導(dǎo)語：積極探索外來流動(dòng)黨員管理教育的有效辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，浙江省寧波市外來人員涌入呈日益增長趨勢。截至*年10月，寧波市登記在冊的外來人員達(dá)331萬，其中有數(shù)量不少的流動(dòng)黨員。如何加強(qiáng)和改進(jìn)對外來流動(dòng)黨員的管理教育，是一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的重大課題。近年來，寧波市委從構(gòu)建先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制出發(fā)，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成了一套符合外來流動(dòng)黨員特點(diǎn)的有效辦法。

廣泛開展關(guān)愛服務(wù)。關(guān)心愛護(hù)黨員是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。外來流動(dòng)黨員身處異地他鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離所屬黨組織，工作和生活上面臨更多困難，更加希望得到黨組織的關(guān)愛。為此，寧波市在外來流動(dòng)黨員教育管理中，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持把柔性的關(guān)懷服務(wù)與剛性的管理要求結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)外來流動(dòng)黨員對流入地黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。一是依托黨員服務(wù)中心（站），構(gòu)建全天候的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以遍布城鄉(xiāng)的954個(gè)黨員服務(wù)中心（站）為支撐，借助市民求助服務(wù)平臺(tái)，開通外來流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)熱線，開設(shè)黨員服務(wù)網(wǎng)頁，為外來流動(dòng)黨員提供24小時(shí)全天候咨詢求助服務(wù)。二是根據(jù)外來流動(dòng)黨員的實(shí)際需要，出臺(tái)全方位的關(guān)愛服務(wù)措施。如規(guī)定被評為縣（市、區(qū)）級以上優(yōu)秀黨員的外來流動(dòng)黨員，允許其本人、配偶和一名未成年子女落戶寧波；分級建立困難黨員互助金，將困難外來流動(dòng)黨員納入救助范圍；開通外來流動(dòng)黨員維權(quán)“綠色通道”，為他們提供勞動(dòng)糾紛調(diào)解、司法援助等方面的服務(wù)。三是改變基層黨組織的管理形態(tài)，形成全覆蓋的關(guān)愛服務(wù)體系。突破基層黨組織僅負(fù)責(zé)所屬黨員管理的傳統(tǒng)封閉管理形態(tài)，要求全市所有基層黨組織對其黨建工作責(zé)任范圍內(nèi)的外來流動(dòng)黨員必須敞開接納，加強(qiáng)教育管理，并及時(shí)提供各類關(guān)愛服務(wù)。

不斷創(chuàng)新教育模式。針對外來流動(dòng)黨員具有活動(dòng)地域的分散性、不確定性和個(gè)體情況的多樣性、多變性等特征，寧波市本著“不拘形式、講求實(shí)效，因人而異、方便黨員”的原則，不斷創(chuàng)新教育模式。一是創(chuàng)新教育形式。根據(jù)外來流動(dòng)黨員的居住狀況、就業(yè)形式、流動(dòng)范圍等情況，區(qū)別對待，分類實(shí)施，增強(qiáng)管理教育的實(shí)效性。比如，采取在各級各地黨員服務(wù)中心滾動(dòng)播放學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、敞開使用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端等措施，方便外來流動(dòng)黨員自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)段；適應(yīng)外來流動(dòng)黨員的生活節(jié)奏，推行“微型黨課”、“情景式課堂”等，利用工閑時(shí)間對外來流動(dòng)黨員開展教育。二是創(chuàng)新教育內(nèi)容。根據(jù)黨員教育的總體要求，緊貼外來流動(dòng)黨員的實(shí)際需求，劃分教育板塊，豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)對外來流動(dòng)黨員的吸引力。比如，依托“東方黨建網(wǎng)”等開設(shè)教育專欄；依托黨員服務(wù)中心、基層黨校和規(guī)模企業(yè)黨組織，為外來流動(dòng)黨員提供職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

充分發(fā)揮黨員作用。外來流動(dòng)黨員分布于社會(huì)各個(gè)階層，頻繁流動(dòng)于各行各業(yè)和各地之間，相比其他黨員來說接觸的東西更為復(fù)雜而廣泛，加強(qiáng)對他們的管理教育，讓其充分發(fā)揮先鋒模范作用、保持黨員先進(jìn)性，難度更大。寧波市高度重視保持外來流動(dòng)黨員先進(jìn)性，積極為外來流動(dòng)黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。一是立足促進(jìn)發(fā)展，讓外來流動(dòng)黨員在工作中發(fā)揮作用。先后在外來流動(dòng)黨員集中的非公有制企業(yè)中開展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“亮身份、比作為，亮崗位、比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，激勵(lì)外來流動(dòng)黨員立足崗位，爭當(dāng)業(yè)務(wù)骨干，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是立足服務(wù)群眾，讓外來流動(dòng)黨員在社會(huì)上發(fā)揮作用。通過組織開展“認(rèn)崗履職”活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，讓外來流動(dòng)黨員擔(dān)任政策法規(guī)宣傳員、社會(huì)穩(wěn)定信息員、化解矛盾調(diào)解員等，為廣大群眾提供力所能及的服務(wù)。三是立足壯大隊(duì)伍，讓外來流動(dòng)黨員在基層組織建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵(lì)外來流動(dòng)黨員向組織推薦身邊的優(yōu)秀分子，并配合組織做好相關(guān)的聯(lián)系、培養(yǎng)、考察工作。

有效整合各種資源。外來流動(dòng)黨員管理教育涉及方方面面，須充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成整體合力。寧波市整合各種資源，逐步改變了過去在外來流動(dòng)黨員管理上組織部門單打獨(dú)斗、流入地基層黨組織被動(dòng)應(yīng)付的工作局面。一是聯(lián)合公安等部門，全面推行“查、建、聯(lián)、管、用”五步工作法。查，即由公安部門開展源頭調(diào)查，在外來暫住人口登記表中增設(shè)“政治面貌”一欄，采集流入黨員的具體信息；建，即由市、縣（市、區(qū)）兩級組織部門依托連通市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）四級黨組織的黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，專門建立“外來流動(dòng)黨員信息庫”；聯(lián)，即由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織人員力量及時(shí)上門聯(lián)絡(luò)登記，并對黨員身份的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后，按一人一卡進(jìn)行建檔；管，即將外來流動(dòng)黨員納入相應(yīng)的基層黨支部進(jìn)行管理；用，即從工作崗位和社會(huì)責(zé)任崗位兩個(gè)方面，發(fā)揮外來流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。二是建立市、縣兩級外來流動(dòng)黨員管理教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)外來流動(dòng)黨員管理教育工作。管理教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由組織部門牽頭，宣傳、政法、民政、勞動(dòng)保障、教育等部門參與，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通交流。三是建設(shè)黨員教育管理陣地，實(shí)現(xiàn)教育管理資源配置從條塊分割向整合共享轉(zhuǎn)變。按照“集約利用、共建共享”的理念，推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)和村級（社區(qū)）活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，為外來流動(dòng)黨員開展活動(dòng)提供場所。