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黨的十七大提出，要“加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質”。年輕干部是科學發展的生力軍，只有不斷培養選拔優秀年輕干部，才能保證干部隊伍始終適應經濟社會又好又快發展的需要。

年輕干部大多年富力強，精力充沛，思想敏銳，有理想、有抱負，勇于開拓，敢于競爭，接受新思想、新事物較快，而且文化知識較豐富，學歷層次較高。不足主要表現在：一是年輕干部工作過的部門相對比較少，處理急、難、險、重問題少，解決復雜問題的能力不強，尤其是群眾工作和農村工作接觸得較少,駕馭經濟工作的能力相對欠缺。二是政治考驗少，政治敏銳性、政治鑒別力相對弱一些。但他們都具有較強的可塑性，需要組織部門積極引導，加強培養。只有不斷培養年輕干部招大引外的能力、推進特色產業的能力、從事城市開發建設的能力、處理協調復雜矛盾的能力，才能使年輕干部肩負起實現全面小康的歷史重任。為此，鹽都區著力從以下幾方面著手，加大年輕干部培養力度。

其一、建立健全年輕后備干部人才庫。我們把建立健全年輕后備干部人才庫作為培養選拔年輕后備干部的重要環節，努力探索選、育、帶、管、用環環相扣的新機制,使后備干部培養選拔工作逐步實現規范化和制度化。一是嚴格選拔程序。采取“三薦一議一審查”的方式嚴格把關，即個人自薦、黨委舉薦、民主推薦相結合，基層黨組織對初步人選進行復議，區委組織部對擬定后備干部名單進行審查。二是實施分層培訓。區分主要干部后備人員、普通干部后備人員及近期、中遠期后備人員等類型進行分類，并根據實際崗位安排需要進行培訓。三是實行動態管理。每3年進行一次后備干部公開選拔調整，結合年終考察和日常了解，對后備干部隊伍及時調整。四是及時提拔使用。按照“新提拔干部一般從后備干部中產生、同等條件下優先使用后備干部”的原則,對各方面條件比較成熟的后備干部，根據工作需要，適時任用。

其二、鎮村基層跟班學習。近年來，我區采用直接選派到基層任職、到基層掛職鍛煉、實行助理制跟班學習等多種形式，把年輕干部放到基層去鍛煉，使他們在服務群眾、處理基層復雜矛盾中磨練意志、提高本領。我區以2007年區鎮人大政府換屆為契機，根據改善領導班子年齡結構、專業知識結構的需要，從全區遴選出一批30歲以下、第一學歷本科以上、實績比較突出、表現比較成熟的優秀中層干部，經過集體面談、組織測試、民主測評等多種形式進行考察，對各方面條件成熟，具備獨當一面工作能力的4名同志直接選拔到鄉鎮擔任副鎮長，對有發展潛力尚需進一步錘煉的8名同志，通過崗位助理制，選配到鎮長助理崗位上來，通過讓他們參與領導班子分工，分管某一方面的工作，全面經受鍛煉。

其三、經濟發展一線實踐鍛煉。堅持“圍繞中心，服務發展”的原則，拓寬選拔視野，打造鍛煉平臺，創新考察方式，從經濟發展一線發現人才，在經濟發展一線鍛煉人才，去經濟發展一線跟蹤考察，憑經濟發展實績考核獎懲，在經濟發展的主戰場發現、培養和選拔年輕干部。我們一方面選派了27名年輕干部組成特色產業推進工作組到大縱湖鎮、學富鎮、大岡鎮等9個特色產業鎮開展生態旅游、醫療器械、輕工機械等特色產業推進活動，截至目前特色鎮工作組共為各鎮招引千萬元以上項目3個，舉辦各類培訓5場，培訓員工1100人次，協調解決資金90萬元，幫助銷售產品總值1520萬元。同時，向寧波、上海、北京等地4個重點地區派駐8個招商工作組，既鍛煉了年輕干部的招商能力，又為我區更好地承接上海等地區的產業轉移和發展高新技術產業提供了人才支持。僅2007年，招商組32名年輕同志共引進項目13個，其中億元以上項目3個，外資項目4個；在手跟蹤洽談項目18個，其中億元以上項目14個，簽訂意向協議項目5個，外資項目10個。

其四、急難險重崗位培養。急難險重崗位是培養提升干部能力的重要平臺。近年來，我們注重將年輕干部放在紀檢、信訪等部門和拆遷安置、開發建設等現場加以培養，提高他們協調處理復雜問題的能力。一是應市城南建設指揮部要求，選派了6名在建筑工程方面具有一定理論和實踐基礎的年輕干部，從事城南新區的開發建設工作；二是抽調10名政治理論功底比較深厚的年輕干部與8名老同志組成拆遷協調工作組，駐村入戶開展群眾工作，協助新都街道搞好拆遷安置；三是從公檢法司等部門選擇5名熟悉法律和有關規章制度的年輕干部到區效能辦獨立開展投訴的受理與辦理工作；四是定期選派年輕后備干部到區行政審批中心直接從事服務工作。通過各種直面復雜矛盾的崗位鍛煉，使年輕干部得到全面鍛煉，提升了他們處理復雜問題的“內功”。

盡管鹽都區在年輕干部培養選拔過程中，做了一定的工作，但是培養選拔年輕干部是一項系統工程，需要不斷完善工作機制，長抓不懈，才能取得實效。

一要完善后備干部選拔任用機制。年輕干部推進科學發展能力的高低，從根本上講還在于年輕干部本身素質的高低，應通過建立公開、公正、公平的選拔機制，將真正有能力的人才選進后備干部隊伍中來。我區今年后備干部人才庫的調整充實方案已經形成，計劃將不符合條件的后備干部及時調整出庫，通過把好測試、推薦、考察、公示和決定等重要關口，充實后備干部隊伍；通過劃分黨政、政法、經濟、城建和科教文衛等類型實行分類動態管理；通過集中辦班、分類培訓、輪崗交流、實踐鍛煉、廉政教育等方式，引導科級后備干部全面健康發展。繼續堅持“新提拔干部一般從后備干部中產生、同等條件下優先使用后備干部”的原則。

二要健全年輕干部教育培訓機制。年輕干部正處于學習的“黃金期”，要通過加強教育培訓，促使他們掌握領導經濟社會發展、構建和諧社會所必需的各類知識，使他們的視野不斷開闊，思辨能力、洞察能力、分析能力不斷增強，領導能力和領導水平不斷提高。要健全干部教育培訓網絡。成立教育培訓工作領導小組，負責干部教育培訓工作的調研、規劃、宏觀指導、組織協調和督查工作。各有關單位、鄉鎮（區）均明確專職分管領導和具體聯絡員，形成黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門分工協作健全的工作網絡，領導小組定期召開工作例會，了解年輕干部培訓教育工作開展情況和實施情況，領導小組辦公室定期督查通報成員單位職能作用發揮情況，指導干部教育培訓工作開展。

三要探索年輕干部培養鍛煉機制。到實踐中去，是年輕干部健康成長的必由之路，也是提升年輕干部構建和諧社會能力的有效途徑。應加強對年輕干部參加實踐鍛煉的宏觀管理，完善實踐鍛煉的激勵保障機制，在建立相關政策與制度方面進行積極探索，應對實踐鍛煉的組織形式、操作程序、對象標準及管理職責等進行科學規范，繼續通過基層掛職鍛煉、發達地區跟班鍛煉、復雜崗位實踐鍛煉等方式，為年輕干部成長鋪設關鍵的臺階，積累領導經驗，縮短年輕干部的培養周期。

四要建立管理監督機制。為促進年輕干部健康成長，除了依靠他們自律之外，還要加強監督管理。應突出抓好績效管理以推動年輕干部監督。應對年輕干部全面實行績效管理改革，從干部管理的角度來探索創新監督工作，把對年輕干部監督工作寓于干部管理之中。以績效評估為重點，拓展監督內容。一方面，把年輕干部廉潔從政列為考核的重點內容。另一方面，通過考核的手段強化對年輕干部的效能監督，分履行崗位職責情況和民主測評情況兩部分，分別進行百分制量化計分，是否為群眾辦實事、求實效，職能履行情況如何，群眾的滿意度如何，最終都應有一個具體的分數來衡量，真正實現全方位的監督。