建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體
時(shí)間:2022-08-15 05:15:00
導(dǎo)語(yǔ):建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政興國(guó)的決策者和組織領(lǐng)導(dǎo)者。提高黨的執(zhí)政能力,核心是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。我們要結(jié)合廣西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的實(shí)際,以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力把我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重大任務(wù)
當(dāng)前,我國(guó)改革開放正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,是擺在我們面前的根本任務(wù)。要完成這一任務(wù),關(guān)鍵是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
首先,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精心謀劃、組織實(shí)施。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),只有不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,才能切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,真正做到在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。
其次,是實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。這些年來(lái),經(jīng)過(guò)廣大干部群眾的艱苦奮斗和不懈努力,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī),但廣西仍屬于后發(fā)展地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大。要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo),與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì),今后13年,在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,我區(qū)生產(chǎn)總值年均必須增長(zhǎng)10.5%,比全國(guó)高3.7個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前,廣西已進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期,面臨多區(qū)域合作、多優(yōu)惠政策疊加、多方面支持關(guān)注的重大歷史機(jī)遇。要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,關(guān)鍵在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
再次,是提高我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的迫切需要。近年來(lái),全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,但還不能完全適應(yīng)加快廣西科學(xué)發(fā)展的需要,仍不同程度地存在著影響發(fā)展的突出問題。有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)認(rèn)識(shí)不到位,用腦用心用力不夠,安于現(xiàn)狀,缺乏加快發(fā)展的緊迫感;有的決策能力不強(qiáng),不善于運(yùn)用科學(xué)的理論和方法研究新情況、新問題,面對(duì)市場(chǎng)被動(dòng)應(yīng)付,缺乏創(chuàng)新的勇氣和魄力;有的統(tǒng)籌兼顧能力不強(qiáng),重規(guī)模重速度,輕效益輕質(zhì)量;重經(jīng)濟(jì)重GDP,輕社會(huì)輕生態(tài);重局部重眼前,輕全局輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,等等。這些問題影響了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,必須下功夫解決,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
二、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力
一要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,實(shí)質(zhì)上就是認(rèn)識(shí)、把握和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求、運(yùn)行特點(diǎn)和基本規(guī)則,了解各種調(diào)控手段的特點(diǎn)、原理和功能,學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。尤其是針對(duì)當(dāng)前美國(guó)次貸危機(jī)、人民幣升值、油價(jià)飆升、糧價(jià)高企、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素,要未雨綢繆、科學(xué)謀劃,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要主動(dòng)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái),努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境,使各級(jí)政府成為營(yíng)造環(huán)境的主體,使市場(chǎng)成為配置資源的主體和創(chuàng)造財(cái)富的主體.
二要不斷提高堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的能力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求。要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改善民生是第一要求、保持穩(wěn)定是第一責(zé)任,以發(fā)展保民生、促穩(wěn)定。特別是要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)避災(zāi)工作,堅(jiān)持和完善為民辦實(shí)事制度,著力解決庫(kù)區(qū)移民、代課教師等群體的困難。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,大規(guī)模開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立健全社會(huì)保障制度,努力實(shí)現(xiàn)“失地不失業(yè)、無(wú)業(yè)者有業(yè)、失業(yè)者就業(yè)、就業(yè)者樂業(yè)、有志者創(chuàng)業(yè)”的和諧發(fā)展格局。深入推進(jìn)平安廣西建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作,積極預(yù)防并有效化解社會(huì)矛盾糾紛,依法妥善處置各類群體性事件。全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法,加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),激發(fā)全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。大力推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè),深化污染治理,狠抓節(jié)能減排,努力保持我區(qū)山川秀麗、碧海藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。
三要不斷提高推進(jìn)改革開放的能力。改革開放是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,敢于沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊理念,變革一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定,革除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制,用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維,去研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況新問題,努力形成符合科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。要深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的新形勢(shì),尤其是抓住用好國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機(jī)遇,把思想放開、目光放遠(yuǎn)、范圍放大,進(jìn)一步增強(qiáng)沿海意識(shí)、開放意識(shí)和合作意識(shí),大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,深化開放合作,努力把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為中國(guó)—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,成為帶動(dòng)、支撐我國(guó)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),成為我國(guó)沿海發(fā)展的新一極。
四要不斷提高自主創(chuàng)新的能力。提高自主創(chuàng)新能力是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,深入實(shí)施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新的新跨越促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。要按照“多引進(jìn)、促轉(zhuǎn)化、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)支撐”的總體要求,以發(fā)展廣西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線,以培育創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)集群為重點(diǎn),以研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品為核心,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為動(dòng)力,大力實(shí)施創(chuàng)新計(jì)劃,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。要圍繞支撐廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等戰(zhàn)略重點(diǎn),組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要建立完善企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,搭建以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)開發(fā)中心和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等為主體的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái),營(yíng)造有利于科技發(fā)展的政策環(huán)境,構(gòu)建科技體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
五要不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。要廣集民智、廣求善策,繼續(xù)實(shí)施全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題招投標(biāo)制度,進(jìn)一步健全專家咨詢論證制度、社情民意信息反饋制度、重大決策事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度,增強(qiáng)決策前瞻性、科學(xué)性、可操作性。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,積極主動(dòng)地支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體依法行使各自的職能,定期聽取各派、工商聯(lián)的意見和建議,最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求的范圍、程序、原則和手段來(lái)行使權(quán)力,把領(lǐng)導(dǎo)方式由主要依靠行政手段辦事轉(zhuǎn)變到主要依靠法律手段辦事上來(lái),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
三、以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)
一是認(rèn)真抓好理論武裝,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。實(shí)踐表明,領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素養(yǎng)、理性思維能力,決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的工作層次和工作水平。必須把理論武裝作為首要任務(wù)來(lái)抓,健全完善各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲,切實(shí)解決好真學(xué)、真信、真懂、真用的問題,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)上有新加強(qiáng),在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新提高,在實(shí)踐能力上有新進(jìn)步,在推動(dòng)建設(shè)富裕文明和諧新廣西上有新成效。
二是著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。要著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),做到既看干部所接受教育程度,又看其所學(xué)專業(yè)和解決實(shí)際問題能力,特別是圍繞建設(shè)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化等方面,注重選配熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、城市建設(shè)與管理、外經(jīng)外貿(mào)等方面知識(shí)的干部。著力形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu),在大力選拔優(yōu)秀年輕干部的同時(shí),注意用好不同年齡層次的干部,從宏觀上調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。著力推進(jìn)干部交流,進(jìn)一步加大干部跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的縱向橫向交流力度,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。著力建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自愿辭職、責(zé)令辭職和引咎辭職制度,調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
三是堅(jiān)持民主集中制,促進(jìn)班子成員和諧共事。民主集中制作為黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,對(duì)于增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)、提高科學(xué)決策水平,具有十分重要的作用。我們既要加強(qiáng)實(shí)體性制度建設(shè),又要注重程序性制度建設(shè),從制度上解決醞釀不充分、溝通不到位、發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,完善班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。積極探索和認(rèn)真落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制,修訂和完善自治區(qū)黨委常委會(huì)議事決策規(guī)則,進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揚(yáng)民主,心胸開闊,虛懷若谷,從善如流,平等待人,善于聽取各種意見包括反對(duì)意見,支持班子成員放手大膽開展工作。班子成員之間要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí),相互配合不拆臺(tái),相互信任不猜疑,努力形成靠共同事業(yè)支撐團(tuán)結(jié),靠公道正派維系團(tuán)結(jié),靠同志情誼提升團(tuán)結(jié)的良好局面,以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧,帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持清正廉潔。“官廉則政舉,官貪則政危”。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民務(wù)實(shí)清廉的要求,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度、定期報(bào)告工作制度、廉潔從政制度和巡視制度,強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和法律監(jiān)督,努力探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲懲治腐敗分子。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺以黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)來(lái)約束自己,以遠(yuǎn)大理想和宏偉事業(yè)來(lái)激勵(lì)自己,以黨和人民的殷切期望來(lái)鞭策自己,任何時(shí)候、任何情況下,都要耐得住清苦、穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。