導(dǎo)語：關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的必要性和可行性

干部的德、能、勤、績、廉是動(dòng)態(tài)變化的，認(rèn)識(shí)干部是一個(gè)長期的過程。古語說得好：“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，就是要改變以往不換屆不考察、不提拔不考察、不調(diào)整不考察的思維定勢和工作方法，將考察工作日常化，隨時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子整體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的動(dòng)態(tài)變化，通過大量信息的積累，更加準(zhǔn)確地了解班子、認(rèn)識(shí)干部和使用干部，避免“一次考察定終身”可能造成的失誤，為實(shí)現(xiàn)干部能上能下提供準(zhǔn)確的依據(jù)。實(shí)踐證明，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的新形勢下，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理是適應(yīng)人事制度改革的形勢，革除不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的具體體現(xiàn)。

首先，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的重要舉措。把深化干部人事制度改革作為政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容，是十六大報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。《報(bào)告》不僅要求努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，而且強(qiáng)調(diào)以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度。十六大召開之前，中共中央頒布的《干部任用條例》，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章。貫徹十六大關(guān)于深化干部人事制度改革的精神，就是要以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩，創(chuàng)新干部管理選用新機(jī)制，積極營選各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理既貫徹了十六大精神，又遵循了《干部任用條例》，是干部管理機(jī)制在新的歷史條件下的創(chuàng)新和發(fā)展，不僅有效解決了干部能上能下問題，而且是對(duì)干部管理監(jiān)督方面的新突破。

其次，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理是創(chuàng)新干部考核管理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。近些年來，各地在干部制度改革方面取得了很大的進(jìn)展和成果，但是干部工作中的問題仍然存在，有的地方甚至較為突出。一是靜態(tài)考核的滯后性。一般情況下，我們把換屆考察當(dāng)作靜態(tài)考核，把年終考察和日常考察當(dāng)作動(dòng)態(tài)考核。靜態(tài)考核因受考察時(shí)間、考察面及考察干部自身素質(zhì)等諸因素的影響，在深層次、全面、準(zhǔn)確地考核評(píng)判干部上尚有不足；二是考核主體的主觀性。出現(xiàn)“干部優(yōu)劣由少數(shù)人說了算”，廣大群眾未能享有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部更多的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是考核指標(biāo)的籠統(tǒng)性。無論是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，其政績是好是壞，工作是優(yōu)是劣，雖然不能拿到天平上去稱，但也要有一些硬性的考核指標(biāo)才行。而從目前的情況看，考核政績的指標(biāo)較為統(tǒng)籠，缺乏能夠準(zhǔn)確反映政績情況的“主參數(shù)”；四是政績界定的模糊性。存在班子實(shí)績與個(gè)人實(shí)績混淆，以及“一俊遮百丑”、“一人攬眾績”、“一績定終身”的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以有效解決上述問題，確保考核的真、實(shí)、準(zhǔn)。

再次，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理是解決干部“能上難下”問題的有效途徑。推進(jìn)干部能上能下特別是解決“下”的問題，是當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來，由于受“學(xué)而優(yōu)則仕”、“官貴民賤”等舊觀念的影響，“官本位”意識(shí)在許多人頭腦中根深蒂固，只要上去了，不論是否有適合自己的位子，是否能施展自己的才能，不到退休年齡一般是不能也不會(huì)下來的。解決干部“難下”的關(guān)鍵，是要建立一套適應(yīng)形勢發(fā)展要求的干部“下”的機(jī)制。而領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過建立科學(xué)完善的干部考核評(píng)價(jià)體系，制定不同類型、不同級(jí)別干部的德才標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)辦法，盡量細(xì)化、量化、硬化干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，為干部的“下”提供令人信服的依據(jù)，有很強(qiáng)的操作性。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的有益探索

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理，是創(chuàng)新干部考核和管理辦法、推進(jìn)干部能上能下的重要舉措。為提高動(dòng)態(tài)管理的科學(xué)性與實(shí)效性，我縣通過積極探索，初步建立了以任職科級(jí)干部為對(duì)象、以量化考核指標(biāo)為基礎(chǔ)、以動(dòng)態(tài)信息疊加為手段、以考核結(jié)果運(yùn)用為核心的“百分制”式干部動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。

（一）構(gòu)建干部考核指標(biāo)量化機(jī)制。對(duì)全縣任職科級(jí)干部的考核，按照管人與管事相結(jié)合的原則，分主要工作業(yè)績考核、組織考察、民主評(píng)議三大塊，實(shí)行百分制量化。

1、主要工作業(yè)績考核70分。考核項(xiàng)目有：履行崗位職責(zé)情況以及完成招商引資、財(cái)政收入、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)等項(xiàng)主要工作任務(wù)情況，具體任務(wù)由縣委、縣政府及縣直綜合職能部門在年初統(tǒng)一核定。考核分值根據(jù)干部職責(zé)、分工、權(quán)限、作用的不同進(jìn)行確定，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直單位“一把手”的考核分值由縣委確定，其它任職科級(jí)干部的考核分值由所在單位黨委（黨組）確定。

2、組織考察15分。分日常考察和年終考察。日常考察是指：縣委組織部平時(shí)掌握并核實(shí)的情況；縣執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的立案查處情況；縣人大、政協(xié)對(duì)行業(yè)和部門的依法監(jiān)督與民主監(jiān)督情況；縣直綜合職能部門對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的日常考核等，日常考察情況由縣干部動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一收集匯總。年終考察與目標(biāo)任務(wù)考核同步進(jìn)行，采取個(gè)人述職、征求意見、座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)干部的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)進(jìn)行全面了解。綜合日常考察與年終考察情況，分優(yōu)秀（13—15分）、稱職（10—12分）、基本稱職（7—9分）、不稱職（6分以下）四個(gè)檔次對(duì)干部作出考察評(píng)價(jià)。

3、民主評(píng)議15分。民主評(píng)議分年度考察測評(píng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與縣直單位“一把手”相互測評(píng)。年度考察測評(píng)由縣委考察組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門（單位）召集有關(guān)人員對(duì)每個(gè)任職科級(jí)干部進(jìn)行測評(píng)；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測評(píng)，即由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直部門（單位）“一把手”進(jìn)行測評(píng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職與縣直部門（單位）“一把手”相互測評(píng)，指組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職集中對(duì)縣直部門（單位）“一把手”進(jìn)行測評(píng)以及縣直部門（單位）“一把手”集中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行測評(píng)。以上三種測評(píng)均分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。計(jì)分辦法是：測評(píng)得分=（“優(yōu)秀”票數(shù)×15+“稱職”票數(shù)×12+“基本稱職”票數(shù)×9+“不稱職”票數(shù)×0）/總有效票數(shù)（棄權(quán)票不計(jì)入個(gè)人有效票）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職及縣直部門（單位）“一把手”的民主評(píng)議得分為其三次測評(píng)得分的平均分。其它任職科級(jí)干部的民主評(píng)議得分為其年度考察測評(píng)得分。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)考核和信息疊加機(jī)制。堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，實(shí)行“一事一評(píng)價(jià)，一季一疊加，一年一考核”。一方面強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)動(dòng)態(tài)考核。首先明確縣各領(lǐng)導(dǎo)小組和職能部門的職責(zé)分工。具體是：縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招商引資工作的考核；縣政府負(fù)責(zé)財(cái)政稅收工作的考核；縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的考核；縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定工作的考核；縣安全生產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核；縣行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議工作的考核；縣環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)沒有招商引資任務(wù)和不參加行風(fēng)評(píng)議的部門（單位）在服務(wù)企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境等方面情況的考核；縣農(nóng)業(yè)工作由縣農(nóng)工部牽頭負(fù)責(zé)考核；縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核；縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)基層組織建設(shè)、縣直部門（單位）職能工作及其它工作的考核。其次，制定動(dòng)態(tài)考核細(xì)則。各職能部門根據(jù)年初核定的目標(biāo)任務(wù)，制定出操作性強(qiáng)的考核細(xì)則，既有明確的任務(wù)指標(biāo)，又有科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核細(xì)則報(bào)經(jīng)縣干部動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位根據(jù)下發(fā)的考核細(xì)則，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定日常動(dòng)態(tài)考核方案，報(bào)縣委組織部審批后實(shí)施。另一方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理信息疊加。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位均確定了一名班子副職作為干部動(dòng)態(tài)管理信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)有關(guān)干部動(dòng)態(tài)管理信息的收集和上報(bào)，對(duì)上報(bào)的信息由縣委組織部統(tǒng)一輸入干部微機(jī)實(shí)績檔案，進(jìn)行分類匯總，疊加計(jì)分。

（三）構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。主要工作業(yè)績考核、組織考察、民主評(píng)議后，由縣干部動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總得分，根據(jù)得分排名情況，提出擬調(diào)整人選的建議名單，報(bào)縣委研究。在動(dòng)態(tài)管理過程中，實(shí)行招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作一票否決，被一票否決的單位，其班子成員當(dāng)年不能提拔重用。同時(shí)，還明確了不勝任現(xiàn)職的5種情形；（1）發(fā)生重大安全責(zé)任事故、惡性群體性事件的單位主要責(zé)任人；（2）第一年被列為計(jì)劃生育重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二年未能摘帽的黨政正職及分管領(lǐng)導(dǎo)；（3）第一年招商引資未完成任務(wù)受到縣委、政府黃牌警告，第二年仍未完成任務(wù)的單位責(zé)任人；（4）當(dāng)年季度行風(fēng)評(píng)議中累計(jì)三次列倒數(shù)三位的單位主要責(zé)任人；（5）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過以上處分的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)不勝任現(xiàn)職對(duì)象調(diào)整的主要措施有降（免）職和離崗學(xué)習(xí)等。被降（免）職的，正科級(jí)作為副科級(jí)使用，保留正科級(jí)待遇一年；副科級(jí)作為一般干部使用，保留副科級(jí)待遇一年。一年后，經(jīng)考核表現(xiàn)突出的仍可按原職級(jí)安排，表現(xiàn)一般的正科級(jí)降為副科級(jí)安置，副科級(jí)作為一般干部安置，取消原職務(wù)工資。離崗學(xué)習(xí)的，離崗招商引資一年，一年后根據(jù)考核情況，決定是否恢復(fù)原崗位職務(wù)或予以降（免）職。

干部動(dòng)態(tài)管理實(shí)行近一年來，直接產(chǎn)生了四個(gè)方面的效果：一是考核的標(biāo)準(zhǔn)更具剛性，增強(qiáng)了干部考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性；二是干部的職責(zé)任務(wù)更加明確，責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)；三是形成了重德才、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，干部的工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；四是界定了干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了干部“能上能下”。當(dāng)然，干部動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，在實(shí)際操作中還存在一些不足：（1）由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和縣直部門單位之間的工作職能、工作性質(zhì)、工作要求等都不盡相同，在確定考核項(xiàng)目、指標(biāo)、分值時(shí)，尺度難以把握。（2）動(dòng)態(tài)管理信息收集工作量比較大，在工作中難免會(huì)出現(xiàn)信息漏報(bào)或誤報(bào)的情況，影響了信息匯總、確認(rèn)工作的質(zhì)量。（3）少數(shù)單位和干部在思想上未能引起足夠重視，存在“難搞、怕搞”心理，尤其是在考核方案制定、動(dòng)態(tài)管理信息上報(bào)等問題上，顯得不夠積極主動(dòng)，有些單位干脆坐等觀望，影響了干部動(dòng)態(tài)管理工作的整體推進(jìn)。（4）由于實(shí)行時(shí)間還不到一年，在動(dòng)態(tài)管理結(jié)果運(yùn)用方面尚未取得經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)效性和權(quán)威性還未明顯凸現(xiàn)出來。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的理性思考

作為一種新事物，一種探索，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為當(dāng)前新形勢下解決干部“能上能下”問題找到了一把金鑰匙。針對(duì)我縣實(shí)行科級(jí)干部“百分制”式動(dòng)態(tài)管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)和在實(shí)際推行過程中顯露出來的問題與不足，我們認(rèn)為要完善動(dòng)態(tài)管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1、確定“一主參數(shù)”，把合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部政績的“主參數(shù)”作為衡量尺度，科學(xué)界定領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部政績是動(dòng)態(tài)管理中衡量干部德才標(biāo)準(zhǔn)的直接依據(jù)，干部政績的“主參數(shù)”則是評(píng)判干部政績的尺子。設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部政績的“主參數(shù)”，就是要在評(píng)判干部業(yè)績上盡量減少“定性”成分，適當(dāng)加大“定量”的比重，并具有較強(qiáng)的可操作性。一是要合理確定領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。干部工作是一個(gè)極為復(fù)雜的社會(huì)調(diào)控系統(tǒng)和特殊的多層次結(jié)構(gòu)，而領(lǐng)導(dǎo)干部政績的取得又是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容是否全面、完整，關(guān)系到評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部政績客觀性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，由于不同類型、不同崗位、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)干部所履行的職責(zé)不同，具有不同的性質(zhì)與特點(diǎn)，在確定領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容上就要把共性內(nèi)容和個(gè)性特征結(jié)合起來，按類、按崗、按級(jí)提出各不相同的政績要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出。二是要建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績“主參數(shù)”設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特色，將領(lǐng)導(dǎo)干部的政績要求按“定量”內(nèi)容以分值的形式分門別類，分解成具體的考核項(xiàng)目，并對(duì)每個(gè)考核項(xiàng)目科學(xué)合理地設(shè)置出能充分體現(xiàn)該項(xiàng)工作的關(guān)鍵指標(biāo)。以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)工作為例，“主參數(shù)”至少應(yīng)包括集體經(jīng)濟(jì)年度內(nèi)是增加了，還是減少；創(chuàng)辦了多少支柱企業(yè)，效益狀況如何；比如我縣科級(jí)干部“百分制”動(dòng)態(tài)管理考核辦法中的目標(biāo)任務(wù)考核，其招商引資工作的“主參數(shù)”應(yīng)是引進(jìn)項(xiàng)目的合同資金是多少，實(shí)際進(jìn)資是多少、占任務(wù)的比重是多少，等等。

2、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”，把收集匯總干部動(dòng)態(tài)管理信息作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)保證動(dòng)態(tài)管理的客觀全面性。領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理信息是反映領(lǐng)導(dǎo)干部在德、能、勤、績、廉等諸多方面表現(xiàn)的“晴雨表”。動(dòng)態(tài)管理信息主要來源于職能部門、本單位干部職工及基層人民群眾的反映意見，其不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的“主參數(shù)”的合理設(shè)置提供客觀依據(jù)，還為組織部門的組織考察和定性考核提供了有效參考。因此，為切實(shí)保證動(dòng)態(tài)管理的客觀全面性，做好領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理信息的收集、匯總工作，顯得至關(guān)重要。

（1）建立以信息聯(lián)絡(luò)員為網(wǎng)絡(luò)的信息收集機(jī)制。首先要選好配好信息聯(lián)系員。要注重挑選黨性觀念強(qiáng)、公道正派、任勞任怨、有較豐富的社會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。一般而言，每個(gè)部門或單位配備一名信息聯(lián)絡(luò)員。其次要拓寬信息收集渠道。信息聯(lián)絡(luò)員可通過設(shè)立信息收集箱和群眾舉報(bào)電話、走訪收集等辦法，把干部和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反映信息及時(shí)收集上來。第三要建立信息監(jiān)督核查和責(zé)任追究制度。通過這一制度，使信息聯(lián)絡(luò)員和信息提供者盡量減少在信息收集過程中出現(xiàn)的隱瞞、杜撰、攙假、夸大、縮小、延誤、漏報(bào)、本末倒置及報(bào)喜不報(bào)憂等人為損耗；對(duì)因信息收集和提供導(dǎo)致負(fù)面影響的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（2）建立以干部微機(jī)檔案為載體的信息匯總機(jī)制。組織部門有必要研制開發(fā)干部動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)收集的信息進(jìn)行匯總、處理和分析。一方面可計(jì)算出每位領(lǐng)導(dǎo)干部“加分”和“減分”的分值結(jié)果，另一方面可以顯示“加分”、“減分”情況在德能勤績廉各區(qū)間的分布狀況，便于分辨出“加分”和“減分”的分值高點(diǎn)和低點(diǎn)在哪一方面；這樣的信息結(jié)果處理方式，不僅使領(lǐng)導(dǎo)干部的整體面貌得以全面展現(xiàn)，而且提高區(qū)分度，使干部信息匯總處理的準(zhǔn)確性和可用性大大提高。

3、堅(jiān)持“三條原則”，把改進(jìn)活化考核方式方法作為動(dòng)態(tài)管理的重要手段，努力做到深層次考核了解干部。考核方式方法的好與壞，對(duì)于組織部門是否客觀公正地識(shí)別干部和使用干部有著重大的影響。如何改進(jìn)活化動(dòng)態(tài)管理考核方式方法？我們認(rèn)為主要應(yīng)做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

（1）堅(jiān)持個(gè)人考核與考核班子相結(jié)合，以考核個(gè)人為重點(diǎn)的原則。一般來說，班子集體的功和過與班子成員個(gè)體發(fā)揮的作用緊密相聯(lián)。然而，要具體客觀地分析個(gè)人的作用，克服在“功勞簿”上“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，防止“無過便是功”的傾向，就必須在考核班子的同時(shí)，堅(jiān)持以考核個(gè)人為重點(diǎn)。考核干部個(gè)人應(yīng)堅(jiān)持考德防止重表輕里，注意去偽存真；考能防止以偏概全，注意由此及彼；考勤防止非懶即勤，注意以小見大；考績防止無過是功，注意由近及遠(yuǎn)，以此弄清干部的主流和本質(zhì)。

（2）堅(jiān)持靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)考核為核心的原則。動(dòng)態(tài)考核主要是指組織部門對(duì)平時(shí)掌握并核實(shí)的情況，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理信息收集與匯總結(jié)果和各職能部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)任務(wù)考核情況及年終時(shí)干部德、能、勤、績的考察來共同完成。其能克服靜態(tài)考核存在的不足，比較客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持以動(dòng)態(tài)考核為核心，一方面要加大動(dòng)態(tài)考核在整個(gè)干部考核中的分值比重；另一方面，在靜態(tài)考核和動(dòng)態(tài)考核結(jié)果一致的情況下，評(píng)判干部以共同的結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)結(jié)果出現(xiàn)不一致的情況時(shí)，要在重新核實(shí)調(diào)查的情況下，以動(dòng)態(tài)考核結(jié)果為主。

（3）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，以群眾評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的原則。對(duì)同一個(gè)干部，領(lǐng)導(dǎo)及同級(jí)班子成員的評(píng)定有時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：有的評(píng)價(jià)頗高，有的評(píng)價(jià)偏低，見仁見智，莫衷一是。解決這一問題的辦法，就是在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定的同時(shí)，走群眾路線，堅(jiān)持以群眾評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，認(rèn)真聽取群眾的意見，充分尊重民意。因此，考察干部，既要認(rèn)真分析民意測評(píng)票數(shù)的含金量，又要在廣泛征求群眾意見的同時(shí)認(rèn)真分析日常群眾對(duì)干部的反映信息，防止簡單以票取人。

4、彰顯“四大效應(yīng)”，把動(dòng)態(tài)管理結(jié)果貫穿于干部任前、任中、任后的全過程，促進(jìn)干部動(dòng)態(tài)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其根本目的是通過動(dòng)態(tài)管理使干部工作的培養(yǎng)教育、監(jiān)督、選任和調(diào)整功能得到更完整、更全面的體現(xiàn)。歸納起來主要有：

（1）運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理結(jié)果，有針對(duì)性地培養(yǎng)教育干部。一方面，通過動(dòng)態(tài)管理，干部存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的集結(jié)地及時(shí)暴露出來，這就為組織部門培養(yǎng)教育干部指明了方向，且能對(duì)癥下藥。比如，一個(gè)地方動(dòng)態(tài)管理結(jié)果顯示干部的主要問題是經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)的問題，那么這個(gè)地方今后一段時(shí)期應(yīng)該把提高干部的經(jīng)濟(jì)工作能力作為培養(yǎng)教育干部的工作重點(diǎn)；另一方面，干部動(dòng)態(tài)管理在充分顯現(xiàn)干部的優(yōu)點(diǎn)和不足的同時(shí)，讓干部產(chǎn)生優(yōu)存劣汰的危機(jī)感，迫使干部通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉來完善自我，提高自我，促進(jìn)干部培養(yǎng)教育由被動(dòng)式向主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。

（2）運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。動(dòng)態(tài)管理暴露出來的干部存在的問題，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力的問題，哪些方面的問題多，這就說明了在哪些方面的監(jiān)督不夠。因此，組織部門在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中可以根據(jù)動(dòng)態(tài)管理結(jié)果，加強(qiáng)針對(duì)性，做到有的放矢。

（3）運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理結(jié)果，選拔一批“靠得住，有本事”的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們認(rèn)為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決了干部德才標(biāo)準(zhǔn)的掌握問題，使不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部在動(dòng)態(tài)管理的運(yùn)作下，顯現(xiàn)出在德才上的共性和個(gè)性；解決了當(dāng)前干部考察中存在失真失實(shí)現(xiàn)象這一突出問題；解決了干部政績和群眾公認(rèn)程度的認(rèn)向問題，避免了以往成績?nèi)巳擞蟹荩隽藛栴}誰也不負(fù)責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生，使優(yōu)秀的干部及時(shí)顯現(xiàn)出來，讓濫竽充數(shù)的干部混不下去。

（4）運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理結(jié)果，合理調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整不勝任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度，組織部門對(duì)經(jīng)動(dòng)態(tài)管理評(píng)判出的不勝任現(xiàn)職的干部應(yīng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)調(diào)整一個(gè)，可以采用改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、交流換崗、降職、免職、辭職等辦法把他們調(diào)整下來。同時(shí)，對(duì)調(diào)整下來的領(lǐng)導(dǎo)干部，要對(duì)他們進(jìn)行跟蹤考察，繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如果他們經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)鍛煉，政治素質(zhì)、能力、水平得到了提高，應(yīng)同樣提拔使用，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)干部的積極性，體現(xiàn)出干部動(dòng)態(tài)管理的目的和任人唯賢的干部政策。