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堅持解放思想，在加快發展中體現執行力

提高執行力，首先必須解放思想，只有思想的大解放，才能推動政府執行力的大提高，而執行力提高最終要靠經濟發展的快慢來體現。

一要創新觀念，拓寬發展思路，走出一條有別于傳統模式的工業化、城鎮化發展新路，為推動科學發展與社會和諧發揮示范和帶動作用。

二要放開搞活,全力鼓勵全民創業，能進入市場的要進入市場，能放開搞活的一定要徹底放開搞活，能精減的審批事項要堅決精減。

三要大膽實踐，在堅持依法行政的前提下，大膽地試、大膽地闖，在“試驗”中破解土地、資金、用工等瓶頸制約，探索園區建設、遷村并點發展新模式。

當前，著力從三個方面實現大的突破，以此推動經濟大發展。一是在園區大開發上實現新突破，努力打造園區發展平臺，使其成為經濟發展的重要引擎。二是在項目建設大推進上實現新突破。三是在產業大發展上實現新突破。

堅持依法行政，在規范行政行為中貫徹執行力

行政不作為、亂作為，是影響政府執行力的一個重要因素。因此，貫徹執行力必須堅持依法行政，著力規范行政行為，強化權力的監督約束，切實解決損害群眾利益的突出問題，不斷加強廉潔自律，以良好的公信力取信于民。

規范行政行為，建立依法行政的長效機制。我們將結合行政管理體制改革，對行政執法部門和執法事項進行梳理，明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任。

大力監督約束部門權力。圍繞管人、管錢、管事，深入推進行政審批制度、財政管理體制改革和政務公開，規范公共資源交易機制，重點落實建設工程招投標、經營土地使用權出讓、政府采購和產權交易“四項制度”，嚴格實行“四個一律”：即城鎮經營土地出讓一律實行招拍掛，政府投資項目一律實行項目“四制”并接受專項審計，國有資產處置一律通過國資局按政策、按程序進行，私設“小金庫”一律嚴肅查處。

解決損害群眾利益的突出問題。要在繼續解決土地征用、房屋拆遷、環境污染、企業重組改制和破產中損害群眾利益等問題的同時，下更大的決心、花更大的力氣，在解決教育、醫療、安全生產方面群眾反映強烈的問題上取得新進展。

堅持勤政善政，在完善機制中提高執行力

勤政善政是提高執行力的核心和關鍵。在提高政府執行力大討論活動中，通過查擺問題與自我教育、自我整改相結合，建立健全和完善相關工作機制，促進各部門勤政善政，提高執行力。

健全責任機制，提高執行意識。圍繞加快經濟發展、構建和諧社會、提高政府執行力三個方面，細化出了15項重點工作，提出具體目標和要求，明確完成時限，逐一落實到區級牽頭領導和責任單位。對《政府工作報告》中每一項指標和工作任務進行細化、量化，分解落實到各地各部門，建立健全覆蓋全區的目標管理考核體系。

健全督導機制，暢通執行渠道。一方面，領導帶頭督辦，另一方面，強化日常檢查督辦，切實做到件件有回音，事事有著落。

創新工作運行機制，提高執行效率。對各部門的規章制度和工作規程進行全面梳理，不夠健全的及時完善；全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次告知制等制度，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求，使機關工作環環相扣、緊張有序、高效運轉。

堅持執政為民，在改善民生中檢驗執行力

牢固樹立執政為民的理念，在全力以赴發展經濟的同時，更多地關注民生，維護社會公正，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是堅持就業為民。積極開展城鄉一體的各類就業再就業培訓，加強人力資源市場建設，落實再就業優惠政策。二是堅持保障利民。探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險試點工作，力爭全覆蓋。完善城鄉低保救助制度，擴大農村低保范圍。三是堅持穩定安民。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法打擊各類違法犯罪，堅決消除安全隱患。四是堅持實事惠民。繼續圍繞教育、衛生、文化等與群眾密切相關的工作興辦實事，圍繞公路、供電、飲水等公共基礎設施建設興辦實事，圍繞扶助低收入群體興辦實事，使盡可能多的人民群眾享受到改革發展的成果。