制，黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，黨的組織生活制度，黨對國家政權(quán)機關(guān)和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度，黨的組織制度，黨、干部管理制度，黨內(nèi)善調(diào)查統(tǒng)計制度，黨的紀委檢查制度，向上級請示報告制度，向黨員及代表大會報告工作制度等等。

制度建設(shè)的核心是健全黨的民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度。各級黨組織和組織部門要按照黨中央的要求,從本單位的實際出發(fā),積極而健康地發(fā)揚黨內(nèi)民主,逐步健全黨內(nèi)民主的基本制度;建立健全黨規(guī)黨法,使民主集中制原則制度化,努力把我們黨建設(shè)成一個具有健全制度的、充滿生機和活力的黨。

(2)積極穩(wěn)妥地改革和完善干部制度。干部制度是干部管理的行為規(guī)范和工作準則,是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策以及實現(xiàn)干部隊伍"四化"的保證。改革開放以來,黨和國家在干部制度改革方面取得了明顯的成績。但隨著改革開放和經(jīng)濟體制改革的深入,干部工作方面的問題仍十分突出。如缺乏法制化、制度化、配套的干部管理機制,對不同類型的干部缺乏科學(xué)的分類管理,條塊分割,用脫節(jié),人才滯流;在許多單位,干部管理、使用方面的不正之風(fēng),裙帶關(guān)系以及"干與不干一個樣,干好干壞一個樣","只能上不能下,只能進不能出,或只能出不能進,只能官不能民"等現(xiàn)象還十分嚴重。一些實干苦干、德才突出的干部得不到應(yīng)有的使用和獎勵,而一些政績平庸但有"后臺"、進入"關(guān)系網(wǎng)"的干部卻能不斷升遷甚至平步青云。這種狀況嚴重挫傷了廣大干部的積極性和創(chuàng)造性,并直接影響黨的形象,影響國家的前途,影響改革的順利進行。因此,改革不合理的干部制度,建立和完善新的科學(xué)的干部制度,是改革開放政策的迫切要求,是國家政治體制改革的重要組成部分,是黨的組織工作的重要任務(wù)之一。

(3)建設(shè)一支"四化"干部隊伍,建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。要完成現(xiàn)代化建設(shè),關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支政治方向端正,科學(xué)文化、專業(yè)知識和身體素質(zhì)好的干部隊伍,建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子。這是新時期黨的組織工作的根本職責(zé)和首要任務(wù),是干部工作的出發(fā)點和落腳點。革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的干部"四化"方針,是黨中央根據(jù)新時期政治路線的需要,在認真總結(jié)黨的干部工作的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,它充分體現(xiàn)了我黨長期以來堅持的德才兼?zhèn)涞脑瓌t,又鮮明地體現(xiàn)了新時期干部工作的特殊要求。

建設(shè)符合"四化"要求的干部隊伍,重點是要從各級領(lǐng)導(dǎo)班子"化"起。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊伍的核心,領(lǐng)導(dǎo)班子落實了"四化",就可以帶動和促進整個干部隊伍的"四化"進程。要制定出不同層次、不同部門、不同行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體標準,努力實現(xiàn)班子的合理結(jié)構(gòu)和整體功能,注意年齡上的梯次配備,業(yè)務(wù)專長上的科學(xué)搭配,知識智能上的互補相濟,氣質(zhì)性格上的剛?cè)釁f(xié)調(diào)以及干部在來源和分布上的廣泛性,尤其要配好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人。

貫徹干部隊伍"四化"方針,加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),重要的在于抓好干部的培養(yǎng)訓(xùn)練。要按照干部隊伍"四化"的總體要求和不同類型、不同層次干部的具體要求,擬制可行的干部教育培訓(xùn)計劃,確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和標準,采取院校與在職、長與短相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式,建立和完善干部培訓(xùn)的基本制度,培養(yǎng)和造就大批的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)人才和專門人才。

(4)加強黨的基層組織建設(shè),努力提高黨員素質(zhì)。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ),是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁,是黨在社會基層單位的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織的建設(shè),直接關(guān)系著黨員的素質(zhì),關(guān)系著黨員的先鋒模范作用,也關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。

應(yīng)當肯定,我們的黨是偉大、光榮、正確的黨,是任何敵對勢力也搞不垮的。全國絕大多數(shù)的黨組織和廣大黨員是好的。但是,在黨的基層組織建設(shè)和黨員素質(zhì)方面也確實存在不少問題。有的組織不健全,組織生活不經(jīng)常,不能對黨員實施有效的管理與監(jiān)督,導(dǎo)致黨組織的作用軟弱無力。有的基層黨組織和黨員政治上不強,黨性觀念差。在思想上,有些黨員為人民服務(wù)的宗旨淡薄,革命意志衰退,個人主義膨脹,"一切向錢看",甚至目無黨紀國法,腐化墮落,走上犯罪的道路。這些情況表明,如果我們不大力加強基層組織建設(shè),不迅速有效地提高黨員隊伍的素質(zhì),黨就無法經(jīng)得起嚴峻的考驗,就難以保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)。

(5)加強組織工作的理論研究,促進組織工作的科學(xué)化。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,黨的組織工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇,遇到許多新情況、新問題,這不僅需要在實踐中拿出辦法,也需要在理論上加以回答。在保證黨的政治路線實現(xiàn)的過程中,組織工作不可避免地會受到"左"的或右的思想干擾,要清除其影響,保持正確的政治方向,必須加強理論的研究,要提高組織人事工作的管理水平,實現(xiàn)組織工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,必須加強組織工作理論研究。目前,黨的組織工作的理論研究還比較薄弱,很多人忙于大量的具體事務(wù),缺乏調(diào)查研究的理論思考,不能對新時期黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)實施有力地指導(dǎo)。因此,搞好組織工作理論研究,應(yīng)當成為今后組織工作的一項經(jīng)常性的重要任務(wù)。

(四)組工干部的作用

組工干部的作用,是由組織部門的功能所決定的。各級黨委組織部門的功能,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.服務(wù)功能

服務(wù)于黨的政治路線和中心任務(wù),是新時期黨的組織工作的基本原則。組織部門作為具體負責(zé)黨的組織工作的業(yè)務(wù)部門,其服務(wù)職能十分明顯。具體表現(xiàn)在,一是在組織工作方面直接為黨委服務(wù);二是為廣大干部、黨員服務(wù),人稱"干部之家"、"黨員之家";三是通過完成組織工作任務(wù),直接間接地為黨的政治路線服務(wù)。

2.參謀功能

組織部門需要經(jīng)常調(diào)查研究、掌握情況,對所管轄的黨組織、黨員和干部的情況比較了解,對上級有關(guān)組織工作的方針政策和指示規(guī)定比較熟悉。因此,在組織工作方面有較大的發(fā)言權(quán)。組織部門應(yīng)按照黨在各個不同時期、不同階段的政治路線和組織路線的要求,及時向黨委提出調(diào)整所屬領(lǐng)導(dǎo)班子、加強黨組織建設(shè)的建議,提出加強干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃,培養(yǎng)、使用干部的措施和方案等,給黨委當好參謀。

3.執(zhí)行功能

組織部門是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)組織工作的業(yè)務(wù)部門,黨委是組織工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織、干部部門是執(zhí)行機構(gòu)。凡黨的建設(shè)和干部工作的重大問題,一旦經(jīng)黨委討論決定后,組織部門要認真、堅決執(zhí)行,不能自作主張,另搞一套。

4.管理功能

組織部門是協(xié)助黨委管理黨組織、黨員和干部的職能部門。組織部門要根據(jù)黨中央和本級黨委的指示與意圖,加強對黨的組織成分、組織形式、組織制度的管理,加強對干部的;"進"、"訓(xùn)"、"升"、"調(diào)"、"出"、"退"、"離"的管理,負責(zé)有關(guān)計劃、政策規(guī)定、文件的起草及統(tǒng)計、登記等具體管理工作。

5.指導(dǎo)功能

組織部門在組織工作方面有檢查指導(dǎo)的職能。主要表現(xiàn)在三個方面:一是各級組織部門對所屬單位黨組織建設(shè)的指導(dǎo);二是各級組織部門對所屬單位整個干部工作的計劃指導(dǎo)與政策指導(dǎo);三是上級組織部門對下級組織部門的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6.監(jiān)督功能組織部門的監(jiān)督功能主要體現(xiàn)在檢查、監(jiān)督各級黨組織和黨委是否認真遵守黨綱、黨章、黨的路線方針政策,是否認真落實黨的各項制度,是否嚴格遵守黨紀國法并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是否認真貫徹黨的干部路線方針政策,黨中央和上級黨委關(guān)于干部工作的各項指示是否得到落實等。

組織部門的上述功能,決定了組工干部在組織工作的實踐中要發(fā)揮七個作用:

1.指導(dǎo)作用

黨的組織工作對下級黨委、基層黨組織貫徹執(zhí)行黨的基本路線、上級黨委的指示和決議、民主集中制方面;對廣大黨員在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)方面;對所屬組織部門在履行組織工作職能、提高組織干部的素質(zhì)方面;對國家機關(guān)、群眾團體的工作方面,都具有指導(dǎo)作用。

黨的組織工作的指導(dǎo)作用是通過各級黨委組織部門在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過廣大組工干部的共同努力來實現(xiàn)的。這種指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：一是根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的指示決議,調(diào)查研究,提出實施黨的組織路線的具體措施,經(jīng)黨委審查批準后認真貫徹執(zhí)行;二是檢查督促下級黨委貫徹民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和組織生活制度,總結(jié)經(jīng)驗,提出改進意見和措施,并向同級黨委作出報告;三是貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,改革干部制度,搞好干部管理;四是搞好黨員教育和黨員管理,做好黨的發(fā)展工作,不斷提高黨員質(zhì)量;五是搞好黨的基層組織的整頓和建設(shè),不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。六是通過各級黨的組織,團結(jié)非黨干部和群眾,對工、青、婦等群眾團體實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.保證作用

黨的組織工作必須貫徹黨的政治路線并確保黨的政治任務(wù)的完成,這是黨的組織工作必須堅持的基本原則。我們黨的歷史經(jīng)驗證明,正確的政治路線還要由正確的組織路線來保證。在有了一條正確的政治路線,并且確定了相應(yīng)的組織路線以后,黨的組織工作發(fā)揮著關(guān)鍵性的保證作用。

黨的組織工作的保證作用是通過堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。這種保證作用主要體現(xiàn)在：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,保證新時期黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)還必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),對黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織形式、工作方式等方面進行改革。而領(lǐng)導(dǎo)制度改革的關(guān)鍵首先是實行黨政職能分開;黨內(nèi)生活制度改革的重點是加強黨內(nèi)民主制度建設(shè);黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法的改革是不搞政治運動,而靠經(jīng)常性工作和制度建設(shè);黨的宣傳工作、干部工作、紀檢工作的改革,主要是轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的觀點和作法,保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。

3.管理作用

黨的組織工作對黨組織、群眾組織和政治工作機構(gòu)等具有重要的管理功能。組織工作根據(jù)黨的政治路線和政治任務(wù),依據(jù)黨的章程和管理原則、管理制度、管理體制、管理形式等,通過管理活動,把黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的組織工作的管理作用是通過黨的制度建設(shè)來實現(xiàn)的,這種管理作用主要體現(xiàn)在:一是黨的民主制度建設(shè),改革和完善選舉制度,健全黨的代表大會制度,健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,堅持報告工作制度等。二是干部管理制度建設(shè)依

照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定,建立健全嚴格的民主選拔干部制度、干部考核制度、干部培訓(xùn)制度、干部離退休制度等。三是黨員管理制度建設(shè),健全發(fā)展黨員制度、黨員組織生活制度、獎懲制度、民主評議黨員制度等。四是依據(jù)各級黨組織和組織部門的職能作用,對群眾組織進行有效的管理。

4.監(jiān)督作用

監(jiān)督作用是黨的組織工作的一項重要職能。組織工作的監(jiān)督,既包括對黨的工作和自身建設(shè)的監(jiān)督,也包括對國家政府機關(guān)、企事業(yè)單位堅持四項基本原則,堅持正確的政治方向,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法令的監(jiān)督。

黨的組織工作的監(jiān)督作用是通過黨的監(jiān)督機制實現(xiàn)的,主要體現(xiàn)在:一是黨內(nèi)監(jiān)督,包括組織對個人的監(jiān)督,黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,黨委成員的互相監(jiān)督。二是黨外監(jiān)督,主要是人民代表大會的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、法律的

監(jiān)督、監(jiān)察機關(guān)與檢查機關(guān)的監(jiān)督,新聞媒介的輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督等。

5.調(diào)控作用

調(diào)控作用是黨的組織工作在組織內(nèi)外交流、聯(lián)系、傳遞信息中,對各種人員、各個部門、各種組織環(huán)節(jié)進行科學(xué)調(diào)控,以充分發(fā)揮整體效能,實現(xiàn)組織目標的功能。黨的組織工作是通過各級黨組織、組織部門和群眾組織有機聯(lián)系而綜合起作用的,要發(fā)揮他們的最佳效能,就必須進行充分調(diào)控。黨內(nèi)外的各種因素處于不斷的變化之中,要消除不平衡、不適應(yīng)的因素,使各組織機構(gòu)和各項工作保持有序的運轉(zhuǎn)狀態(tài),就必須進行有效調(diào)控。調(diào)控是黨的組織工作重要的職能之一。

黨的組織工作的調(diào)控作用,是通過黨政機關(guān)收集、傳遞、處理、利用、反饋信息工作來實現(xiàn)的。黨政信息工作的指導(dǎo)原則是:按照實事求是的原則,報道情況,既報喜,又報憂,堅持信息性、準確性;把握信息所反映的客觀事物,進行科學(xué)分析論證,找出規(guī)律和解決問題的辦法;選擇適用對路的信息,注重實效,不搞形式主義。黨政信息的主要作用是:正確認識世界和改造世界;以信息為依據(jù),正確地制定政策;以信息為基礎(chǔ),正確地指導(dǎo)機關(guān)工作,進行科學(xué)管理F溝通各級黨政機關(guān)和部門的聯(lián)系。

6.凝聚作用

凝聚作用是指黨的組織工作按照一定宗旨、原則和形式,把無產(chǎn)階級先進分子組織起來,形成革命的中堅,團結(jié)、組織和率領(lǐng)群眾為實現(xiàn)黨的總路線和總?cè)蝿?wù)而奮斗。各級黨組織、群眾團體和工作部門之所以能夠步調(diào)一致,上下統(tǒng)一,成為有戰(zhàn)斗力的集體,重要原因之一就是靠組織工作的這種團結(jié)凝聚作用。

黨的組織工作的這種凝聚作用是通過黨的組織建設(shè)和強有力的思想政治工作來實現(xiàn)的,主要體現(xiàn)在:通過黨的組織工作確立組織目標,增強全體黨員的吸引力;通過組織工作把各級黨的組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,增強黨員和群眾的向心力;通過黨組織強有力的思想政治工作,協(xié)調(diào)和解決各種矛盾,消除各種內(nèi)耗因素,增強各種組織之間的內(nèi)聚力。

7.決策作用

不論是黨的建設(shè)還是黨的工作,都離不開組織領(lǐng)導(dǎo)。而組織領(lǐng)導(dǎo)的形式對于各級班子來講,主要表現(xiàn)為決策,保證黨組織決策的正確是黨的組織工作的重要職能。對于組織部門來講,執(zhí)行黨委的決定以及對本部門的重大問題都需要決策.決策是黨的組織工作的一項重要職能。

黨的組織工作的決策作用是通過黨的組織工作者和組織部門的參謀、智囊機構(gòu)來實現(xiàn)的。這種決策作用需要具備兩個基本條件:一是需要情況明。既要吃透"上情",掌握黨中央的路線方針政策的精神實質(zhì),及時、準確領(lǐng)會黨中央的總體部署和具體政策的有機聯(lián)系、內(nèi)在要求;又要吃透"下情",掌握了解政策貫徹的主體情況和政策實施的客觀環(huán)境,并占有大量真實而詳盡的材料,能夠為決策過程提供充分的事實依據(jù)。二是需要充分論證、評估、權(quán)衡比較,從而使決策具有科學(xué)性、可信性、可行性。