導(dǎo)語：作風(fēng)建設(shè)須破解三大難題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

難題一：不正之風(fēng)的邊界模糊與病態(tài)“常態(tài)化”

所謂“不正之風(fēng)”，是指一些國家行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位、部門憑借手中權(quán)力，為本單位、小團(tuán)體及個人牟取私利的不良風(fēng)氣和不良作風(fēng)。人們對“不正之風(fēng)”的理解往往是一個十分模糊的概念，沒有人能夠清楚地界定其范圍，確定其類型，這就給糾正不正之風(fēng)帶來很大的難度。而且，對于不正之風(fēng)，人們往往認(rèn)為它只是違反常規(guī)，或者一般性違紀(jì)，沒什么大不了的問題，從而造成了不正之風(fēng)的邊界模糊乃至被縱容。其危害性在于增強(qiáng)了一些人的僥幸心理和從眾心理，惡化了社會風(fēng)氣，催化“病態(tài)”為“常態(tài)”，從而喪失對不正之風(fēng)的警惕性和敏感度，進(jìn)而麻木不仁。

大量事實證明，不正之風(fēng)在很大程度上是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的誘因與前奏。不正之風(fēng)與腐敗問題互為表里，沆瀣一氣，從而損害了黨和政府的威信與形象，如果不能有效地予以遏制，將會危及我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，必須旗幟鮮明地反對一切不正之風(fēng)，從法律和制度上加大對不正之風(fēng)的整治力度，增強(qiáng)權(quán)力運行的透明度，從而使不正之風(fēng)無處遁形。身為領(lǐng)導(dǎo)干部要對不正之風(fēng)厲行“零容忍”，堅持防微杜漸。這既是厲行法治的必然要求，更是作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的治本之道。

難題二：教育、制度、監(jiān)督缺位與責(zé)任泛化

不正之風(fēng)屢禁不止，從實踐看，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力仍然是主要原因。因此，必須進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督體系，同時要使作風(fēng)建設(shè)責(zé)任明晰化、具體化。當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在不少問題，有的責(zé)任制實施辦法對責(zé)任主體的追究規(guī)定過于原則，不夠具體，導(dǎo)致追究責(zé)任時責(zé)任對象泛化，“大家都負(fù)責(zé)，結(jié)果大家都不負(fù)責(zé)”；此外，責(zé)任追究的程序、辦法沒有剛性規(guī)定，彈性很大，無法有效實施追究等。因此，必須進(jìn)一步落實作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，抓住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位。

難題三：價值取向的寬泛與監(jiān)測評估的虛化

作風(fēng)建設(shè)存在的問題，很大程度上與人們在價值觀上的偏差有關(guān)，樹立正確的價值觀是作風(fēng)建設(shè)取得實效的根本途徑。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、群眾觀、發(fā)展觀等，其價值取向是寬泛的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要落實到干部日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中，其認(rèn)知與判斷是多種多樣的，主要體現(xiàn)在以下層面及要素：決策層面，用人、用錢、用權(quán)；執(zhí)行層面，效率、效果、效應(yīng)；個體層面，操守、品行、志趣；整體層面，學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)。通過對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)測評估，有利于把握方向，對癥下藥。

目前，對作風(fēng)建設(shè)成效的監(jiān)測評估，單純從技術(shù)的角度，還難以設(shè)計一套操作性強(qiáng)的評價體系，只能通過政治(社會)性標(biāo)準(zhǔn)，即“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”來進(jìn)行檢驗。群眾路線的工作方法必須貫穿作風(fēng)建設(shè)的全過程，也是評議過程中所遵循的主要方法。為克服監(jiān)測評估的虛化，在評議內(nèi)容和具體實施過程中，應(yīng)做到“四化”：一是評議主題多元化。要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握干部思想、工作、作風(fēng)狀況，在群眾觀點、創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、廉潔自律等多方面多角度進(jìn)行細(xì)化評議主題。二是評議標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化。針對不同層次和不同崗位，建立分類測評體系，提高考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。三是評議方法立體化。采取考核對象的上級、下級、同級、服務(wù)對象參加測評，做到正面評議與負(fù)面評議結(jié)合，主觀評判與客觀評判結(jié)合，確保評價的客觀性和公正性。四是評議結(jié)果公開化。及時公開評議結(jié)果，讓群眾來監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的成效。