多策并舉護(hù)農(nóng)增收
時(shí)間:2022-07-17 04:42:00
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*年秋糧跨年度收購(gòu)已近尾聲。從中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行傳來的消息,自秋糧開秤以來至今年3月末,農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放秋糧收購(gòu)貸款938億元,支持各類糧食企業(yè)收購(gòu)玉米868億斤,同比多收109億斤;支持收購(gòu)稻谷403億斤,同比多收11億斤。成績(jī)的取得并不容易。
市場(chǎng)行情起伏
在國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策促動(dòng)下,我國(guó)糧食自1985年以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),*年我國(guó)全年糧食總產(chǎn)量達(dá)10030億斤,比上年增產(chǎn)70億斤,秋糧總產(chǎn)量7084億斤,比上年增長(zhǎng)0.6%。在糧食連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí),一方面受全球糧價(jià)持續(xù)普遍上漲影響,國(guó)內(nèi)糧油、食品價(jià)格持續(xù)上升,另一方面由于糧食連續(xù)增產(chǎn),國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存壓力增加。
*年度的秋糧購(gòu)銷市場(chǎng)行情起伏較大。國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)在經(jīng)歷了*年牛市行情后,*年秋糧玉米集中上市時(shí)再次出現(xiàn)反季節(jié)上漲。稻谷市場(chǎng)則呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”、“秈強(qiáng)粳弱”格局。北方粳稻豐收,市場(chǎng)供應(yīng)壓力增大,加之運(yùn)輸困難,黑龍江等產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)銷售困難,價(jià)格下滑。
市場(chǎng)行情的波動(dòng)帶來市場(chǎng)主體的變化,企業(yè)惜收、農(nóng)民惜售曾在收購(gòu)初期同時(shí)出現(xiàn)。在*年秋糧購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)無利、秋糧主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,以及后市價(jià)格難以把握等因素共同作用下,*年秋糧上市后,糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)徘徊觀望,收購(gòu)意愿降低,收購(gòu)進(jìn)度遲緩。與此同時(shí),在CPI上漲的背景下,種糧成本不斷上升,農(nóng)民售糧心理價(jià)位隨之提升。加之,普遍看好后市行情,賣糧收入占農(nóng)民總收入的比重逐漸下降,大多農(nóng)戶改集中售糧為常年售糧,持糧等價(jià)的現(xiàn)象較為普遍。
宏觀調(diào)控政策頻出
為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng),解決農(nóng)民賣糧問題,穩(wěn)定物價(jià)總水平,國(guó)家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度,今年以來連續(xù)出臺(tái)了一系列糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控措施。
針對(duì)東北部分糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民賣糧進(jìn)度緩慢的問題,今年1月以來,國(guó)家先后兩次對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)下達(dá)中儲(chǔ)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)計(jì)劃160億斤。同時(shí),將東北粳稻最低收購(gòu)價(jià)格由0.75元/斤提高到0.77元/斤,并將粳稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行范圍由原來的吉林、黑龍江兩省擴(kuò)大到遼寧、吉林、黑龍江三省。中央財(cái)政還對(duì)銷區(qū)企業(yè)到東北三省采購(gòu)粳稻(大米)給予適當(dāng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,政策執(zhí)行期為2008年1月23日至5月31日。農(nóng)發(fā)行也積極對(duì)東北三省以外的粳稻采購(gòu)企業(yè)發(fā)放糧食跨省調(diào)銷貸款,促進(jìn)了東北粳稻收購(gòu)。
由于國(guó)家糧食調(diào)控措施有力,農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)貸款投放及時(shí),糧食收購(gòu)價(jià)格合理回升、收購(gòu)進(jìn)度明顯加快。今年一季度,東北四省區(qū)農(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)收購(gòu)玉米492億斤,比去年后四個(gè)月累計(jì)收購(gòu)量增加306億斤,增幅164.5%;收購(gòu)稻谷95.8億斤,比去年后四個(gè)月累計(jì)收購(gòu)量增加35.8億斤,增幅59.7%。農(nóng)民惜售、企業(yè)惜收問題得到有效解決,種糧農(nóng)民利益得到保護(hù)。
大力開展產(chǎn)銷銜接
總結(jié)*年秋糧跨年度收購(gòu),有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為堅(jiān)持多渠道收購(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接等經(jīng)驗(yàn)值得吸取。從今年秋糧收購(gòu)中各類企業(yè)向農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)的數(shù)量看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食加工企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)占據(jù)的市場(chǎng)份額日漸擴(kuò)大,多渠道收購(gòu)格局初步形成,有效活躍了購(gòu)銷市場(chǎng),滿足了農(nóng)民的售糧需要。
加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接是保障市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的一種有效方式。*年秋糧收購(gòu)中,通過區(qū)域產(chǎn)銷銜接,組織銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)直接購(gòu)糧;促進(jìn)用糧企業(yè)與糧食購(gòu)銷企業(yè)工商聯(lián)營(yíng)和支持加工企業(yè)直接到產(chǎn)區(qū)辦廠等方式,有力推動(dòng)了東北地區(qū)粳稻(大米)的銷售。